פתיחת משאבים של ארגונים ממשלתיים

ב-9 ביולי, קיים משרד האוצר סדנה לאיסוף חוות דעת על שלוש טיוטות צווים המפרטות את חוק ניהול והשקעת הון מדינה במפעלים (חוק מס' 68/2025/QH15).

סגן שר האוצר, צאו אן טואן, אמר כי החוק גובש בגישה חדשה, המעניקה יותר כוח לחברות ממשלתיות; ומגדילה את היוזמה של חברות בקבלת החלטות השקעה.

להפריד ולהגדיר את תפקיד ניהול המדינה מתפקיד בעלי ההון והארגונים; להפחית את ההתערבות הישירה של סוכנות הייצוג של הבעלים; לחזק את ההקצאה והביזור הקשורים לפיקוח ולפיקוח כדי לשפר את האוטונומיה והאחריות העצמית.

תמונה איורית

בפרט, המדינה, בתפקידה כמשקיעה, מפעילה זכויות, אחריות וחובות בנוגע לתרומת ההון שלה למיזם באופן שווה למשקיעים אחרים.

ניהול הון המדינה במפעלים מתבצע באמצעות נציג הבעלים הישיר או נציג הון המדינה.

משרד האוצר דיווח לראשי הממשלה על רשימת מסמכים המפרטים את יישום החוק, כולל 5 צווים ממשלתיים, מתוכם 3 צווים נוסחו על ידי משרד האוצר.

הממשלה אפשרה יישום של נהלים פשוטים בפיתוח ופרסום של צווים המפרטים את החוק.

לדברי נציג משרד האוצר, טיוטת הצו קובעת מספר נושאים בנוגע לניהול והשקעת הון מדינה במפעלים, כולל נושאים בולטים כגון: אסטרטגיית פיתוח, תוכנית עסקית שנתית, קביעה מחדש של הון ממשלתי, גיוס הון, הלוואות הון, השקעה, מכירת נכסים קבועים של מפעלים, שימור ופיתוח הון ארגוני, העברת הון השקעה של מפעלים, העברת פרויקטי השקעה; חלוקת רווחים לאחר מס, ארגון מחדש של הון ארגוני.

בינתיים, טיוטת הצו המסדירה פיקוח, בדיקה, הערכה, סיווג, דיווח וגילוי מידע כוללת הוראות חדשות רבות, המתגברות על מגבלות העבר.

לדוגמה, פיקוח ובדיקה מתבצעים בשלוש רמות: הממשלה, הגוף המייצג את הבעלים והפיקוח הפנימי של המיזם; הוראות ספציפיות לגבי אחריות היישום, הפיקוח והבדיקה עבור כל גוף מפקח.

קביעת יעדים, הערכה וסיווג מפעלים באופן כמותי; הבטחת היתכנות בקביעת תוכניות והערכה; הגברת אחריותם של חברי הדירקטוריון, נשיא החברה ונציגי הון המדינה במעקב צמוד אחר מצב הייצור והעסקים, חיזוי מגמות פיתוח ותנודות בשוק.

סקירה כללית של הסדנה. צילום: ועדת הארגון

נציג הבעלים הישיר, נציג הון המדינה והבקר מוערכים לפי 4 רמות: מצוין, טוב, הושלם ולא גמור.

טיוטת הצו על ארגון מחדש של הון המדינה המושקע במפעלים ממסדת באופן מלא נקודות מבט ומדיניות בנוגע לחדשנות, ארגון מחדש ופיתוח של מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים עם הון ממשלתי; ומתגברת על ליקויים, מגבלות וצווארי בקבוק שהיו בעבר הקרוב.

ראוי לציין כי טיוטת הצו תיקנה והשלימה מספר סעיפים בנוגע לתוכניות שימוש בקרקע לאחר השוויון, ודורשת מחברות המניות לרשום עסקאות בבורסה כדי לעמוד בתקנות הנוגעות לניהול ושימוש בנכסי ציבור, תקנות חוק ניירות ערך וכו'.

התכנים החדשים תורמים לפתיחת משאבים קיימים במפעלים בבעלות המדינה, ויוצרים מסגרת משפטית שלמה לפעילותם של מפעלים בבעלות המדינה.

"

על פי התוכנית הראשונית, חוק ניהול והשקעת הון מדינה במפעלים ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. עם זאת, ברוח הסרת קשיים ומכשולים במהירות ומקסום המשאבים, הממשלה הסכימה להגיש בפני האסיפה הלאומית בקשה להאצת יישום החוק החל מ-1 באוגוסט 2025.

מקור: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html