הוראות כיצד לקבוע את המוטבים ופרישה מוקדמת לפי צו 178

משרד הפנים מנחה משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כיצד לזהות קאדרים, עובדי מדינה ועובדים הזכאים לגמלאות ופוליסות פרישה מוקדמת בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP.

פקידים ועובדי מדינה הצפויים לעבוד בקומונות חדשות מושפעים כולם ישירות מיישום ארגון מחדש ארגוני וכפופים לצו מס' 178/2024/ND-CP.

משרד הפנים פרסם את מסמך מס' 1814/BNV-TCBC המנחה את יישום צו מס' 178/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024 (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP מיום 15 במרץ 2025) בנושא מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים ביישום ארגון מחדש של המערכת הפוליטית.

כיצד לזהות מנהיגים ועובדים ניהוליים

בהתאם להנחיות משרד הפנים, הנושאים המיישמים מדיניות ומשטרי עבודה במסגרת צו מס' 178/2024/ND-CP מיושמים באופן אחיד בהתאם להוראות סעיף 2, מבלי לכלול את אלו שהחליטו לפרוש או שקיבלו הודעת פרישה.

משרד הפנים ציין גם כי קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור האחראים על מנהיגות וניהול כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 1, סעיף ז' לצו מס' 178/2024/ND-CP הם נושאים המושפעים ישירות מארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כאשר המספר הכולל של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור האחראים על מנהיגות וניהול באותה רמה גבוה מהמספר שנקבע.

במקרה שמספר הסגנים הכולל נמוך מהתקנות, הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בתפקידי מנהיגות וניהול בסוכנויות, ארגונים ויחידות שאינם מארגנים מחדש את המנגנון באופן ישיר אינם הנושאים המושפעים ישירות מארגון מחדש של המנגנון כדי ליהנות מהמשטרים והמדיניות על פי צו מס' 178/2024/ND-CP.

משרד הפנים מספק גם הנחיות לקביעת עובדים העובדים במסגרת חוזי עבודה הזכאים למשטרים ולמדיניות בסעיף 1, סעיף 2 של צו מס' 178/2024/ND-CP. אלו עובדים העובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות שארגנו מחדש את המנגנון שלהם וחתמו על חוזי עבודה במסגרת צו מס' 68/2000/ND-CP לפני 15 בינואר 2019 (תאריך כניסתו לתוקף של צו מס' 161/2018/ND-CP מיום 29 בנובמבר 2018 של הממשלה ), אשר מועברים לחתום על חוזי עבודה במסגרת צו מס' 161/2018/ND-CP וצו מס' 111/2022/ND-CP.

באשר לעובדים שחתמו על חוזה עבודה לפי צו מס' 68/2000/ND-CP לפני 15 בינואר 2019 וסיימו את חוזה העבודה שלהם (הפסיקו לעבוד ולא שילמו ביטוח לאומי בסוכנויות וביחידות של המפלגה, המדינה והארגונים החברתיים-פוליטיים); לאחר מכן חתמו על חוזה עבודה לפי צו מס' 161/2018/ND-CP או צו מס' 111/2022/ND-CP לאחר 15 בינואר 2019, הם אינם כפופים להוראות סעיף 1, סעיף 2, סעיף ג' של צו מס' 178/2024/ND-CP.

פקידים ברמת הקהילה, המחוז והאגודה

על פי הנחיות משרד הפנים, הזמן שניתן לפקידים ברמת המחוז הכפופים לתקנות בסעיף 4, סעיף 2 של צו מס' 178/2024/ND-CP לקחת חופשה כדי ליהנות ממדיניות ומשטרי עבודה מחושב מרגע סיום פעילותה של רמת המחוז, בהתאם להחלטת הרשות המוסמכת.

פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה שאורגנו מחדש ליחידות מנהליות ברמת מחוז וקומונה בתקופות 2021-2019 ו-2023-2025 בהתאם להחלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ופורשים לאחר 1 בינואר 2025 כפופים להוראות סעיף 2, סעיף 1, סעיף ב' של צו מס' 178/2024/ND-CP.

עבור עמותות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמה המרכזית, המחוזית והמחוזית לארגן מחדש, לאחד ולמזג את המנגנון הארגוני שלהן בהתאם לדרישות הסיכום של החלטה מס' 18-NQ/CP, אנשים בגיל העבודה שקיבלו החלטה מרשות מוסמכת להקצות ולהתגייס לעבודה באיגוד ואנשים שגויסו במסגרת מכסת כוח האדם שהוקצתה לאיגוד על ידי רשות מוסמכת הם נושאים המפורטים בסעיף 3, סעיף 2 של צו מס' 178/2024/ND-CP.

מקרים מיוחדים

משרד הפנים מספק גם הנחיות לזיהוי נושאים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים שעבדו 15 שנים או יותר בעבודות קשות, רעילות, מסוכנות או קשות במיוחד, רעילות ומסוכנות, או שעבדו 15 שנים או יותר באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

במקרה של 15 שנות עבודה או יותר בעבודה כבדה, רעילה, מסוכנת או כבדה במיוחד, רעילה או מסוכנת, או 15 שנות עבודה או יותר באזור עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד (כולל זמן עבודה באזור עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021) ולאחר שהגיעו לגיל הפרישה כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 169 לחוק העבודה, אם יש להם 20 שנות חובה או יותר של תשלומי ביטוח לאומי, הם זכאים לפרוש ולקבל פנסיה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי 2014, מבלי להחיל את צו מס' 178/2024/ND-CP.

הזמן לנטילת חופשה כדי ליהנות ממדיניות ומשטרים מחושב מהרגע בו רמת המחוז מסיימת את פעילותה.

עבור עובדי מדינה ועובדים המושפעים ישירות מהעברת משימות ניהול המדינה בנושא טיפול בהתמכרות לסמים וטיפול לאחר התמכרות לסמים ממשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה למגזר הביטחון הציבורי אך אינם מתקבלים על ידי משרד הביטחון הציבורי, אינם יכולים לקבל תפקידים אחרים ומעוניינים לעזוב את עבודתם, משרד הפנים קובע בבירור כי הוועדה העממית המחוזית אחראית על קביעת מדיניות ומשטרים בהתאם להוראות צו מס' 178/2024/ND-CP.

הקומונה נותרה ללא שינוי ועדיין נהנית מהמשטר על פי צו 178/2024/ND-CP

בהודעה רשמית מס' 2034/BNV-TCBC המנחה את יישום צו מס' 178/2024/ND-CP וצו מס' 67/2025/ND-CP, הוסיף משרד הפנים הנחיות ליישום מדיניות התמיכה בעובדי מדינה ביחידות מנהליות ברמת הקומונות, שתישאר ללא שינוי (לא סידור מחדש).

על פי משרד הפנים, יחידות מנהליות ברמת הקומונה שיישארו ללא שינוי (ללא סידור מחדש) יקבלו תפקידים ומשימות מרמת המחוז ויקבלו משימות בהתאם לביזור מרמת המחוז; במקביל, יקבלו קאדרים ועובדי מדינה מרמות המחוז והמחוז יחד עם קאדרים ועובדי מדינה ברמת הקומונה כדי להסתדר בהתאם למודל הממשל החדש ברמת הקומונה.

פקידים ועובדי מדינה הצפויים לעבוד בקומונות חדשות מושפעים כולם ישירות מיישום ארגון מחדש ארגוני וכפופים לצו מס' 178/2024/ND-CP.

עבור יחידות שירות ציבורי המנוהלות על ידי רמת המחוז, שאורגנו מחדש בהתאם ליחידה המנהלית החדשה ברמת הקומונה, עובדי מדינה ועובדים העובדים ביחידות שירות ציבורי אלו הם הנושאים המושפעים ישירות מיישום ארגון מחדש ארגוני, בכפוף ליישום בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP.

אם יחידות שירות ציבורי המנוהלות על ידי רמת המחוז מועברות לרמת הקומונה לצורך ניהול, עובדי מדינה ועובדים העובדים ביחידות שירות ציבורי אלו אינם מושפעים ישירות מההסדר הארגוני ואינם כפופים לצו מס' 178/2024/ND-CP.

בהתאם לכך, יחידות שירות ציבוריות אלו מיישמות ייעול כוח אדם, ארגון מחדש ושיפור איכות הצוות, אז עובדי המדינה כפופים לצו מס' 178/2024/ND-CP, למעט עובדי מדינה בחינוך ובריאות.

לפי VNA

מקור: https://baobinhduong.vn/huong-dan-cach-xac-dinh-doi-tuong-duoc-tro-cap-nghi-huu-som-theo-nghi-dinh-178-a346673.html