HoREA מציעה מספר פתרונות להגדלת היצע הדיור הציבורי

[מודעה_1]

הליכי השקעה עבור דיור ציבורי קשים "פי כמה" יותר מדיור מסחרי.

לדברי מר לה הואנג צ'או, יו"ר איגוד הנדל"ן של הו צ'י מין סיטי (HoREA), הביקוש לדיור ציבורי גדול מאוד באזורים עירוניים, קודם כל בערים ובמחוזות המנוהלים במרכז ובעלי שיעורי תיעוש גבוהים, אך יש צורך לערוך מחקר מדוקדק כדי לפתח סוגי דיור ציבורי המתאימים לצורכי האנשים בכל יישוב, תוך הימנעות ממצב של דיור ציבורי "לא נמכר" כפי שקרה ביישובים מסוימים.

אם הליכי ההשקעה בפרויקטים של דיור מסחרי הם "קשים", אזי בפרויקטים של דיור ציבורי הם "קשים כפליים", מה שמוביל לכך שיישום תוכנית פיתוח הדיור הציבורי לתקופה 2016-2020 ברחבי המדינה מגיע לכ-41% בלבד.

בפרט, למרות שהו צ'י מין סיטי השיגה 75% מהתוכנית, המספר בפועל היה רק 15,000 יחידות דיור ציבורי (ממוצע של 3,000 יחידות בשנה), ולא ענה על הביקוש העצום לדיור ציבורי.

"בתקופה 2021-2023, המדינה כולה השלימה רק 72 פרויקטים של דיור ציבורי עם 38,128 דירות, המגיעים רק לכמעט 9% מתוכנית חמש השנים לשנים 2021-2025 שעמדה על 446,000 דירות."

מתוכם, הו צ'י מין סיטי השלימה והפעילה רק 2 פרויקטים של דיור חברתי עם 623 דירות (הועברו מתקופה 2016 - 2020) והחלה ב-7 פרויקטים של דיור חברתי עם 4,996 דירות, אך עקב "בעיות משפטיות" כמעט בלתי אפשרי לבצע את הבנייה", אמר מר צ'או.

9 פתרונות להתגברות על קשיים ולהגדלת היצע הדיור הציבורי

כדי "להסיר קשיים ולקדם את יישום פרויקטים של דיור חברתי" כדי להגדיל את היצע הדיור החברתי, הציעה HoREA מספר פתרונות.

ראשית, בהצעה לבטל באופן מיידי את הליך "אישור מדיניות השקעות במקביל לאישור משקיעים" עבור כל פרויקטי הדיור הציבורי והדיור המסחרי ברחבי הארץ, ביקשה האיגוד ממשרד התכנון וההשקעות לשקול להגיש לממשלה בקשה לתיקון והשלמה של סעיף 7, סעיף 31, סעיף ג', לצו 31/2021/ND-CP.

שנית, על בסיס תיקון והשלמה של סעיף 31 לפסקה ג', סעיף 7 של צו 31/2021/ND-CP וסעיף 1 לפסקה 30/2021/ND-CP (המוזכר לעיל), הציעה האיגוד כי משרד הבינוי יורה למחלקת הבינוי (מחלקת התכנון והאדריכלות) של יישובים להעריך ולאשר תכנון מפורט בקנה מידה של 1/500 עבור פרויקטים של דיור ציבורי (ופרויקטים של דיור מסחרי) אשר הוחלו עליהם "אישור מדיניות השקעה במקביל לאישור משקיעים" בהתאם להוראות סעיף 6 לפסקה ב', סעיף 3, בהחלטה מס' 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית, הקובעת כי "תוכניות תכנון ותוכניות מפורטות חייבות להיות מאושרות או מאושרות להתאמה בהתאם להוראות החוק לפני הכנת דוח מחקר היתכנות השקעה לבנייה ויישום השלבים הבאים של הפרויקט", אותו הציעה האיגוד להוסיף לפסקה ג', סעיף 7, סעיף 31 של הצו. 31/2021/ND-CP וסעיף 3, סעיף 1 של צו 30/2021/ND-CP.

שלישית, בנוגע לקרנות קרקע לפיתוח דיור ציבורי, האיגוד ממליץ ליישובים ליישם "מכרזים לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים המשתמשים בקרקע" עבור פרויקטים של דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק המכרזים 2023, כדי לבחור משקיעים בעלי יכולת ולנצל ולהשתמש ביעילות ב"קרנות קרקע ציבוריות (קרקע נקייה)" שתוכננו לפיתוח דיור ציבורי, תוך התגברות על מצב של "בזבוז" משאבי קרקע כפי שקרה בעבר.

רביעית, בנוגע למקורות אשראי מועדפים ליישום מדיניות דיור חברתי, האיגוד מציע כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשקול הקצאת הון תקציבי לטווח בינוני של המדינה ליישום מדיניות דיור חברתי, לארגן "הון מחדש" עבור הבנק למדיניות חברתית או "סובסידיית ריבית" עבור 4 בנקים מסחריים (Vietinbank, Vietcombank, Agribank, BIDV) שיועדו על ידי הבנק הממלכתי ליישום מדיניות אשראי מועדפת לדיור חברתי. מכיוון שבמהלך התקופה שבין 2015 ל-2020, עקב היעדר הון תקציבי לטווח בינוני של המדינה ליישום מדיניות דיור חברתי, משקיעים בפרויקטים וקונים ושוכרים של דיור חברתי כמעט ואינם זכאים ליהנות ממדיניות אשראי מועדפת לדיור חברתי בהתאם להוראות חוק הדיור 2014.

חמישית, האיגוד הציע להוסיף או להגביר את מדיניות התמריצים למשקיעים בפרויקטים של דיור חברתי כדי לעודד ולמשוך יותר משקיעים להשתתף ביישום פרויקטים של דיור חברתי.

שישית, "חוסר התאמה וקושי" ב"טיפול מעבר" בחובתם של משקיעים בפרויקטים של דיור מסחרי לשריין חלק מקרן הקרקע (20%) של הפרויקט לפיתוח דיור ציבורי, מכיוון שצו 100/2015/ND-CP קובע כי בפרויקטים של 10 דונם ומעלה חייבים לבנות דיור ציבורי בפרויקט; בפרויקטים של פחות מ-10 דונם, משקיעים רשאים לבנות דיור ציבורי בפרויקט או להחליף קרנות דיור ציבורי בשווי שווה ערך או לשלם במזומן.

שביעית, האיגוד ממליץ שמשרד הבינוי ישקול להציע שהממשלה והרשויות המוסמכות ישקלו להוסיף את נושא "בעלי דירות" כדי ליהנות מ"מדיניות תמיכה בדיור בעת בנייה עצמית או שיפוץ ותיקון בתים" בהתאם למציאות של כל יישוב, משום שנושא זה תרם תרומה חשובה מאוד לפתרון בעיית הדיור האיכותי יותר ויותר עבור עובדים, פועלים ומהגרים. במקביל, האיגוד ממליץ שמשרד האוצר ישקול להציע שהממשלה והרשויות המוסמכות ישקלו להסדיר שיעור "מס קבוע" של מס הכנסה אישי השווה ל-5%/הכנסה עבור בעלי דירות, שהוא סביר יותר.

שמיני, האיגוד מציע שמשרד הבינוי ישקול תיקון להחלטה מס' 510/QD-BXD מיום 19 במאי 2023 "המודיעה על שיעור הון ההשקעה לעבודות בנייה ועלות הבנייה הכוללת של רכיבים מבניים של עבודות בשנת 2022" עבור "שיעור הון ההשקעה לבניית עבודות דיור ציבורי" בכיוון של הבטחת שקילות עם "שיעור הון ההשקעה לעבודות בנייה" של דיור מסחרי, מכיוון ש"שיעור הון ההשקעה לעבודות בנייה" של דיור ציבורי על פי החלטה 510/QD-BXD הוא רק 76% מ"שיעור הון ההשקעה לעבודות בנייה" של דיור מסחרי מאותו סוג, דבר שאינו סביר ואינו מבטיח את יישום המטרה של שיפור איכות עבודות הדיור הציבורי כך שאנשים יוכלו להרגיש ביטחון ואמון במדיניות הדיור הציבורי של המדינה.

תשיעית, האיגוד הציע שמשרד הבינוי יתאם עם משרדים, סניפים וסוכנויות מוסמכות כדי "לחקור ולפרסם מדיניות אשראי להלוואות לתיקון ובניית בתים חדשים למשקי בית עניים וכמעט עניים באזורים כפריים" כדי ליישם את החלטה 01/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024 של הממשלה ולהנחות ולתמוך במחוזות ובערים המנוהלות באופן מרכזי ליישם בהצלחה את יעדי תוכנית פיתוח הדיור החברתי המקומית לשנת 2024.

[מודעה_2]
מָקוֹר