תמיכה בחדשנות: מתן אפשרות לעסקים לספוג 'תזונה מוסדית'

(PLVN) - החלטה 68-NQ/TW בנושא הכלכלה הפרטית והחלטה מס' 138/NQ-CP המפרסמת את תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי אושרו זה עתה, ויצרו מנגנונים פתוחים רבים לקידום פיתוח עסקי, ובמיוחד עסקים מתקדמים וחדשניים. עם זאת, גישה ו"קליטה" של מדיניות זו אינה פשוטה...

מדיניות טובה...

אחד התמריצים לחברות סטארט-אפ חדשניות הוא תמריצי מס הכנסה לחברות. בנוגע למדיניות זו, אמר מר הואנג ואן נאם - מנהל חברת GLOBALCOM Logistics Company Limited (GCL LOGISTICS) כי תמריצי מס הכנסה לחברות של הממשלה יסייעו לעסקים להפחית את הלחץ הפיננסי בהקשר של כלכלה עולמית קשה (אינפלציה גבוהה, ביקוש צרכני מופחת, ייצור יתר, מלאי גדול...).

"בנוסף, התמריצים של הממשלה לשכירות קרקע (פטור/הפחתת דמי שכירות קרקע למשך 5-10 שנים עבור מפעלים המשקיעים בטכנולוגיה עילית) ותמיכה במדיניות פיננסית/אשראי (תמיכה בריבית של 1-2% על הלוואות להשקעה בטכנולוגיה ירוקה) יעזרו לנו להסיר את "צוואר הבקבוק" של ההון ולהרוות את "הצמא" שלנו להון. מכיוון שמטרתנו היא לבנות מרכז לוגיסטי ירוק. כדי להיות מדורגים כמפעל לוגיסטיקה ירוק, עלינו להשקיע באופן שיטתי ובת קיימא כגון: השקעה בטכנולוגיה ירוקה, דיגיטציה של לוגיסטיקה חכמה... לשם כך, הביקוש להון גדול מאוד, ולכן כאשר מקבלים תמיכה זו מהממשלה, אנו בטוחים יותר להשקיע בהתרחבות ובטוחים יותר כאשר הממשלה מלווה אותנו בלקיחת סיכונים כדי לעודד בנקים להזרים הון" - אמר מר הואנג ואן נאם.

לדברי מר נאם, בעבר, כאשר לא הייתה החלטה 68-NQ/TW, עסקים קטנים ובינוניים התקשו לגשת למקורות הון, חבילות תמיכה מהממשלה הגיעו לעתים קרובות רק לחברות ממשלתיות, חברות גדולות, תאגידים, או שהגישה לקרקע לבניית מחסנים הייתה קשה ביותר כאשר הקרקע לא ניתנה עדיפות או דמי השכירות היו גבוהים, מה שהוביל לחוסר יכולת מספיקה להשקיע באומץ... יחד עם קשיים בהון ובקרנות קרקע, שיעורי מס גבוהים..., עם משאבים מוגבלים הן ביכולת ניהול עסקית והן באוריינטציה אסטרטגית, עסקים תמיד היו במצב של דאגה לגבי "פרנסה", התקשו לפרוץ לתפקיד גבוה יותר, אך כעת, עם תשומת הלב העמוקה של הפוליטביורו והממשלה, עסקים יהיו בטוחים יותר ונועזים יותר, יעזו לחשוב, לעשות יותר כדי לקדם בהדרגה את עסקיהם חזק...

עורך הדין הא דאנג לויאן (לשכת עורכי הדין של הו צ'י מין סיטי) שיתף את הקשיים המעשיים של מפעלים: לפני המדיניות החדשה, לעסקים קטנים ובינוניים רבים, ובמיוחד לחברות הזנק, לא היו מספיק משאבים כספיים כדי לשלם עבור עלויות שכירות קרקע או מיסים, מה שהפך את ההזדמנות שלהם להרחיב את היקף העסקים שלהם או ליישם רעיונות חדשים. בפרט, למפעלי טכנולוגיה וסטארט-אפ יש מאפיינים שונים ממפעלים מסורתיים, כגון צורך בזמן רב כדי להחזיר הון, סיכונים גבוהים... אך לא היו מדיניות ספציפית ושונה שתתמוך בהם כראוי, מה שהוביל לקושי בהישרדות.

למעשה, הם נתקלים לעתים קרובות במכשולים בגישה להלוואות, תמיכה מהמדינה או קרנות פיתוח עקב היעדר מנגנוני עדיפות ברורים, היעדר מנגנוני פריצת דרך והאפשרות הקלה להיאלץ לפזר או לפשוט רגל עסקים... זו הסיבה שהמדיניות החדשה מביאה משב רוח מרענן לעסקים הנאבקים כיום להימלט מעומסים כלכליים. תמריצי מס ודמי שכירות קרקע מסייעים לעסקים לחסוך בעלויות, לקבל יותר משאבים להשקיע במחקר, פיתוח מוצרים והרחבת שוק.

האם זה נגיש?

למרות שהמדינה תומכת מאוד וההחלטה טובה, על מנת לקלוט את "התזונה המוסדית", אמר איש העסקים הואנג ואן נאם, GCL LOGISTICS חייבת לשנות הן את המודעות והן את הפעולה - מבפנים החוצה, מהחזון לפעילות. ראשית, על הארגון לשנות את החשיבה הליבה שלו: מ"הנאה פסיבית" ל"בקשה אקטיבית - יצירת תנאים אקטיבית להנאה".

במציאות, מפעלים פרטיים - במיוחד מפעלי לוגיסטיקה - לרוב חלשים במדיניות, אין להם אנשים האחראים על יחסי ציבור, או אינם מבינים את תהליך הגשת בקשות לתמריצים. לכן, לדברי מר נאם, מפעלים צריכים למקם את עצמם מחדש - שיהיו להם מסמכים משפטיים ברורים כדי "להיראות". בהתאם לכך, המפעל שלו היה צריך לשנות את מודל העבודה שלו ממסורתי לדיגיטלי ומעגלי כדי לשרת מפעלי FDI, עסקים קטנים ובינוניים ולשרת שרשראות יצוא חכמות; להצטרף לאיגודי לוגיסטיקה; להתאחדות של מפעלים חדשניים... יחד עם זאת, מפעלים חייבים להשקיע באופן שיטתי כדי "לספוג" הון מועדף ואשראי מדיניות כגון: בניית תוכנה לניהול לוגיסטיקה (TMS, WMS); פרויקט תפעול ירוק (אופטימיזציה של מסלולים, מדידת CO2); מרכז תפעול לוגיסטי המשרת מפעלי מסחר אלקטרוני ו-FDI...

גב' קאו טי ואן דיאם - סגנית נשיא איגוד הציוד הרפואי של וייטנאם, מנכ"לית חברת המניות המשותפת לציוד רפואי ביולוגי.

כחברה המתמחה בייצור ציוד רפואי מתקדם (TBYT) ושתלים, השייכת לקבוצת הסיכון הגבוהה ביותר (עדשות מלאכותיות) ותפרים ביולוגיים המשמשים בניתוחים לחולים, אמרה גב' צ'או טי ואן דיאם - סגנית נשיא איגוד הציוד הרפואי של וייטנאם, המנכ"לית של חברת המניות המשותפת לציוד רפואי ביולוגי: מדיניות ההחלטה נכונה מאוד, מעודדת ומקדמת השקעה בתחומים חדשים וחדשניים עבור מפעלים מקומיים, וכן מקדמת עוד יותר מחקר מדעי מקומי.

"עם זאת, עדיין קיימים ליקויים רבים ביישום מדיניות זו. באופן ספציפי, כדי ליהנות מתמריצי מס הכנסה לחברות (CIT), המדיניות קובעת כי מפעלים יהיו פטורים ממס למשך 5 שנים (כלומר, הם יהיו פטורים למשך 5 שנים ומופחתים למשך 9 שנים עבור מפעלי מדע וטכנולוגיה, או מפעלים הפועלים בתחום ההיי-טק), אך המסמך אינו מציין מתי הם יתחילו ליהנות מהם. באופן עקרוני, זה נחשב לתוקף מרגע הקמת המיזם, אך כאשר מיזם מוקם, עליו לעבור הליכים רבים: בניית מפעל, השלמת הליכי הפצת מוצרים... והליכים רבים אחרים. עד שהמוצרים מיוצרים ויש להם הכנסות, תקופת התמריץ כמעט מסתיימת. לפיכך, באופן עקרוני, הם זכאים להטבות אך אינם מקבלים דבר" - גב' ואן דיים הרהרה.

מר הואנג ואן נאם - מנהל חברת GLOBALCOM Logistics Company Limited (GCL LOGISTICS):

"תהיה עבודה רבה לעשות כדי לקלוט את המדיניות המועדפת של ההחלטה, אך אנו מאמינים שכל עוד נלך בכיוון הנכון, עם נחישות ורצון עז להתגבר על כל אתגר, נצליח ונצמח בהדרגה כדי להעלות את מעמדו של המיזם...".

מר הואנג ואן נאם.

נושא נוסף שעסקים מודאגים ממנו מאוד הוא מס יבוא. באופן עקרוני, מס יבוא על ציוד רפואי נהנה משיעור מס מועדף, מע"מ 5%, אך המס על חומרי גלם הוא עד 8-12% בהתאם לסוג חומרי הגלם. לדוגמה, חברת פלסטיק מייצרת מזרקים וערכות עירוי. כאשר הם מוכרים, המע"מ הוא 5% אך הם מייבאים חומרי גלם בשיעור של 10%. כאשר הם מקבלים החזר מס, הם מקבלים החזר של 5% בלבד, 5% הנותרים אינם מוחזרים, בעוד שהם צריכים לשלם 10% מס מההתחלה. אותו הדבר לגבי החברה שלך. עם מוצרי עדשות, שאינם חייבים במס, אם הם לא יוחזרו, כל חומרי הגלם שנרכשו יצטרכו לשלם מס של 10%. לפיכך, עלות המוצרים המיוצרים בארץ לא יכולה להיות נמוכה יותר ממוצרים מיובאים. אחרת החזרי המס שאינם ניתנים להחזר יצטברו והחברה תעמוד בהון. בינתיים, החוק קובע כי המס יוחזר במלואו לחברה רק כאשר החברה תפשוט רגל. "מעניין, האם יש עסק שרוצה לפשוט רגל כדי לקבל החזר מס?" - שאלה גברת דיאם.

כדי ליהנות מהתמריצים, סגן נשיא איגוד הציוד הרפואי של וייטנאם, צאו טי ואן דיאם, אמר כי איגוד הציוד הרפואי של וייטנאם ואיגוד הפלסטיק התייחסו שוב ושוב והגישו המלצות בנושא זה אך טרם קיבלו תגובה. באשר לחברה שלה, היא הגישה המלצות לממשלה ולמשרד האוצר ונאמר לה כי סוכנות הניהול מודעת לכך, אך טרם שינתה את חוק המע"מ ואינה יכולה להשוות הכל, כי אם פלסטיק מיובא, יש חשש שאנשים יעשו דברים אחרים ולא ניתן לנהל אותו. "לשם כך, עסקים חייבים לבנות מנגנונים משלהם ולהגיש אותם לרשויות לצורך בחינה במקרים מיוחדים. אם כן, זה יהיה קשה מאוד לעסקים", אמרה גב' צאו טי ואן דיאם.

עורך דין הא דנג לויין (לשכת עורכי הדין הו צ'י מין סיטי):

עורך הדין הא דאנג לוין.

"המדיניות החדשה בהחלטה תסיר "צווארי בקבוק" רבים וארוכי שנים, ותיצור מוטיבציה חזקה למגזר הכלכלי הפרטי - ובמיוחד למפעלים חדשניים - להתפתח, ובכך תתרום לקידום השינוי במודל הצמיחה ותשפר את התחרותיות הלאומית עבור עסקים קטנים ובינוניים קיימים כדי שיוכלו לשרוד ולהתפתח כדי לעמוד בקצב המגמות של העידן החדש...".

ד. טראנג - ו. הואנג

מקור: https://baophapluat.vn/ho-tro-doi-moi-sang-tao-de-doanh-nghiep-hap-thu-dinh-duong-the-che-post550313.html