דו"ח הממשלה על השקעות, ניהול ושימוש בהון המדינה במפעלים בשנת 2024 מראה כי הייצור והביצועים העסקיים של מפעלים בבעלות המדינה השתפרו. אינדיקטורים פיננסיים מרכזיים כגון הכנסות, רווח לפני מס ותשלומי תקציב עלו כולם בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023. המפעלים ממשיכים להציג ביצועים טובים בשימור ופיתוח הון ונכסים. משימות פיתוח הייצור, העסקים והשקעות על פי התוכנית הושלמו למעשה.
למרות התוצאות החיוביות, הממשלה גם הכירה בגלוי כי תפקידם של מפעלים ממשלתיים בהובלה ובמניע מפעלים מכל המגזרים הכלכליים לפתח ולקדם קשרים וליצור שרשראות ערך מוסף עדיין מוגבל. ישנן רק תאגידים וקבוצות גדולות ספורות הפועלות בתעשיות בעלות השפעה מכרעת על שיפור התחרותיות והובלת תהליך הרה-ארגון הכלכלי. רוב המפעלים הנותרים פועלים באופן סגור, ויוצרים שרשרת ייצור פנימית סגורה, מבלי ליצור תנאים רבים להשתתפות מפעלים אחרים בשרשרת הייצור והצריכה.
בנוסף, משאבי הון ונכסים לא נוצלו במלואם עקב תקנות הנוגעות להקצאה וביזור של סמכויות קבלת החלטות השקעה. לעסקים לא ניתנה אוטונומיה בהחלטות השקעה גדולות ובהחלטות מסוכנות. ההשקעה החוזרת של המדינה במפעלים עדיין מוגבלת ולא מגיעה בזמן עקב היקף השקעות ההון הצר וההליכים המסובכים והמסורבלים. בפרט, היוזמה והתחרותיות בייצור ובפעילות עסקית עדיין מוגבלות, מה שמוביל לאובדן הזדמנויות.
הסיבה העיקרית לחסרונות ולמגבלות הנ"ל היא שהתקנות החוקיות בנוגע להשקעות של מפעלים ממשלתיים עדיין אינן סינכרוניות ומאוחדות, מה שדורש התייחסות למסמכים רבים, מה שמוביל לתהליך הכנת השקעות ממושך. חלוקת העבודה והביזור לא קודמו, מה שיצר יוזמה עבור מפעלים לקבל החלטות מהירות ובזמן, ולנצל הזדמנויות השקעה ומגמות בהקשר החדש. מפעלים רבים לא היו פרואקטיביים במחקר ובחדשנות במדע ובטכנולוגיה; רמת הממשל התאגידי עדיין מוגבלת, ואינה עומדת בדרישות החדשנות. יעדי ההשקעה של בעלי המדינה במספר קבוצות כלכליות ותאגידים אינם ברורים, ומשימות ההשקעה למטרות יעילות ולמטרות פוליטיות וחברתיות לא הופרדו, מה שמוביל לקשיים בניטור, הערכת פעילות וממשל תאגידי.
כדי להתגבר על מצב זה, האסיפה הלאומית העבירה את החוק לניהול והשקעות הון מדינה במפעלים במושב התשיעי - ובכך יצרה מסדרון משפטי חשוב לאיחוד ושקיפות בניהול והשימוש בהון המדינה, חיזוק הביזור והגברת האחריות של סוכנות הייצוג של הבעלים. החוק מדגים בבירור גם את רוח החדשנות בחשיבה הניהולית, החל מ"ניהול קפדני למניעת טעויות" ועד ל"ניהול יעיל ליצירת ערך". במקביל, הוא קובע את עקרונות ניהול הון המדינה בהתאם לפרקטיקות בינלאומיות, תוך קישור בין האחריות של סוכנות הייצוג של הבעלים לבין יעילות השקעות. הרחבת האוטונומיה של מפעלים בהחלטות השקעה, כוח אדם ואסטרטגיות עסקיות.
זהו צעד חשוב קדימה, היוצר פריצת דרך מוסדית עבור מפעלים בפרט ומגזר הכלכלי המדינתי בכלל, על מנת שיוכלו להתפתח באופן דינמי ויעיל, בהתאם לדרישות האינטגרציה הבינלאומית. עם זאת, כדי להשיג זאת, לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית לשעבר, פונג קווק היין, הפתרון הראשון והחשוב ביותר הוא להמשיך ולחדש את החשיבה בבנייה ושכלול מוסדות, כמו גם להעלות את המודעות למפעלים ממשלתיים בהקשר החדש. רק אז יוכלו מפעלים ממשלתיים להמשיך לקדם ולמקסם את מעמדם ותפקידם המוביל והמפתח בפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.
מקור: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html
תגובה (0)