הונגריה "קרובה יותר" לסין... האם האיחוד האירופי יכול להיפרד מבייג'ינג?

נראה כי יחסי הידידות של בודפשט עם בייג'ינג סותרים את מאמציה של בריסל למתן סיכונים ממדינות עוינות...

ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן מקבל את פני נשיא סין שי ג'ינפינג בנמל התעופה הבינלאומי פרנץ ליסט בבודפשט, מאי 2024. (מקור: רויטרס)

"חלק ועשיר כמו סאקה טוקאג'י"...

טוקאג'י הוא יין מתוק מפורסם מאזור טוקאג' בהונגריה, המכונה "מלך היינות המתוקים". באופן מפתיע, "מילים מתוקות" אלו שימשו את נשיא סין שי ג'ינפינג כדי לתאר את הידידות בין סין להונגריה במהלך ביקורו בתחילת מאי.

ולצערם של הצופים בבריסל, מנהיג הימין הפופוליסטי ויקטור אורבן מיהר לאחוז ביד המושטת הזו.

כתוצאה מכך, ההערכה ההדדית בין שני המנהיגים הראתה תוצאות מוחשיות במונחים חומריים - השקעות זרות ישירות (FDI) סיניות בשווי של כ-16 מיליארד יורו.

הונגריה נהנית גם ממפעל עבור יצרנית הרכבים החשמליים הסינית BYD, יעד לחקירת הנציבות האירופית (EC) בנושא מכוניות חשמליות. היא גם נקטה צעדים לחיזוק הקשרים עם ענקית הטכנולוגיה הסינית Huawei, שבריסל מחשיבה כספקית בסיכון גבוה.

הונגריה מעורבת גם בבניית מסילת רכבת במימון סיני, המחברת את בודפשט עם בלגרד שבסרביה השכנה.

אז בעוד בודפשט מתכוננת לקחת על עצמה את הנשיאות התורנית של האיחוד האירופי, ולתת לראש הממשלה אורבן - שלעתים קרובות מסוכסך עם רוב שאר חברות האיחוד האירופי - הזדמנות להפגין את שריריו, הדבר מדאיג את בריסל.

ראש הממשלה הפופוליסטי ויקטור אורבן תואר על ידי התקשורת כמנהיג הבוטה והאירו-סקפטי ביותר של האיחוד האירופי. בעשור האחרון, ממשלתו התעמתה שוב ושוב עם מנהיגי האיחוד האירופי ומדינות חברות אחרות בנושאים של דמוקרטיה, הגירה ולאחרונה, תמיכת הגוש באוקראינה.

בודפשט השתמשה לעתים קרובות בכוח הווטו שלה בהצבעות חשובות, ועיכבה מדיניות רבות של האיחוד האירופי כאשר כל שאר המדינות החברות מוכנות. זו גם הסיבה לכך שמדינות באזור מודאגות מכך שהונגריה עומדת לקחת על עצמה את האחריות הגדולה.

האם, ברוטציה אמיתית, הונגריה תקבע את סדר היום של האיחוד האירופי לששת החודשים הקרובים, ותאפשר לה להפוך את עמדתה האסרטיבית יותר ויותר של בריסל כלפי סין ובעלות בריתה?

"ישנה אפשרות לשותפות כלכלית משמעותית ומועילה הדדית עם סין. ואני מאמין שזה יהיה האתגר הגדול ביותר במהלך נשיאות האיחוד האירופי המתחלפת הבאה במחצית השנייה של השנה", אמר שר האיחוד האירופי ההונגרי יאנוש בוקה לתקשורת.

דאגה של אירופה?

המשימה ה"גיאופוליטית" של נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין עוברת, בתיאום עם ארה"ב ויפן, ל"הפחתת סיכונים" בשרשראות האספקה ​​שלה מ"מדינות עוינות" - ובמיוחד סין.

כלי תקשורת בינלאומיים ציינו כי הם מיישמים מה שנקרא אסטרטגיית ביטחון כלכלי, שמטרתה להגן על מחקר וטכנולוגיה חשובים מפני מעצמות יריבות.

בינתיים, נאמר כי בודפשט בקושי הסתירה את ספקנותה לגבי ההצעות החדשות - שיעניקו לנציבות האירופית סמכויות לפקח על השקעות מחוץ לאיחוד האירופי.

למעשה, נאמר כי הונגריה היא אחת המדינות שירוויחו הכי הרבה מהמכסים העונשיים על כלי רכב חשמליים סיניים - שהנציבות האירופית צפויה להטיל בחודש הבא, כמעין "כרטיס של סין לשוק היחיד של האיחוד האירופי". אך בודפשט מרגישה שהיא דוחקת את סין עוד יותר ומסתכנת בקרע ביחסי הסחר החמים.

"באופן כללי, מה שנקרא ביטחון כלכלי אינו ברור", אמר יאנוש בוקה, שייצג את נשיא הונגריה באיחוד האירופי בששת החודשים הקרובים. "אם יש סיכונים לביטחון שלנו, יש לזהות את הסיכונים הללו ולטפל בהם באופן ספציפי. אם מדברים על ביטחון כלכלי בצורה מעורפלת, ייתכן שמדובר בניתוק... קיבלנו החלטה שאנחנו לא מנתקים, אנחנו רק מפחיתים את הסיכונים".

למעשה, ההבטחות "להבטיח את הריבונות, הביטחון והשגשוג האירופיים בשנים הקרובות" בנאומו הראשון של פון דר ליין בנושא לפני כשנה, והדחיפה לביטחון כלכלי מצד בריסל נתקעו במהרה. התחייבויות חזקות מדי אלו תוארו כמנוגדות לשקט הרגיל של חברי "היבשת הישנה".

... ושנה לאחר מכן, מאמצים אלה נותרו באי סדר על רקע חילוקי דעות לגבי אופן תיאום העבודה... ועכשיו הנציבות האירופית אומרת שהיא אינה סומכת על בודפשט שתעלה את הנושא על סדר היום האזורי בששת החודשים הקרובים.

לדעתה, הונגריה מאמינה כי עסקים אירופאים אינם צריכים עוד להיות כבולים ל"בירוקרטיה".

טוביאס גרקה, עמית מדיניות בכיר במועצה האירופית ליחסי חוץ, אמר כי להונגריה יש הזדמנות פז להתרחק מהרעיון של הנציבות האירופית ולרדוף במקום זאת אחר חזונה. במהלך השנים, המדינה המרכז אירופאית "בנתה תיק עבודות של חברתה הטובה ביותר של סין באירופה. אסטרטגיית הביטחון הכלכלית של האיחוד האירופי תהווה אתגר ישיר ליחסים החמים הללו".

"רוקדים עם דרקונים"

כלכלת הונגריה נפגעה קשות משיבושים בשרשרת האספקה ​​במהלך מגפת הקורונה ומהלם האנרגיה שנגרם מסכסוך רוסיה-אוקראינה. הדחיפה הכלכלית שמספק הסחר וההשקעות הסיניות עשויה לסייע בריפוי חלק מהצלקות הכלכליות שהותירו בעקבות הטלטלה הזו.

ובעוד שהתעניינותו של נשיא סין שי ג'ינפינג בהונגריה - מדינה שהתמ"ג הנומינלי שלה קטן פי 100 מזה של סין - עשויה להיראות תמוהה, השפעתה של בודפשט חורגת הרבה מעבר לנתונים שפורסמו.

הונגריה ממוקמת אסטרטגית בין הקצה המזרחי של האיחוד האירופי לבין הלב התעשייתי במערב.

ובעוד שמבחינה פוליטית, בודפשט עשויה להיראות סגורה וחסרת התלהבות משינוי, הכלכלה התעשייתית של הונגריה פתוחה לעומת זאת ביותר, וקשורה קשר הדוק לשרשראות האספקה ​​הגרמניות - בעיקר בתעשיית הרכב.

עם "מעמד" כלכלי מיוחד זה, הונגריה תהיה שער חשוב עבור המעצמה הכלכלית מספר 1 של אסיה להיכנס לשאר אירופה.

פריחת הרכב החשמלי של סין הובילה לגל השקעות, כאשר הונגריה קיבלה 44% מכלל ההשקעות הזרות הזרות הסיניות באירופה בשנה שעברה, יותר מגרמניה, צרפת ובריטניה גם יחד, על פי דו"ח חדש של קבוצת רודיום ו-MERICS.

כ-25 עד 30 חברות הפועלות בתחום טכנולוגיית הסוללות השקיעו במדינה, רובן מסין, כמו יצרנית סוללות ליתיום-יון לרכבים חשמליים ומערכות אחסון אנרגיה מקצועיות CATL, אמר צ'אבה קיליאן, מנכ"ל איגוד תעשיית הרכב ההונגרית.

הונגריה היא "המיקום האופטימלי" עבור המפעל השני של CATL, כך מסרה החברה בהצהרה לתקשורת, כשנשאלה על בחירתה בהונגריה - "הודות למדיניותה הכלכלית התומכת בהשקעות". כשנשאל על מכסים על כלי רכב חשמליים סיניים, אמר מנכ"ל איגוד תעשיית הרכב ההונגרית "יש לנקוט משנה זהירות, כי זה יכול להיות מסוכן מאוד... סביר להניח שזה לא יהיה מועיל ליצרניות הרכב האירופיות".

מר צ'אבה קיליאן הוסיף גם כי מטרת ממשלת הונגריה היא למשוך... חברות טכנולוגיה מובילות. "אנחנו לא מדברים על פעולות הרכבה פשוטות", הדגיש מר קיליאן.

ואכן, אומרים משקיפים, בהתחשב בתוצאות ביקורו של נשיא סין שי ג'ינפינג בצרפת ובהונגריה בחודש שעבר, ברור שאירופה ובייג'ינג יתקשו "להיפרד", במיוחד מכיוון שהונגריה צפויה להיות המפתח למערכת יחסים פורייה.

הצעד של הונגריה למסלול של סין אינו בהכרח ניסיון להרגיז את בריסל. כפי שמנסח זאת פיטר וירובאץ', כלכלן בכיר להונגריה בבנק ING, "גם אם אתם לא אוהבים את האופן שבו מר אורבן מדבר ואת מה שהוא עושה, בסופו של דבר הוא מנהיג הלכוד בין שתי מעצמות. הוא צריך לעשות מעשה איזון".

הונגריה היא אחת הכלכלות המקושרות ביותר באיחוד האירופי, הממנפות שכר נמוך וכוח אדם מיומן כדי להפוך למרכז ייצור אזורי. לאחר שיצאה מהמיתון, הכלכלה ההונגרית מתייצבת, אך נותרה שברירית. לכן, לדברי הכלכלן נתן קוונטריק מקרדיט אגריקול, "ההשקעות הסיניות הגיעו בזמן הנכון לייצב את המאזן החיצוני של הונגריה ולהחיות את צמיחתה".

העדיפות העליונה של ראש הממשלה אורבן היא הכלכלה ההונגרית. אך במובנים אחרים, האיחוד האירופי נותר מרכז החברות באיחוד האירופי. לכן, היחסים המתפתחים של בודפשט עם סין נחשבים על ידי הכלכלן קוונטריק כ"אפשרות פיתוח בעלת פוטנציאל מסוכן".

מקור: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-hon-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html