כלכלת וייטנאם: התגברות על אתגרים, ניצול הזדמנויות וסיכויים לשנת 2025

תחת הנהגה נכונה, נבונה ובזמן של המפלגה והמדינה, באחדות ובתמיכה של כל העם ובמאמצי הקהילה העסקית, ארצנו השיגה הישגים חשובים, ויצרה בסיס איתן לצמיחה ופיתוח כלכלי בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן.

לרגל ראש השנה הירחית של הנחש, אנו מתכבדים להציג ראיון מיוחד עם גב' נגוין טי הואנג, מנכ"לית הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, כדי לקבל הבנה מקיפה ומעמיקה יותר של הישגים אלה, כמו גם של האתגרים וההזדמנויות הצפויים.

גברתי, האם הלשכה הכללית לסטטיסטיקה יכולה לספק ניתוח מפורט יותר של הצמיחה הכלכלית של וייטנאם בשנת 2024, ובפרט את המניעים העיקריים ואת תרומתו של כל מגזר להצלחה זו?

גב' נגוין טי הואנג: בשנת 2024, הכלכלה הוייטנאמית חוותה צמיחה מרשימה עם קצב צמיחת התמ"ג של 7.09%, נתון המאשר התאוששות חזקה לאחר ההשפעות הקשות של מגפת הקורונה והקשיים וחוסר הוודאות בעולם .

ראוי לציין כי צמיחה זו הושגה הודות לתרומות מאוזנות וחיוביות של שלושת המגזרים הכלכליים: חקלאות, ייעור ודיג; תעשייה ובנייה; ושירותים.

בפרט, מגזר החקלאות, היערנות והדיג, למרות ההשפעות השליליות של תנאי מזג אוויר קשים כמו גלי חום, בצורות, חדירת מי מלח והשפעות טייפון יאגי, שמר על קצב צמיחה יציב של 3.27%. באופן ספציפי, הערך המוסף של מגזר החקלאות גדל ב-2.94% בהשוואה לשנה הקודמת; ייצור היערנות גדל ב-5.03%; והדיג גדל ב-4.03%. נתונים אלה מדגימים את המאמצים המעודדים של מגזר החקלאות להבטיח את הביטחון התזונתי ולתרומה לפיתוח הכללי של המדינה.

יתר על כן, מגזר התעשייה והבנייה חווה שנת פריצת דרך עם קצב צמיחה של 8.24%, כאשר הייצור גדל ב-9.83%, והגיע לרמתו הגבוהה ביותר מאז 2019. התאוששותן של הכלכלות העיקריות סיפקה תנופה לווייטנאם, שכן הביקוש הצרכני לסחורות, ובמיוחד מוצרי אלקטרוניקה וטכנולוגיה, גדל. בנוסף, התשלום המואץ של הון השקעות ציבורי הגביר את הבנייה ופיתוח התשתיות, ותרם לצמיחה הכוללת של מגזר זה.

יתר על כן, מגזר השירותים המשיך להפגין את תפקידו כמנוע צמיחה מכריע לכלכלה, עם שיעור צמיחה של 7.38%. מגזרי שירותים כגון סחר סיטונאי וקמעונאי, תחבורה ואחסנה, שירותי אדמיניסטרציה ותמיכה, ושירותי לינה ומזון חוו כולם צמיחה חזקה. ראוי לציון במיוחד מגזר התחבורה, המהווה למעלה מ-5% מהתמ"ג, והשיג שיעור צמיחה של 10.82%, בעיקר הודות לעלייה בהובלת מטענים. בנוסף, גם המסחר האלקטרוני והקניות המקוונות התפתחו חזק, ותרמו תרומה חיובית לצמיחת מגזר השירותים.

הצמיחה הכלכלית של וייטנאם הונעה מאוד על ידי גורמים פנימיים וחיצוניים כאחד. בצד הביקוש, יצוא הסחורות התגלה כנקודת אור, עם קצב צמיחה מרשים של 14.3%. הישג זה נובע מהתאוששות הביקוש הצרכני ולקניות בשווקים מרכזיים כמו ארה"ב, האיחוד האירופי ואזור אסיה. בנוסף, השקעות זרות ישירות (FDI) ממשיכות לגדול, והופכות לגורם מכריע התומך בפיתוח הייצור והיצוא.

ההשקעות הזרות הישירות (FDI) הממומשות בשנת 2024 גדלו ב-9.4% משנה לשנה, זינוק משמעותי מהעלייה של 3.5% בשנת 2023. עלייה זו לא רק משקפת את התאוששות פעילות היצוא, אלא גם מראה כי משקיעים אופטימיים ובטוחים יותר ויותר בסביבת העסקים בווייטנאם. הצריכה המקומית תרמה גם היא באופן משמעותי לצמיחה, בחיזוק מדיניות מקרו-כלכלית כגון הפחתות מע"מ, תמיכה בצרכנים באמצעות הפחתות עמלות, רפורמות שכר ומאמצים של עסקים להוריד את מחירי הסחורות והשירותים. קניות מקומיות וקידום תיירותי תרמו גם הם לעידוד הצריכה המקומית, שירדה במהלך מגפת הקורונה.

תוצאות מעודדות אלו הושגו הודות למספר גורמים חיוביים התומכים בכלכלה הוייטנאמית. באופן ספציפי, יציבות פוליטית ומקרו-כלכלית, יחד עם יישום גמיש של מדיניות פיסקלית ומוניטרית, סייעו לשלוט באינפלציה ברמה בטוחה, ויצרו תנאים להפחתת ריביות מדיניות ולתמיכה בייצור. יתר על כן, סביבת ההשקעות והעסקים המשיכה להשתפר הודות למדיניות התומכת בעסקים ומשיכת השקעות זרות. תשתיות התחבורה והלוגיסטיקה גם הן רשמו התקדמות משמעותית, הפחיתו את עלויות ההובלה והגדילו את התחרותיות של סחורות וייטנאמיות בשוק הבינלאומי. בפרט, החתימה המוצלחת על הסכמי סחר חופשי (FTAs) יצרה בסיס חשוב, שסייעה לייצוא של וייטנאם לעלות על היעדים וחיזקה את מעמדה של וייטנאם כיעד אטרקטיבי להשקעות וייצור עבור משקיעים זרים.

ציפייה וקידום יישום הכלכלה הדיגיטלית והטרנספורמציה הדיגיטלית יצרו פריצות דרך בתחומים רבים, הגבירו את פריון העבודה והרחיבו הזדמנויות לעסקים לגשת לשווקים גלובליים.

יציבות פוליטית ומקרו-כלכלית, יחד עם יישום גמיש של מדיניות פיסקלית ומוניטרית, סייעו לשלוט באינפלציה ברמה בטוחה, ויצרו תנאים להורדת ריביות ותמיכה בייצור. (צילום: וייטנאם+)

למרות השגת הצלחות משמעותיות, הכלכלה הווייטנאמית עדיין ניצבת בפני אתגרים רבים. האם תוכל לשתף פרטים ספציפיים על הקשיים שהיינו צריכים להתגבר עליהם בשנת 2024 והשפעתם על הפיתוח הכלכלי?

גב' נגוין טי הואנג: בשנת 2024, הכלכלה הוייטנאמית לא רק נהנתה מגורמים חיוביים, אלא גם התמודדה עם סדרה של אתגרים מורכבים, חיצוניים ופנימיים כאחד. קשיים אלה השפיעו באופן משמעותי על הפיתוח הכלכלי ודרשו פתרונות גמישים ויעילים.

המצב העולמי ממשיך להיות מורכב, עם חוסר יציבות גיאופוליטית כמו הסכסוך הממושך בין רוסיה לאוקראינה והמתחים במזרח התיכון המפעילים לחץ על מחירי הדלק ומגדילים את עלויות התשומות עבור מגזרי ייצור רבים. כתוצאה מכך, מגמות פרוטקציוניסטיות ותחרות סחר משפיעות על גישתה של וייטנאם לשווקים והרחבתם. יתר על כן, אסונות טבע כמו סופות, שיטפונות ובצורות ברמות המרכזיות, וחדירת מי מלח לדלתא של המקונג גרמו נזק משמעותי לתשתיות, לייצור החקלאי ולחיי אנשים.

יתר על כן, למרות ששיעורי הריבית ירדו, הם נותרו גבוהים. עובדה זו מקשה על עסקים גישה להון כדי לשמר ולהרחיב את הייצור. מדיניות אשראי מחמירה ממשיכה להוות מכשול, וגורמת לעסקים רבים להתקשות. כוח קנייה וביקוש מקומיים מופחתים מקשים על עסקים למכור את מוצריהם, מה שמוביל לצמצום הייצור או להשעיה זמנית של הפעילות.

מספר העסקים המושעים זמנית את פעילותם עבר את ה-100,000, דבר המדגיש את הקשיים העומדים בפני האזור. אזורים כלכליים מרכזיים כמו דלתת הנהר האדום, אזור הדרום-מזרח ושני קטבי הצמיחה של האנוי והו צ'י מין סיטי חוו ירידה במספר העסקים החדשים שהוקמו. השפעות האתגרים הללו כוללות עלייה בעלויות הייצור, קשיים בגישה להון, ירידה בכוח הקנייה, צמצום הייצור של עסקים וסיכונים לכלכלה.

- אחד משיאי הכלכלה של וייטנאם בשנת 2024 הוא שמחזור היבוא והיצוא הגיע לשיא של כל הזמנים. האם תוכל לפרט על הישג זה, ובמיוחד על המניעים העיקריים ותרומתם של מגזרים כלכליים שונים?

גב' נגוין טי הואנג: בשנת 2024, מחזור היבוא והיצוא של וייטנאם הגיע לשיא של 786.29 מיליארד דולר, עלייה של 15.4% בהשוואה לשנת 2023. זהו הישג גאה, המאשר את תפקידה ההולך וגדל של וייטנאם בשרשרת האספקה העולמית. הצלחה זו נובעת ממאמצי המערכת הפוליטית כולה, הקהילה העסקית והעם, ומשקפת את התאוששות הביקוש העולמי ופעילויות הייצור המקומי.

המניעים העיקריים לייצוא ויבוא כוללים את התאוששות הביקוש העולמי, התאוששות הייצור המקומי והסכמי סחר חופשי.

באופן ספציפי, מחזור היבוא והיצוא הכולל הגיע ל-786.29 מיליארד דולר, מתוכם יצוא של 405.53 מיליארד דולר והיבוא של 380.76 מיליארד דולר, מה שהביא לעודף סחר של 24.77 מיליארד דולר. המגזר הכלכלי המקומי ראה עלייה של 19.8% במחזור היצוא, גבוה מהממוצע הארצי. בינתיים, מגזר ההשקעות הזרות הישירות (FDI) המשיך למלא תפקיד מוביל, והיווה 71.7% מסך יצוא הסחורות. פריטי היצוא העיקריים כללו אלקטרוניקה, מחשבים ורכיבים, טלפונים, מכונות וציוד, טקסטיל, הנעלה, עץ ומוצרים חקלאיים. מחזור היצוא גדל משמעותית ברוב השווקים העיקריים של וייטנאם, כגון ארצות הברית, האיחוד האירופי, דרום קוריאה ואזור ASEAN. כדי להגדיל עוד יותר את מחזור היצוא, עלינו לשפר את איכות הסחורות, לגוון את צורות התקשורת בנוגע להטבות הסכם הסחר החופשי ולחדש בפעילויות קידום סחר.

גברתי, למרות שהיצוא רשם התקדמות ניכרת, המגזר העסקי עדיין מתמודד עם קשיים רבים, שכן מספר העסקים הנסוגים מהשוק נותר גבוה. אילו המלצות ספציפיות יש ללשכת הסטטיסטיקה הכללית כדי לתמוך במגזר זה בתקופה הקרובה, ובמיוחד בעסקי הייצור והבנייה?

גב' נגוין טי הואנג: למרות שישנן כמה נקודות אור בתמונת היבוא-יצוא, איננו יכולים להכחיש את הקשיים העומדים בפני המגזר העסקי, במיוחד המספר הגבוה של עסקים הנסוגים מהשוק.

כדי לתמוך ביעילות בפעילות העסקית של מפעלים, הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ערכה סקר והגישה מספר המלצות ספציפיות, תוך התמקדות במפעלי עיבוד, ייצור ובנייה.

עבור עסקי ייצור, ההנהלה בכל הרמות זקוקה למדיניות שמטרתה להפחית את ריביות ההלוואות, לייצוב מחירי חומרי הגלם ולרפורמה בהליכים מנהליים. בפרט, מדיניות ספציפית לחכירת קרקעות ותמיכה במגזרים ספציפיים כמו חומרי בניין הן קריטיות.

עבור עסקי בנייה, נדרשת תמיכה מבחינת חומרים, הון, תהליכי מכרז שקופים, צמצום הליכים מנהליים, מסירת אתר מובטחת בזמן, קנסות על איחורים בתשלומים, גילוי פומבי של פרויקטים וחבילות מכרז, הקלת השתתפות בפרויקטים קטנים ודיגיטציה מוגברת של נהלים.

- בהתחשב בהישגים בשנת 2024 ובאתגרים שנותרו, האם תוכל לשתף את תחזיתך לגבי הצמיחה הכלכלית של וייטנאם בשנת 2025 ואילו גורמים ימלאו תפקיד מפתח?

גב' נגוין טי הואנג: שנת 2025 צפויה להיות שנה של התפתחויות חיוביות מתמשכות עבור הכלכלה הוייטנאמית. עם זאת, עלינו להיות זהירים ביותר ולעשות כל מאמץ לנצל הזדמנויות ולהתגבר על קשיים.

המצב העולמי לטווח קצר צפוי להציג שבעה סיכונים עיקריים שעלולים לפגוע בתחזית הצמיחה הכלכלית העולמית. אלה כוללים: מדיניות מוניטרית הדוקה יותר עם השפעה גדולה מהצפוי; הערכה מחדש של השווקים הפיננסיים עקב הערכות מחדש של המדיניות המוניטרית; לחץ מוגבר על חוב ציבורי בשווקים מתעוררים ובכלכלות מתפתחות; התכווצות עמוקה מהצפוי במגזר הנדל"ן הסיני; עליות חדות במחירי הסחורות כתוצאה מזעזועים אקלימיים; סכסוכים אזוריים רחבים יותר או מתחים גיאופוליטיים; מדיניות פרוטקציוניסטית מוגברת מצד מדינות שונות; ואי שקט חברתי מתמשך. סיכונים אלה עלולים להשפיע לרעה על כלכלות פתוחות מאוד כמו וייטנאם.

מבחינה מקומית, המצב המקרו-כלכלי יציב, האינפלציה בשליטה, משיכת השקעות זרות ישירות ממשיכה לעלות, והשקעות ציבוריות ממשיכות לקבל עדיפות, במיוחד בפרויקטים לאומיים מרכזיים. גורמים אלה משפיעים באופן דרמטי על הכלכלה, והייצור התעשייתי ממשיך להתפתח.

יתר על כן, המגמה האחרונה של שינוי שרשראות אספקה בינלאומיות מציגה הזדמנויות משמעותיות עבור וייטנאם. אם וייטנאם תמנף ביעילות יתרון זה תוך האצת השינוי הדיגיטלי והירוק שלה כדי לעמוד בדרישות שרשראות האספקה המשתנות ובדרישות השוק הבינלאומי המחמירות יותר ויותר, היא תוכל להשיג פריצת דרך בצמיחה התעשייתית בשנת 2025 ואילך.

יתר על כן, הגורמים המרכזיים יהיו גמישות בתגובה, נחישות קולקטיבית וחשיבה חדשנית.

גברתי, נושא רמת החיים המינימלית לאוכלוסייה מדאיג אותנו תמיד. האם הלשכה הכללית לסטטיסטיקה יכולה לספק הערכה ספציפית יותר של רמת החיים המינימלית לאוכלוסייה בשנת 2024, ואילו גורמים משפיעים על נתון זה?

גב' נגוין טי הואנג: על פי תוצאות סקר ראשוניות של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, רמת החיים המינימלית לאזרחי וייטנאם בשנת 2024 היא 1.8 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש. נתון זה הוא 2.3 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש באזורים עירוניים ו-1.7 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש באזורים כפריים. בהשוואה לשנת 2023, רמת החיים המינימלית עלתה ב-6.7%, דבר המשקף התאוששות כלכלית חיובית ושיפור הולך וגובר ברמת החיים של העם.

רמת החיים המינימלית נקבעת על סמך הערך המקביל של פריטי מזון כדי להבטיח צריכה יומית של 2,100 קק"ל לאדם, יחד עם פריטים חיוניים אחרים כגון דיור וביגוד, כדי לענות על צרכי המחיה היומיומיים הבסיסיים ביותר. כמות הקק"ל נקבעת ומחושבת מנתוני ההוצאות בסקר רמת החיים של האוכלוסייה ועל סמך ההוצאות על פריטי מזון על ידי קבוצת האוכלוסייה מעל לקבוצת העוני הקרובה ומתחת לקבוצת ההכנסה הבינונית. חישוב רמת החיים המינימלית הכללית מבוסס על ההוצאה המינימלית הנדרשת מקבוצת אוכלוסייה זו (כדי שתוכל להרשות לעצמה מזון בסיסי ומוצרי מזון שאינם מזון).

שכר המינימום למחיה משמש כבסיס למשא ומתן ולקביעת שכר מינימום אזורי ומדיניות קשורה.

תודה לך, גברתי!