אין השעיה או משמעת של תלמידים לפי חוזר 19: איך לעשות את זה נכון?

חוזר 19/2025/TT-BGDDT של משרד החינוך וההכשרה (MOET) ייכנס לתוקף החל מ-31 באוקטובר 2025 (המכונה חוזר 19), ויחליף את חוזר מס' 08/TT בנושא תגמולים ומשמעת לתלמידים שפורסם בשנת 1988. החוזר החדש, עם שינוי המיקוד שלו מ"משמעת ענישתית" ל"משמעת חינוכית ושיקומית", הוא אוריינטציה פרוגרסיבית, התואמת את המגמות החינוכיות המודרניות, המציבה את התלמידים במרכז התהליך החינוכי. עם זאת, עדיין קיימים חששות לגבי הרתעה.

מורים ותלמידים מבית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק בכיתה.

עדיין יש חששות

לאחרונה, אירעו מקרי אלימות חמורים בבתי ספר במחוז טאנה הואה . מקרים אלה עוררו דאגה ציבורית האם חוזר 19, הקובע כי רמת המשמעת הגבוהה ביותר לתלמידים המפרים משמעת היא כתיבת ביקורת עצמית, עם אישור ומחויבות מצד המשפחה, מספיק כדי להרתיע את התלמידים?

בשנת הלימודים 2024-2025, בית הספר התיכון ליין לוק (קומונה הואה לוק) הטיל משמעת על תלמיד והשעיה אותו מבית הספר למשך שבוע לאחר שעישן סיגריה אלקטרונית ונקלע לקטטה. לפני שהוחלט להשעות אותו, בית הספר הזמין את משפחתו ואת משטרת הקומונה לבית הספר כדי לעבוד יחד, להסכים ולבקש מההורים לכתוב התחייבות לשיתוף פעולה עם משטרת הקומונה כדי לחנך את התלמיד במהלך תקופת ההשעיה מבית הספר. לאחר השלמת הצעדים המשמעתיים, התלמיד הורשה לחזור לבית הספר והשיג התקדמות משמעותית.

המורה נגוין ואן קיין, סגן מנהל בית הספר התיכון ליין לוק, אמר: "בעבר, כאשר תלמידים הפרו את חוקי בית הספר, בית הספר היה מחליט על צורת המשמעת על סמך רמת ההפרה. כאשר חוזר 19 נכנס לתוקף, בית הספר היה מודאג למדי כיצד לשמור על משמעת בית ספרית קפדנית תוך יישום התקנות בחוזר 19? נושא זה נדון בכנס של עובדי מדינה ופקידי בית ספר בנושא דרכי חינוך תלמידים גרועים. יש לאשר כי חוזר מספר 19 מסמן צעד חדש קדימה בחשיבה החינוכית, אולם כדי שהחוזר ייצא לפועל, מגזר החינוך לא רק זקוק לקונצנזוס מצד החברה אלא גם למערכת חזקה מספיק של תקנות והנחיות ליישום."

תחום חינוכי: ניסיון מבית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק

עוד לפני שנכנס רשמית לתוקף חוזר 19, בית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק (קהילת ת'ואונג שואן) חקר באופן יזום, תפס את הרוח והכין תנאי יישום המתאימים למציאות בית הספר.

מנהל בית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק, הואנג ואן לאן, שיתף: "החוזר החדש מראה בבירור את נקודת המבט: מטרת המשמעת אינה להעניש, אלא לעזור לתלמידים להבין ולתקן את טעויותיהם; להיות מכובדים, להתחיל מחדש. זהו כיוון אנושי, התורם ליצירת סביבת למידה בטוחה, ידידותית ונדיבה. עם זאת, בפועל של חינוך בבית הספר, ללא הנחיות ספציפיות, מורים עלולים להיקלע למצב קשה, כלומר, לרצות להיות קפדניים, הם חוששים להיות קפדניים, לרצות להיות עדינים, הם חוששים להיות מקלים, מורים רבים יוצרים מנטליות של פחד רב יותר מטעויות מאשר מתלמידים, מה שגורם לפגיעה ביעילות החינוך המוסרי"...

כדי להעניש תלמידים בהתאם לרוח חוזר 19 אך לא להפוך אותם ל"חסינים", בית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק שמר על תהליך בן 5 שלבים לטיפול בתלמידים המפרים את החוק, תוך הבטחת חינוך - הוגנות - החלמה, הכולל: קבלה ואימות האירוע; ארגון פגישה בת שלושה צדדים (מחנך - תלמיד - הורה) בנוכחות מועצת המנהלים וצוות הייעוץ הפסיכולוגי של בית הספר; הכנת תוכנית התערבות אישית (IPP) כגון קביעת הסיבה, מטרות, התחייבויות ותומכים; יישום אמצעי החלמה כגון שירות קהילתי בבית הספר, לימוד כישורי חיים, ייעוץ פסיכולוגי, השתתפות בפעילויות "תיקון - פיצוי" וניטור - הערכה - רישום התקדמות, ושבח תלמידים שיודעים כיצד להשתפר.

כאשר ההתנהגות חורגת מסמכות החינוך הפנימית, בית הספר יפעל לפי תקנות התיאום בין תיכון קאם בה ת'ואוק - משטרת הקהילה - איגוד הנוער - מועצת ההורים (נחתמה באוקטובר 2025, לפני כניסת חוזר 19 לתוקף), ויתאם עם משטרת הקהילה כדי לפתור את העניין.

בנוסף, לבית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק יש גם תקנות ספציפיות בנוגע לקריטריונים לקביעת הפרות ספציפיות על מנת להחיל צעדי משמעת משפטיים, תוך הבטחת הזכות ללמוד וכבוד התלמידים. בפרט, עבור תלמידים שהשלימו את צעדי המשמעת שהפעיל בית הספר, בית הספר יתמוך בתלמידים ב"שילוב מחדש", יעקוב אחר ההתקדמות וישקול תגמולים אם יהיו שינויים חיוביים.

בנוסף לאמצעי משמעת, בית הספר התיכון קאם בה ת'ואוק מקדם גם חינוך מוסרי וסגנון חיים לתלמידים על פי מנגנון "ארבעת עמודי התווך": בית ספר, משפחה, ארגון וממשלה. לכל צד יש תפקידים ומשימות ברורים, תוך יישום רוח חוזר 19: משמעת לחינוך - תיאום לשינוי - אנושיות לשיקום.

מתוך הערכה לרוח האנושית של חוזר 19, בתי הספר מקווים, על מנת ליישמו ביעילות, שמשרד החינוך וההכשרה יפרסם בקרוב סט כלים להנחיית חינוך לשיקום (תבנית IPP, רובריקת הערכה, תהליך חונכות); להשלים משאבים לייעוץ פסיכולוגי פורמלי בבית הספר; לחזק את ההכשרה במיומנויות התנהגות פדגוגיות, ייעוץ פסיכולוגי למורים באזורים מוחלשים; לבנות מערכת נתוני בטיחות בבתי ספר עבור כל המחוז...

כתבה ותמונות: Linh Huong

מקור: https://baothanhhoa.vn/khong-dinh-chi-ky-luat-hoc-sinh-theo-thong-tu-19-nbsp-lam-sao-cho-dung-267889.htm