הקמת בתי ספר תיכוניים מקצועיים: יש לחקור אותם בקפידה, יש להימנע מיישום אחיד

מיזוג חינוך מתמשך וחינוך מקצועי בבתי ספר תיכוניים מקצועיים הוא המדיניות הנכונה, אך יש ליישם אותה בגמישות בהתאם לתנאים המקומיים כדי לקדם יעילות ולשמור על אופיו הפתוח של החינוך.

סטודנטים רבים שהשתתפו ביום בחירת הקבלה לאוניברסיטאות ומכללות 2025 הביעו את רצונם ללמוד בבתי ספר מקצועיים - צילום: קוואנג דין

ב-18 בספטמבר, פרסם משרד הפנים את דו"ח רשמי מס' 1850 על סידור וייעול יחידות שירות ציבורי בהתאם לדוח רשמי מס' 59 של ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW 2017, המורה על מיזוג מרכזי חינוך מקצועי (VET) ומרכזי חינוך מתמשך (CET) למוסד חדש המקביל ל"בתי ספר תיכוניים מקצועיים" תחת משרד החינוך וההכשרה.

אין תלבושת אחידה

באופן עקרוני, זוהי מדיניות סבירה משום שהיא מסייעת להפחית פיזור, לאגד משאבים ולאחד את הניהול. עם זאת, הבעיה היא שאין ליישם אותה באופן אחיד ברחבי הארץ מבלי ללמוד באופן מלא את התנאים בפועל של כל יישוב.

מיזוג להקמת בתי ספר תיכוניים מקצועיים דורש גורמים רבים: צוות שמיומן גם בהוראת תרבות וגם בקיא במקצוע, מתקנים וקרקע לבניית בתי ספר, ציוד תרגול מודרני, משאבים כספיים להפעלה וחשוב מכל, מספר יציב של תלמידים.

אם נתמזג רק באופן מכני מבלי לקחת בחשבון את התנאים הללו, הסיכון הגדול ביותר הוא יצירת "קליפות בית ספר" חסרות חיוניות מבפנים.

אופיו של מרכז ההשתלמות שונה מאוד מבית הספר התיכון המקצועי. ההשתלמות היא "הדלת השנייה" של מערכת החינוך , ומשרתת את אלו שהחמיצו את ההזדמנות ללמוד באופן פורמלי, עובדים צעירים הזקוקים להשלמת תרבותם כדי לצאת לעבודה או לייצא כוח אדם, מבוגרים המעוניינים לשפר את הידע שלהם, לשפר מיומנויות רכות, שפות זרות וטכנולוגיית מידע. כוחה של ההשתלמות טמון בגמישותה, לימודים במשמרות ערב, סופי שבוע, עונות מפוזרות או באמצעות נקודות זכות.

בינתיים, מודל בית הספר התיכון המקצועי מתמקד בהכשרה פורמלית במשרה מלאה, רישום תלמידים מיד לאחר חטיבת הביניים והדרכת התלמידים לאורך מסלול של 3-4 שנים. אם פשוט "נמסגר" הכל לתוכנית פורמלית, קבוצות היעד שהן הלקוחות העיקריים של GDTX יישארו בחוץ.

עניים עובדים אינם יכולים להרשות לעצמם לעזוב את עבודתם היומיומית כדי להשתתף בשיעורים במהלך השבוע, ומבוגרים המעוניינים לקחת קורסים קצרי מועד יתקשו למצוא מקום בתוכנית הלימודים הנוקשה. לפיכך, יהיה קשה לשמר את מטרת הלמידה לאורך החיים ש-GDTX שמה לה למטרה.

בעיה נוספת היא משאבים. כדי להקים בית ספר תיכון מקצועי אמיתי נדרשות השקעות גדולות בציוד לתרגול מקצועי, סדנאות, מעבדות, אזורי התמחות ומורים מוסמכים.

מיזוג רק על הנייר ללא משאבים כספיים זה כמו לבנות בית ללא יסודות.

אפילו בפרובינציות ובערים גדולות, בניית בית ספר מקצועי סטנדרטי מהווה נטל על התקציב. יתר על כן, באזורים מרוחקים, שבהם הביקוש להכשרה מקצועית אינו גבוה והמשאבים מוגבלים, הקמת בית ספר תיכון מקצועי יכולה להפוך לנטל ואינה בהכרח פתרון יעיל.

מדיניות אחידה תוביל בקלות למצב שבו ישנם בתי ספר ששמם מוגבל אך אין תלמידים, ומתקנים אך הם אינם מנוצלים במלואם.

באיזה כיוון?

במקום לכפות באופן אחיד, יש צורך לאפשר ליישובים לבחור מודלים מתאימים על סמך תנאים ספציפיים. במחוזות ובערים גדולות עם משאבי תלמידים רבים, ביקוש חזק ללימודים ברמת הזרימה, תנאי תקציב וציוד, הקמת בתי ספר תיכוניים מקצועיים או טכניים היא אפשרית.

אבל ביישובים קטנים, פתרון בר-קיימא יותר הוא לבנות סניפי לוויין של מכללה מרכזית הממוקמת בעיר גדולה או לארגן סניפים קשורים.

מודל זה מנצל את צוות המכללה, הציוד והתוכניות; סטודנטים מקומיים עדיין יכולים ללמוד קרוב לבית; מפחית את עלויות ההשקעה הראשוניות; והוא גמיש יותר בפתיחה וסגירה של תוכניות לימוד בהתאם לדרישת השוק.

בנוסף, בכל בית ספר תיכון מקצועי חדש שהוקם, אם בכלל, צריך להיות גם "בלוק GDTX" נפרד עם תוכנית משלימה תרבותית וקורסי הכשרה קצרי מועד.

זה יהיה שילוב של המודל הפורמלי והמודל הפתוח, שישרת הן סטודנטים על-תיכוניים ולא ישכח קבוצות מיוחדות של לומדים כגון פרילנסרים, מבוגרים ועובדים הזקוקים לתארים.

אם לא נצליח לשמור על גמישות זו, אנו מסתכנים באיבוד חלק חשוב במערכת החינוך הלאומית: חלק הלמידה לאורך החיים וההזדמנויות השניות ללומדים.

בקיצור, איחוד חינוך מקצועי וחינוך מתמשך הוא הכרחי, אך הפיכתם לבתי ספר תיכוניים מקצועיים בכל מקום אינה בהכרח מתאימה.

יתר על כן, האסיפה הלאומית טרם אישרה את החוק המתוקן לחינוך מקצועי, ייתכן שהמושג של בית ספר תיכון מקצועי עדיין אינו קיים באופן חוקי, אפילו המושג "מוסד להכשרה מקצועית" צריך להיקרא בשמו הנכון "מוסד להכשרה מקצועית".

מדיניות טובה חייבת להתבסס על לימוד מדוקדק של צרכים חברתיים, משאבים מקומיים ומאפיינים אזוריים. אין לקבל החלטות באופן אחיד, מלמעלה למטה.

על הממשלה המרכזית להתוות קווים מנחים כלליים, בעוד שבחירת המודל, קנה המידה וצורת הארגון צריכה להיות מופקדת על ידי היישובים כדי שכל מקום יוכל למצוא את הפתרון המתאים לו.

אם זה ייעשה, המיזוג יהיה באמת יעיל; אבל אם נתמקד רק בצורה, הסיכון לבזבוז ולפורמליזציה גבוה מאוד. פעם היו שווקים אבל לא היו אנשים שיגיעו לשוק, בדיוק כמו שהיו בתי ספר אבל לא היו תלמידים כמו בעבר, זהו שיעור יקר היום.

קחו בחשבון את ההשלכות החברתיות

אם המודל החדש לא ישמור על גמישות, סביר להניח שקבוצת העובדים העניים והמבוגרים הזקוקים להשכלה נוספת כדי לצאת לעבוד או לעבוד בחו"ל תבוטל מהמערכת.

זה מנוגד למדיניות של הרחבת הזדמנויות למידה לכולם, בניית חברה לומדת ולמידה לאורך החיים.

בנוסף, איחוד כפוי יכול גם לגרום לשיבוש פסיכולוגי עבור מורים, ולפגוע בצוות המורגל למנגנון הניהול, לתוכנית הלימודים ולשיטות ההוראה של שתי מערכות שונות. ללא תוכנית להכשרה והכשרה מחדש של הצוות, יהיה קשה להבטיח את איכות ההכשרה.

מקסימום 3 שדות

"... למזג מרכזי חינוך מקצועי ומרכזי חינוך מתמשך לבתי ספר תיכוניים מקצועיים המקבילים לבתי ספר תיכוניים תחת משרד החינוך וההכשרה כדי לספק שירותי קריירה ציבוריים באזורים בין-מחוזיים וקומוניטיים. בכל מחוז או עיר המנוהלת על ידי מרכז יהיו לכל היותר שלושה בתי ספר מקצועיים (לא כולל בתי ספר המספקים הוצאות קבועות או גבוהות יותר)".

(קטע מתוך דו"ח רשמי 8150 על סידור יחידות שירות ציבורי)

הואנג נגוק וין

מקור: https://tuoitre.vn/hinh-thanh-trung-hoc-nghe-can-nghien-cuu-ky-tranh-ap-dung-dong-loat-20251002090213678.htm