האם נציגי האיגוד מעזים להשמיע את קולם, בהתחשב בקבלת משכורות ממפעלים?

חברי האסיפה הלאומית העלו את הנושא בעת דנו בטיוטת החוק לאיגודי עובדים (מתוקן) במושב השביעי הבוקר (18 ביוני).

"קולם של איגודי העובדים במפעלים עדיין חלש"

נציג נגוין פי ט'ונג (משלחת האנוי ) הציע כי יש צורך להגדיר בצורה ברורה יותר את האחריות והסמכויות של איגודי עובדים עממיים. משום שלאיגודי עובדים עממיים יש תפקיד ומעמד חשובים במיוחד בפעילויות מערכת האיגודים המקצועיים, והם המקומות המיישמים ומממשים ישירות החלטות ואסטרטגיות.

נציג נגוין פי ת'ונג

מר נגוין פי ת'ונג הדגיש כי רק כאשר איגודי העובדים העממיים חזקים, ארגון האיגודים יכול להיות חזק, ואמר כי המציאות מראה כי פעילויות האיגודים העממיים בתקופה האחרונה היו מבלבלות ולא יעילות, וכי מעמדם וקולם של האיגודים במפעלים עדיין חלשים.

ליקויים ומגבלות אלה נובעים מסיבות רבות, אך לדבריו, אחת הסיבות היא שאין תקנות משפטיות ספציפיות וברורות לאיגודי עממי - שמטרתן להנחות, להנחות ולהקל על היישום. התקנות הכלליות בנוגע לסמכות ואחריות לכל רמות האיגודים וסוגי האיגודים העממיים כפי שמופיעות בטיוטה אינן באמת סבירות ואינן באמת מדעיות .

מצד שני, לצד פרקים וסעיפים נפרדים לאיגודי עובדים עממיים, יש צורך להפריד בין האחריות והסמכויות של איגודי עובדים עממיים במגזר הציבורי והפרטי משום שיש להם מאפיינים שונים.

מר נגוין פי ת'ונג העריך את התקנות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של איגודי עובדים כמלאות יחסית, והדגיש כי חשוב יותר לספק לאיגודי עובדים מנגנון לאכיפת זכויות וחובות אלו.

"במציאות, איגוד העובדים העממי הוא כמו ילד קטן שלובש חולצה גדולה מדי. פקידי איגודי העובדים העממיים מקבלים משכורות מחברות ונמצאים תמיד תחת לחץ מצד מעסיקים. זה מקשה מאוד על יצירת שוויון. לכן, יש צורך להגדיר מנגנון זה בחוק כדי שהאיגוד המקצועי יהיה עצמאי יותר מהמעסיק" - מר נגוין פי ת'ונג הביע את דעתו וציין את הצורך ליצור עצמאות ארגונית, יוזמה פיננסית ומדיניות להגנה על פקידי איגודי העובדים.

הוא הציע לאפשר את השימוש בעובדי קבלן כפקידי איגוד במשרה מלאה ברמה העממית; לקבוע כי מפעלים עם 1,000 עובדים או יותר חייבים להעסיק לפחות פקיד איגוד אחד במשרה מלאה. בנוסף לכך, בניית סולמות שכר ושכר מתאימים כדי לעודד, למשוך ולעודד פקידי איגוד לבצע את משימותיהם בלב שלם מהמשאבים הכספיים של האיגוד הבכיר.

לדברי הציר נגוין הואו ​​טונג - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, השאלה היא האם פקידי איגודים מקצועיים בחברות ובמפעלים (המקבלים משכורות ממעסיקים) באמת מעזים לדבר כדי להגן על עובדים כאשר זכויותיהם מופרות?

"ובפועל, במהלך הזמן האחרון, האם ספרנו כמה מקרים של תלונות ותביעות משפטיות הקשורים לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של עובדים בחברות ובמפעלים שבהם האיגוד המקצועי ייצג והגן על העובדים? עד כמה זה היה יעיל?" – הוא שאל.

לכן, הציעו הנציגים כי משכורות, בונוסים והטבות אחרות לפקידי איגוד במשרה מלאה בחברות ובמפעלים ישולמו מתקציב האיגוד העליון, כך שפקידי האיגוד יוכלו למלא בלב שלם את חובותיהם בהגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים באותה חברה או מיזם.

ניהול ושימוש שקוף בכספי האיגוד

דעות רבות מסכימות עם התקנה לפיה "כספי האיגוד משולמים על ידי סוכנויות, ארגונים ומפעלים בשיעור של 2% מקופת השכר המשמשת כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי לעובדים." זהו תוכן שיושם ביציבות ובטווח הארוך, מבלי לגרום לבעיות רבות בפועל.

בתמיכתו בתקנה הנ"ל, אמר נציג נגוין פי ת'ונג (משלחת האנוי) כי זהו תנאי מוקדם לאיגודי עובדים להיות פרואקטיביים ועצמאיים יותר בארגון ובפעולה ברמה העממית.

עם זאת, לדבריו, על הממשלה לאחד את התקנות בנוגע לעקרונות גביית, ניהול ושימוש במשאבים כספיים של איגודי עובדים. זה יסייע למדינה לנהל את הכספים בצורה הדוקה, שקופה ויעילה יותר, תוך הימנעות מהפסדים ובזבוז. במקביל, זה יתגבר על המצב שבו בעלי עסקים מתערבים עמוק מדי בגביית והוצאות כספי איגודי עובדים.

בנוגע להקצאת כספי איגודי העובדים, הממשלה הציעה שתי אפשרויות. באופן ספציפי, אפשרות 1 מטילה על הממשלה את המשימה לקבוע. אפשרות 2: באופן ספציפי, איגוד העובדים העליון משתמש ב-25%, איגוד העובדים העממי וארגון העובדים בארגון משתמשים ב-75%.

נציג נגוין הוו טונג

הציר נגוין הואו ​​טונג - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, הסכים עם אפשרות 2. משום שחלוקת השימוש בכספי האיגוד בין האיגוד הבכיר לאיגוד העממי וארגון העובדים בארגון הם נושא חשוב, המדגים את הפומביות והשקיפות של ניהול ושימוש בכספי האיגוד.

עם זאת, היחס המוצע צריך לעמוד ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא "סקירה ותיקון של מנגנון הניהול הפיננסי ומקורות המימון של איגודי העובדים על מנת להבטיח ניהול קפדני, פומבי ושקוף ושיפור היעילות", וכן לעקוב מקרוב אחר הפעילות בפועל של איגודי העובדים בכל הרמות ולצפות בעיות שיתעוררו בעתיד הקרוב.

במקביל, הוא אמר כי אין להסדיר באופן נוקשה ש"האיגוד המקצועי העממי וארגון העובדים בארגון מקבלים 75%" או ש"האיגוד המקצועי העליון מנהל ומשתמש ב-25%", אלא יש להסדיר בכיוון של "מינימום 75%" ו"מקסימום 25%" כדי להבטיח גמישות ברגולציה הכוללת של המערכת כולה, בהתאם לגודל ארגון האיגוד המקצועי או לפי יישוב.

יחד עם זאת, נציג האסיפה הלאומית של מחוז האי דונג, נגוין טי וייט נגה - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית, אישר כי יש צורך לציין את שיעור החלוקה של כספי איגודי העובדים כדי להבטיח פרסום ושקיפות בשימוש בכספי איגודי העובדים.

עם זאת, כדי להקל על הקצאת כספי איגודים מקצועיים לפעילויות איגודים מקצועיים - הדואגות ישירות לחייהם של העובדים, לדבריה, צריכה להיות גמישות בוויסות שיעור הקצאת כספי האיגודים, לא ויסות נוקשה של השיעורים של 25% ו-75% אלא רק ויסות של השיעורים "המינימליים" וה"מקסימליים".

מקור: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov