הצעה להמשך יישום מדיניות התמיכה בריבית של 2% לעסקים

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ניהל את הישיבה אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר.

שולם 3,679.3 מיליארד דונג וייטנאמי כתמיכה בשכר דירה

בדיווח לאסיפה הלאומית, אמר השר נגוין צ'י דונג כי לאחר כמעט שנתיים של יישום, פרסום החלטה מס' 43/2022/QH15 הוכח כהחלטה נכונה ובזמן של האסיפה הלאומית בהקשר של המדינה המתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים עקב ההשפעה הקשה של מגפת הקורונה.

בהתאם להחלטה מס' 43/2022/QH15, הממשלה פיתחה ופרסמה את החלטה מס' 11/NQ-CP מיום 30 בינואר 2022 על מנת ליישם ולממש את ההחלטות שהתקבלו על ידי האסיפה הלאומית. עם זאת, חלק מהמדיניות פגה תוקפן או ניצלה את כל משאביה אך יש להמשיך ביישום שלה, לחלק מהמדיניות יש משאבים גדולים אך תוצאות היישום עדיין מוגבלות, חלוקת תוכנית השקעות הפיתוח של התוכנית עדיין איטית, וייתכן שהיעדים שנקבעו לא יושגו.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הציג את הדו"ח.

השר נגוין צ'י דונג אמר כי בנוגע למדיניות הפטור וההפחתה ממס, אגרות והיטלים, מס הערך המוסף הופחת ב-2%. הממשלה תורה למשרד האוצר לסנתז ולדווח על נתונים על חישוב ההוצאות הניתנות לניכוי בעת קביעת ההכנסה החייבת במס חברות על הוצאות לתמיכה ומימון המניעה והמאבק בקוביד-19 בתקופה הקרובה.

בנוגע למדיניות תמיכת הריבית עבור מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים, עד סוף אוגוסט 2023, סכום תמיכת הריבית היה שווה ערך לכ-1.95% מהמשאבים שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית, כאשר הלוואות שטרם נפרעו הגיעו לכמעט 57,000 מיליארד דונג וייטנאמי עבור יותר מ-2,100 לקוחות. בנוסף, עד סוף ספטמבר 2023, הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית חילק אשראי מועדף של יותר מ-21,000 מיליארד דונג וייטנאמי ליותר מ-366,000 לקוחות; חילק כ-3,679.3 מיליארד דונג וייטנאמי כתמיכה בשכר דירה עבור 128,746 מעסיקים ו-5,194,162 עובדים.

נציגי האסיפה הלאומית שהשתתפו בישיבה אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר.

בהתבסס על התוצאות והקשיים הנוכחיים, הממשלה מגישה לאסיפה הלאומית את ההחלטה לעיון וממשיכה להטיל על הממשלה את יישום מדיניות התמיכה בריבית של 2% עבור מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים, בהתאם להחלטה מס' 43/2022/QH15.

במקביל, הממשלה הציעה לאפשר את הארכת תקופת היישום ותשלום תוכנית השקעות הפיתוח של התוכנית עד סוף שנת 2024. הממשלה הוטל עליה לבחון ולקבוע בבירור את סכום ההון הנדרש להארכת תקופת היישום ותשלום כל פרויקט, ועל בסיס זה לדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

הבהרת האחריות לכישלון או עיכוב ביישום המדיניות

בדיווח על סקירת תוצאות יישום החלטה מס' 43/2022/QH15, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, העריך מאוד את המאמצים וההכוונה הדרסטית, הפעילה והמהירה של הממשלה וראש הממשלה, את התפקיד המרכזי של משרד התכנון וההשקעות, כמו גם את השתתפותם של משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות וועדות עממיות של מחוזות וערים רלוונטיים, אשר פרסמו במלואם 17/17 מסמכים תחת סמכותם כדי לפרט מדיניות כנדרש בהחלטה מס' 43; תיאום מאורגן, יישום והשלמה של כמות גדולה של עבודה, תוך עמידה בעיקרה בדרישות.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הציג את דו"ח הבדיקה.

בנוסף, לנוכח כמה ליקויים שעלו, ביקשה הוועדה הכלכלית מהממשלה להעריך ולהבהיר בקפידה את אחריותם של ארגונים ויחידים ביישום לא איטי או לאחור של מדיניות, תוצאות נמוכות ובלתי ניתנות ליישום, ולהעריך את ההשפעה על התוצאות והיעילות של יישום תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי.

בנוגע לתוצאות יישום המדיניות בהחלטה מס' 43, בנוגע למדיניות פיסקלית, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי תוצאות יישום חבילות התמיכה במדיניות פיסקלית השפיעו לטובה על אנשים, עסקים וכלכלה. בפרט, חלק ממדיניות התמיכה הניבו תוצאות יישום גבוהות, כגון מדיניות פטור והפחתת מיסים, עמלות והיטלים שהגיעה ל-94.6% מהתוכנית; מדיניות ההלוואות דרך בנק המדיניות החברתית הגיעה ל-54.55% מהמגבלה המקסימלית, כאשר מדיניות ההלוואות הנותרת לתמיכה ביצירת מקומות עבודה, שמירה והרחבת תעסוקה הגיעה ל-100% מהתוכנית שנקבעה.

בנוסף, רוב חבילות התמיכה במסגרת המדיניות הפיסקלית משולמות באיטיות, ובמקרים מסוימים באיטיות רבה, כגון חלוקת תוכנית השקעות הפיתוח של התוכנית המגיעה לכ-28.9%; הלוואות למוסדות חינוך יסודיים וגני ילדים שאינם ציבוריים המגיעות ל-10.8%; הלוואות לפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים המגיעות ל-21.9%...

ועדת הכלכלה ממליצה לממשלה להמשיך להסיר קשיים ומכשולים ליישום מדיניות התמיכה בריבית של 2% לעסקים.

לכן, הוועדה הכלכלית ממליצה לממשלה להתמקד בניתוח ובבירור הסיבות הסובייקטיביות והאחריות של כל הרמות והמגזרים ביישום האיטי; בנוסף לסיבות שצוינו בדו"ח, יש צורך להעריך את העמידה במציאות בתחזית, חישוב צרכים ונהלים תומכים לפני פרסום מדיניות...

בנוגע ליישום מדיניות התמיכה בריבית של 2% עבור מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים, הוועדה הכלכלית ממליצה לממשלה להמשיך להסיר קשיים ומכשולים ליישום מדיניות התמיכה בריבית של 2%. עבור ההון שלא ישולם במלואו לאחר תום תקופת החלוקה של התוכנית, האסיפה הלאומית תבטל את אומדן ההון ותוכניתו בהתאם להוראות החלטה מס' 43/2022/QH15 וחוק תקציב המדינה.

מָקוֹר