זהה את המיקוד ואת נקודות הקצאת ההשקעה המרכזיות
בהתייחסו למדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026-2035, אמר מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ונציג האסיפה הלאומית של מחוז פו טו, טרונג קווק הוי, כי הממשלה צריכה להעריך מחדש את משאבי ההשקעה בחינוך ובבריאות. נכון לעכשיו, יישובים מסתמכים בעיקר על הכנסות מקרקעות ותמיכה מרכזית, אך לא כל המחוזות יכולים לעמוד בהכנסות משימוש בקרקע. לכן, יש צורך לזהות את המיקוד והנקודות המרכזיות בהקצאת ההשקעה.
הקמת 18 בתי ספר להכשרה מקצועית היא יעד שנקבע בתוכנית המודרניזציה של החינוך, המתמקדת בבניית 18 בתי ספר איכותיים בתחום החינוך המקצועי. עם זאת, ציינו הנציגים כי מערכת החינוך חייבת להיות קשורה קשר הדוק עם עסקים ומעסיקים כדי להכשיר בהתאם לצרכים, תוך הימנעות מבזבוז משאבים.
בנוסף ליישום תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה באמצעות משאבי השקעה ציבוריים, הציעו הנציגים לבחון את מודל ההשקעה הציבורית אך בניהול פרטי כדי להפחית עלויות, משאבי תפעול ולשפר את היעילות. במקביל, יש צורך להשלים מדיניות מועדפת לעסקים המשקיעים בחינוך ובבריאות , כגון תמריצים במס הכנסה של חברות, מס הכנסה אישי, אשראי וכו', כדי לעודד עסקים להשתתף יותר.
בנוגע למנגנון מתן עדיפות לקרנות קרקע נקייה כדי למשוך משקיעים למגזרי הבריאות והחינוך, חבר הפרלמנט טרונג קווק הוי הציע כי האסיפה הלאומית תשקול תיקון והשלמה של ההוראות בחוק הקרקעות משנת 2024 כדי לקדם את יעילותן של קרנות קרקע נקייה לפרויקטים של חינוך ובריאות. הנציג הציע תיקון והשלמה של ההוראות למקרים בהם פרויקטים משתמשים בקרקע מקרנות קרקע המנוהלות על ידי סוכנויות וארגונים ממשלתיים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 217 לחוק הקרקעות, שהם מקרים של חכירת קרקע עם גביית דמי שכירות קרקע שנתיים, ועריכת מכרזים לבחירת משקיעים בהתאם לתקנות.
בנוגע לטיוטת ההחלטה הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות, מוצע להוסיף את סעיף 9 לאחר סעיף 8, סעיף 4: "9. עבור פרויקטים של השקעה בתחומי החינוך, הבריאות, התרבות, הספורט והסביבה המשתמשים בקרקע מקרנות קרקע המנוהלות על ידי סוכנויות וארגונים ממשלתיים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 217 לחוק הקרקעות, אשר חוכרים קרקע עם גביית דמי שכירות שנתיים, יתקיימו מכרזים לבחירת משקיעים. עבור פרויקטים של השקעה המשתמשים בקרנות קרקע, במקרים בהם המדינה חוכרת קרקעות מדי שנה מקרנות קרקע המנוהלות על ידי סוכנויות וארגונים ממשלתיים, לא ניתן לעבור לצורת חכירת קרקע עם תשלום דמי שכירות חד פעמי לכל תקופת החכירה".
בנוסף, הציע הנציג טרונג קווק הוי להתאים את סעיף 9, סעיף 4 לסעיף 10; במקביל, להוסיף את ההוראות בנוגע למקרי מעבר בסעיף זה כדלקמן: "ו) עבור פרויקטים של השקעה בתחומי החינוך, הבריאות, התרבות, הספורט והסביבה המשתמשים בקרקע מקרנות קרקע המנוהלות על ידי סוכנויות וארגונים ממשלתיים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 217 לחוק הקרקעות, אשר חוכרים קרקע וגובים דמי שכירות שנתיים, ואושרו עקרונית על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות להשקעה בצורה של בחירת משקיעים באמצעות מכרז, אך טרם בחרו משקיעים (או מארגנים בחירת משקיעים), הם ימשיכו לבצע הליכים לבחירת משקיעים בהתאם להוראות החלטה זו".
חבר האסיפה הלאומית קאם הא צ'ונג (פו טו) הציע כי התוכנית צריכה לציין בבירור את המנגנון לעידוד יזמים להשקיע בחינוך חברתי באמצעות תמריצים של קרקעות, אשראי והליכים מנהליים כדי לפתוח משאבים. הנציג ציין גם כי חלוקת תוכניות היעד הלאומיות עדיין כרוכה בבעיות רבות, ולכן הממשלה צריכה לפרט את הנושאים, התוכן, הנורמות ותהליך היישום כדי שלרשויות המקומיות יהיה בסיס ליישום. הנציג הציע שיעור התאמה גמיש של 25% בהתאם ליכולת איזון התקציב של כל יישוב.
הבטחת גישה שוויונית לחינוך, תוך עדיפות לאזורים מוחלשים
לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין טי טו נגויט (דאק לק), הדרישה להבטיח הוגנות בגישה לחינוך בין אזורים, ובמיוחד אזורים מרוחקים, אזורי גבול ואיים, היא דחופה מאוד. בדאק לק, למרות תשומת הלב וההכוונה, איכות החינוך לא השתפרה באופן משמעותי במשך שנים רבות. הנציג אמר כי יש צורך לנתח בקפידה את הגורמים, לשקול הן את הגורמים הפנימיים של צוות ההנהלה והמורים, כמו גם את הרציונליות בהקצאת משאבי ההשקעה, והאם יש מפת דרכים ספציפית לעדיפויות עבור אזורים מוחלשים. בינתיים, שיעור אזורי המיעוטים האתניים עדיין גדול למדי, ולאנשים יש מנטליות של המתנה והסתמכות על תמיכה ממשלתית. לכן, בתהליך יישום מטרה זו, הממשלה צריכה לתעדף בבירור אזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורי גבול ואיים כדי להבטיח גישה שוויונית לחינוך.
בנוסף, הממשלה צריכה להתמקד בבחירת יישובים לבניית מערכת אקולוגית של למידה פתוחה, פיתוח חומרי למידה, נתונים לאומיים, פלטפורמות, ממשל חכם ומודלים של כיתות טכנולוגיה מרכזיות בבתי הספר כדי להוביל את יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית בבתי הספר מתוכנית היעד הלאומית. בנוסף, יש צורך לשים לב לאסטרטגיות השקעה במשאבי אנוש, שיפור איכות המורים מתוך אתיקה מקצועית ואחריות המורים הקשורה להכשרה. לכן, יש צורך באסטרטגיית הכשרה ארוכת טווח וארוכת טווח להכשרת מורים, במיוחד ביישובים מוחלשים, הכוללת מנגנון חזק מספיק כדי למשוך אנשים מוכשרים למגזר החינוך ולשפר את איכות החינוך.
בהסכמה עם דעותיהם של הנציגים בנוגע לסוציאליזציה של החינוך, ציר האסיפה הלאומית נגוין טי תו נגויט הציע גם כי יש לפתח מנגנונים ומדיניות לעידוד עסקים להשקיע בחינוך סוציאליזציה כדי להפחית את המשאבים לתקציב המדינה כגון: פטור והפחתת מס, ותמיכה במשאבים ספציפיים.
מקור: https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-doanh-nghiep-dau-tu-xa-hoi-hoa-giao-duc-10397030.html
תגובה (0)