שכלול מדיניות סביבתית, קולות מעסקים בתעשייה ובמגזר המסחר

גב' דו פואנג דונג - סגנית מנהלת המחלקה לטכניקות בטיחות תעשייתיות ואיכות הסביבה במשרד התעשייה והמסחר - השתתפה וניהלה את הכנס; כמו כן נכחו מומחים ומנהיגים המייצגים את התאגידים הבאים: חשמל (EVN), תעשייה - פחם ומינרלים (TKV), כימיקלים (Vinachem), תעשיית האנרגיה הלאומית (פטרובייטנאם); קבוצת הנפט הלאומית של וייטנאם (Petrolimex) וכמעט 60 מפעלים במגזר התעשייה והמסחר.

מפעלים בתעשייה ובמסחר שואפים לייצור ירוק

הסדנה נערכה בהקשר של קידום מעבר אנרגטי, כלכלה מעגלית ופיתוח בר-קיימא בווייטנאם, והשלמת מדיניות הגנת הסביבה בתחום התעשייה והמסחר היא בעלת חשיבות מיוחדת. זוהי לא רק משימה של ניהול המדינה, אלא גם אחריות והזדמנות עבור חברות לאשר את תפקידן החלוצי בתהליך הפיתוח בר-קיימא של המדינה.

בפתיחת הסדנה אמרה גב' דו פואנג דונג: "חוק הגנת הסביבה 2020 הוא מסמך משפטי בעל חשיבות מיוחדת, המסמן שינוי משמעותי בחשיבה בניהול סביבתי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר", תוך הצבת עסקים ואנשים במרכז פעילויות הגנת הסביבה."

מאז ה-1 בינואר 2022 נכנס לתוקף חוק הגנת הסביבה. לאחר יותר מ-3 שנים של יישום, הוראות החוק ומערכת מסמכי המשנה כגון צווים וחוזרים מנחים נכנסו בהדרגה ליישם, ותורמים לשיפור יעילות הניהול, להפחתת זיהום ולקידום פיתוח בר-קיימא בתחום התעשייה והמסחר.

עם זאת, בתהליך היישום, עדיין קיימות קשיים ובעיות בתקנות חדשות כגון הערכת השפעה סביבתית, רישום סביבתי, ניהול פליטות תעשייתיות, מיחזור, טיפול בפסולת וכו', חפיפות, חוסר אחידות של המערכת המשפטית או אי התאמה למאפייני המפעלים וכו'.

*סגן מנהל המחלקה לטכניקות בטיחות תעשייתיות וסביבה, דו פואנג דונג, נשא את נאום הפתיחה בסדנה.*

לדברי גב' דו פואנג דונג, הסדנה אורגנה במטרה לבחון ולהעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את יישום חוקי הגנת הסביבה בתחום התעשייה והמסחר, ובכך לגבש דעות והצעות מקהילת העסקים וממומחים כדי לשרת את תהליך המחקר, התיקון והשיפור של חוק הגנת הסביבה 2020 ומסמכים מנחים ליישום בעתיד הקרוב.

" באמצעות הסדנה, מחלקת טכניקות בטיחות תעשייתיות וסביבה מקווה לקבל הערות גלויות, ענייניות ובונות מהקהילה העסקית. זה יהיה בסיס חשוב עבור המחלקה לסנתז ולייעץ למנהיגי משרד התעשייה והמסחר ולרשויות המוסמכות בהצעת תיקונים ותוספות לתקנות משפטיות בנושא הגנת הסביבה בצורה פשוטה, שקופה וישימה; הן תוך הבטחת מטרת ניהול המדינה והן הקלת פעילות הייצור והעסקים של מפעלים במגזר התעשייה והמסחר", הדגישה גב' פואנג דונג.

מר וו נגוק הונג - סגן ראש המחלקה לתעשייה ומסחר סביבה - המחלקה לטכניקות בטיחות תעשייתיות וסביבה הציג מאמר בסדנה. — *מר וו נגוק הונג - סגן ראש המחלקה לתעשייה ומסחר סביבה - המחלקה* *לטכניקות בטיחות תעשייתיות וסביבה הציג מאמר בסדנה.*

מר נגוין מאן צ'וין, סגן ראש מחלקת הסביבה - TKV, נשא נאום בסדנה ואמר: "מיד לאחר כניסת חוק הגנת הסביבה 2020 לתוקף, TKV הטמיעה באופן יזום וסינכרוני משימות הגנת הסביבה, תוך ראייתם בכך כעמוד תווך בניהול הייצור. הקבוצה כולה יישמה פתרונות רבים למכרות ומפעלים "ירוקים", תוך עמידה בקריטריונים של "בהיר - ירוק - נקי", הגברת החיסכון במשאבים, הפחתת פליטות והסתגלות לשינויי האקלים."

בהתאם לכך, TKV פרסמה תוכנית פעולה והחלטה לחיזוק המנהיגות בעבודה להגנת הסביבה לתקופה 2025 - 2030; פיתוח תקנות ניהול להגנת הסביבה; קריטריונים סביבתיים "בהיר - ירוק - נקי", תוכניות תגובה לאסונות ופרויקטים ארוכי טווח רבים כגון: פרויקט להגנת הסביבה באזור הפחם קוואנג נין ותוכנית התגובה לשינויי אקלים של TKV.

" נכון לעכשיו, TKV מנהלת 120 דוחות EIA ו-66 רישיונות סביבתיים, תוך השקעה רבה בטיפול בפסולת ופליטות ושיקום סביבתי, כמו גם יישום יזום של מלאי גזי חממה בהתאם לתקנות הממשלה, וחיזוק התגובה לאסונות טבע ואירועים סביבתיים", אמר מר נגוין מאן צ'וין.

*מר Nguyen Manh Chuyen - סגן ראש מחלקת איכות הסביבה של TKV*

לדברי נציג קבוצת וינאצ'ם, מר נגוין ואן דאט - מומחה במחלקה הטכנית, אמר כי העלות הכוללת של עבודות הגנת הסביבה בתקופה שבין 2016 ל-2021 של וינאצ'ם הגיעה ל-333,285 מיליון דונג וינדי (VND), בעוד שבין 2022 ל-2024 היא 317,935 מיליון דונג וינדי, מתוכם 300,136 מיליון דונג ו-17,799 מיליון דונג וינדי הן עלות ביצוע הליכים להגשת בקשה לרישיון סביבתי.

לדברי וינאכם, הקבוצה מפעילה כיום יותר מ-30 מתקני ייצור בתחומי הדשנים, כימיקלים בסיסיים, גומי, סוללות, עפרת אפטיט... עם פליטות בקנה מידה גדול, סיכונים פוטנציאליים לשריפה ופיצוץ ודליפות כימיות; כוח אדם; מיקומי מפעלי הייצור של היחידות, הפרוסים על פני יישובים רבים במדינה, ישנם מפעלים הממוקמים בפארקי תעשייה מרוכזים (מפעל DAP - וינאכם...) אך ישנם גם מפעלים הקיימים ממש בסמוך לאזורי מגורים צפופי אוכלוסין (מפעל Lam Thao Super Phosphate & Chemical Factory, מפעל DAP2 - Lao Cai...).

" בשל הגורמים הנ"ל, הגנת הסביבה, הבטחת בטיחות סביבתית במפעלים כימיים ומניעת אירועי דליפה כימית הם נושא לדאגה מיוחדת עבור מנהיגי הקבוצה ויחידות החברות ", אמר נציג מטעם Vinachem.

קול מהעסק

למרות הישגים רבים, יישום חוק הגנת הסביבה 2020 עדיין מציב מספר בעיות מרכזיות. מר נגוין מאן צ'וין אמר כי נכון לעכשיו, סעיף 140 לחוק וסעיף 130 לצו 08/2022/ND-CP לא סיפקו הוראות מפורטות לגבי סוגי האירועים הדורשים ביטוח, רמות ביטוח מינימליות וסוכנויות להערכת נזקים, דבר שגורם לקשיים לעסקים.

בנוסף, פרויקטים רבים חוכרים קרקעות לתקופות קצרות טווח בלבד, מה שמחייב הגשת בקשה מחודשת לרישיון סביבתי מדי שנה, מגביר את ההליכים ומשפיע על תוכנית הגנת הסביבה; הדרישה להציב את הציוד על גוף הארובה גורמת לקשיים טכניים, בעוד שהצבתו על הארובה האופקית עדיין מבטיחה דיוק.

" בפרט, קיים מחסור בתקנות בנוגע לתמיכה פיננסית וטכנית, שיטות לחישוב עלויות נוספות, סטנדרטים טכנולוגיים ותהליכי בדיקה לשריפת ביומסה/אמוניה; טכנולוגיית ההמרה עדיין נמצאת בשלב הבדיקה, עם עלויות גבוהות וסיכונים גבוהים", אמר מר צ'ויין.

בסדנה, מר נגוין ואן דאט אמר כי על פי התקנות, שיעור המיחזור (Fs) בחוזר 07/2025/TT-TNMT נקבע כיום ברמה גבוהה מדי, דבר המגדיל את עלויות המוצר וגורם לקשיים ליחידות ייצור של סוללות עופרת וצמיגים בקבוצה. למעשה, לשתי קבוצות מוצרים אלו כבר יש שיעורי איסוף וערכי מיחזור גבוהים מאוד, שגם לפני יישום EPR, ממחזרים עדיין מרוויחים למרות שהם צריכים לשלם עבור האיסוף.

*מר Nguyen Van Dat - מומחה טכני, Vinachem*

וינאכם ממליץ כי המדינה תנקוט במדיניות מס מועדפת כדי לעודד עיבוד פסולת גבס PG לתוספי ייצור מלט, ובכך תתרום להפחתת הסיכון לזיהום. במקביל, יש לשקול התאמת מס היבוא על גבס טבעי ל-10% והחלת מע"מ של 0% הן על שאריות גבס בקלט והן על גבס בפליטה, על מנת להפחית את עלות מוצרי הגבס המלאכותי המקומיים.

וינאכם ציין גם כי ערכים מקסימליים בתקנים ותקנות טכניים סביבתיים (QCVN) צריכים להיבנות על בסיס הערכה מלאה של ההשפעה על תנאי הייצור והעסקים של כל קבוצת תעשייה ויכולת השירות הסביבתי המקומית; במקביל, חייבת להיות מפת דרכים המתאימה לתנאי הפיתוח החברתי-כלכליים הנוכחיים.

בסדנה, מפעלים בייצור תעשייתי שיתפו את הקשיים והאתגרים ביישום תקנות חוקיות בנושא הגנת הסביבה, ושיתפו חוויות ביישום כלכלה מעגלית, מיחזור פסולת וניהול פסולת.

מקור: https://congthuong.vn/hoan-thien-chinh-sach-moi-truong-tieng-noi-tu-doanh-nghiep-nganh-cong-thuong-431442.html