הנחיה בזמן והסרת משימות שיפוטיות בעת ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי

(Chinhphu.vn) - יחידות במשרד המשפטים צריכות לתאם עם הרשויות המקומיות כדי להבין במהירות את המצב, לקבל משוב כדי לפתור, לתת מענה ולהנחות את יישום משימות חדשות בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות בתחום המשפטי בעת ארגון רשויות מקומיות דו-מפלסיות.

סצנת הכנס. צילום: BTP

זו הייתה כוונתה של סגנית שר המשפטים מאי לואונג קוי בכנס ההכשרה המקוון בנושא עבודה שיפוטית בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי שאורגן על ידי משרד המשפטים ב-20 ביולי. הכנס חיבר באופן מקוון ליותר מ-3,000 נקודות בקומונות ברחבי המדינה.

לעזור לפקידי שיפוט מקומיים להבין לעומק, לעשות את הדבר הנכון ולנהל את העבודה ביעילות

בפתח הכנס, הצהיר סגן שר המשפטים דאנג הואנג אואן כי יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, התאמת הגבולות המנהליים והרחבת מרחב הפיתוח עבור כל יישוב מציבים דרישות חדשות לעבודה שיפוטית הן ברמה המחוזית והן ברמה הקהילתית. במודל זה, הסמכויות והאחריות של כל רמה מוגדרות מחדש בכיוון יעיל יותר, קרוב יותר לעם ומעשי יותר. בפועל, שינוי זה יוצר גם קשיים בארגון יישום המשימות, כולל ברמה העממית - שם רוב ההליכים המנהליים הקשורים לאנשים ולעסקים מתבצעים ישירות.

בהתבסס על מסקנותיו והנחיותיו של שר המשפטים נגוין האי נין בכנס המקוון עם משרד המשפטים של המחוזות והערים בנושא עבודה שיפוטית ברשויות המקומיות בשתי רמות (שנערך ב-11 ביולי) והמלצות היישובים, משרד המשפטים הורה ליחידות תחת המשרד לסקור ולהבין בדחיפות את הצרכים, התכנים ונושאי ההכשרה של היישובים, לפתח תוכניות ולארגן הכשרות בנושאים דחופים והכרחיים של עבודה שיפוטית מקומית במטרה לספק מידע והדרכה באופן מיידי בנוגע ליישום משימות ותכנים חדשים בארגון ויישום העבודה השיפוטית המקומית.

סגן השר הדגיש כי כנס ההכשרה נועד לחבר את משרדי המשפטים ובמיוחד לחבר ישירות יותר מ-3,000 נקודות לרמת הקהילה, מתוך רצון לספק בתחילה הכוונה ישירה ליישום מספר משימות הכרחיות של פקידי שיפוט מקומיים כיום, לתרום להסרת קשיים ומכשולים, ולפתרון טוב יותר של עבודתם של אנשים ברמה השטחית.

במקביל, בנוסף למצגות הנושאיות, יחידות ויישובים החליפו ודנו בקשיים ובבעיות בפועל כדי לסייע לפקידי שיפוט מקומיים להבין לעומק, לעשות את הדבר הנכון ולטפל בעבודה ביעילות בפועל.

סגן שר המשפטים דאנג הואנג אואן נואם בכנס. צילום: BTP

בנוסף, סגן השר דאנג הואנג אואן הודיע ​​כי המשרד ריכז שאלות ממקורות המלצות, הרהורים על קשיים ובעיות שנשלחו למשרד המשפטים על ידי מחלקות המשפט המקומיות. תוכן השאלות והתשובות נבדק ונערך על ידי היחידות הפונקציונליות של משרד המשפטים לכדי סט של שאלות ותשובות בצורה תמציתית, ברורה ומדויקת, שפורסמו בפורטל המשפט הלאומי במקטע ביזור ודצנטרליזציה כדי להנחות את הרשויות המקומיות בביצוע משימותיהן.

בתקופה הקרובה, משרד המשפטים מקווה להמשיך ולקבל המלצות מיישובים, כך שערכת השאלות והתשובות תמשיך להיות משלימה ותפותח למדריך אלקטרוני לעבודת שיפוט מקומית.

חיזוק ההפצה והחינוך של חוקים בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות.

הכנס התקיים ביום אחד ודן ב-5 נושאים ספציפיים בנושאים הבאים: ביזור, האצלת סמכויות ומשימות פרסום מסמכים משפטיים (VBQPPL) של רשויות מקומיות בשתי רמות; תהליך פרסום מסמכים משפטיים של רשויות ברמת הקהילה; אחריות ותוכן של פיקוח, סקירת מסמכים משפטיים, טיפול בהפרות מנהליות של רשויות מקומיות בשתי רמות; אחריות ותהליכים לטיפול בהליכים מנהליים בתחום המעמד האזרחי, אימות, רישום מעמד אזרחי עם גורמים זרים, מיומנויות בשימוש בתוכנה לטיפול במעמד אזרחי, מעמד אזרחי מקושר וארכוב רשומות; אחריות ותהליכים לטיפול בהליכים מנהליים, תהליכי פיקוח בתחום הסיוע המשפטי ברשויות מקומיות בשתי רמות; אחריות ותהליכים לטיפול בפיצויים ממלכתיים ברשויות מקומיות בשתי רמות.

בהציגו נקודות חדשות בנוגע לחלוקת הסמכות בתחום המעמד האזרחי, אמר מר נהאם נגוק הוא, סגן מנהל המחלקה לצדק מנהלי, כי בנוגע לסמכות החדשה של ועדת העם ברמת הקומונה, בנוסף לרישום אירועי מעמד אזרחי רגילים, ועדת העם ברמת הקומונה מבצעת כעת גם רישום מעמד אזרחי עם גורמים זרים, כולל מקרים הקשורים לאזרחים וייטנאמים ולזרים, ומנצלת את מסד הנתונים האלקטרוני של מעמד אזרחי, תוך שימוש בנתונים לאישור מידע על מעמד אזרחי ופעולות קשורות.

בנוגע לקביעת הסמכות, ביזור וכמה הערות בתיק לטיפול בהליכים מסוימים באימוץ בהתאם לתקנות החדשות, אמר מר נהאם נגוק היין כי לטיפול באימוץ מקומי, תעודת הבריאות של ההורה המאמץ והאדם המוצג לאימוץ מקומי חייבת להיות מונפקת על ידי בית חולים כללי, מרפאה כללית או מרכז רפואי אזורי; לקבלת תיקים, במקרה שההורה המאמץ בוחר להגיש את התיק לא לוועדת העם של הקומונה, כאשר מדובר בסמכות הטיפול באימוץ, הוועדה העממית של הקומונה שבה מתקבל התיק אחראית לסייע להורה המאמץ להגיש את תיק הרישום המקוון לאימוץ לוועדת העם המתאימה של הקומונה, בעלת הסמכות בהתאם לתקנות.

בנוסף, בנוגע ליישום מערכת הרישום והניהול האלקטרונית של מעמד אזרחי, החל מ-1 ביולי 2025, תוכנת הרישום והניהול החדשה של מעמד אזרחי תופעל רשמית ברחבי הארץ על פי מודל דו-שלבי עם מספר פעולות ליבה. המערכת סיפקה את רוב פעולות המעמד האזרחי הבסיסיות, ועונה על צרכי רישום המעמד האזרחי של האנשים...

סגנית שר המשפטים מאי לואונג קוי נשא נאום סיכום בכנס. צילום: BTP

בסיכום הכנס, סגנית שר המשפטים מאי לואונג קוי אישרה כי בהקשר של ארגון ממשל דו-מפלסי חדש שיפעל רשמית, יהיו קשיים בתהליך הפעלת המודל החדש וכן ביישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית.

כדי להשלים את משימות תחום המשפט מעתה ועד סוף השנה, סגן השר ביקש מראשי היחידות תחת המשרד וממנהיגי משרדי המשפטים לבחון תוכניות ותוכניות, ולמקד משאבים להשלמת המשימות המרכזיות של המשרד ותחום המשפט.

עבור יחידות תחת המשרד, סגן השר ביקש לתאם עם היישובים כדי להבין את המצב במהירות, לקבל משוב לפתרון, לתת מענה ולהדריך את היישובים בביצוע משימות חדשות בנושא ביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות בתחום השיפוטי בעת ארגון שלטון מקומי דו-שלבי.

במקביל, לתאם לקידום הפצה וחינוך של החוק, תוך התמקדות בתקנות משפטיות בנושא ביזור, האצלת סמכויות, חלוקת סמכויות, תהליכים ונהלים מנהליים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ואנשים פרטיים, על מנת להבין וליישם בצורה נכונה, מלאה ונוחה.

להמשיך לחזק את ניהול המדינה בתחומי המנהל המשפטי והסיוע המשפטי, לקדם רפורמה מנהלית, ליישם טכנולוגיית מידע לשיפור איכות השירותים הציבוריים; לחזק את התיאום ביישום עבודות הפיקוח על פעילויות שיפוטיות ברמה המקומית, במיוחד בתחום הסיוע המשפטי.

בנוסף לכך, סגן השר ביקש ממשרדי המשפטים להמשיך לייעץ לוועדות העם המחוזיות לשים לב למנהיגות, הכוונה ולהבטחת משאבים ליישום העבודה השיפוטית. בפרט, הוא ביקש מוועדות העם המחוזיות לשים לב לשכלול ולארגון קאדרים המבצעים ישירות עבודה שיפוטית ברמה המחוזית והקהילתית בכמות, איכות ויכולת מספקים כדי לעמוד בדרישות המשימות השיפוטיות בתקופה החדשה עם מספר רב של משימות מבוזרות והאצלות ודרישות גבוהות מאוד.

בתגובה להמלצות של מחוז הואן סון (מחוז הא טין), קומונת מאו א (מחוז לאו קאי) ומחוז לאי צ'או בנוגע לתוכנת המעמד האזרחי, ובפרט שגיאות גישה ונתונים לא מסונכרנים; נתונים ש"נשמרים בטיוטה" לאחר שנדחו; היעדר פונקציות סטטיסטיות בטפסים; חוסר יכולת לשתף נתונים בין יחידות... מר נהאם נגוק הואן אמר: כדי ליישם את מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, משרד המשפטים בנה ופרס לאחרונה את הגרסה החדשה של תוכנת הרישום והניהול של המעמד האזרחי החל מ-1 ביולי 2025 והורה לרשויות המקומיות להתאים ולהשלים את החיבור של מערכת המידע של ההליכים המנהליים המחוזיים עם מערכת הרישום והניהול האלקטרונית המשותפת של המעמד האזרחי...

עם זאת, בשלבים המוקדמים של היישום, עקב כמות הנתונים והמשתמשים הגדולה, עדיין היו שגיאות סנכרון בין מערכות ואיטיות/שגיאות בהנפקת מספרי זיהוי. שגיאות אלו תלויות בזמן, בקווי השידור, וכן בתשתית של הסוכנויות המרכזיות והמקומיות כאחד. לכן, מומלץ שמשרד המשפטים של היישובים ידווח לוועדת העם המחוזית כדי להורות למחלקות, סניפים וועדות עם רלוונטיות בכל הרמות לבדוק, לשדרג ולתכנן לצייד מחשבים וציוד מתאים לרישום וניהול המעמד האזרחי בהתאם למודל החדש, כך שהשימוש בתוכנת הרישום והניהול האלקטרוני של משרד המשפטים יהיה חלק, תוך הימנעות מאיטיות, השעיות ושגיאות טכניות מסוימות. בתקופה הקרובה, משרד המשפטים ימשיך לתעדף את הסדרת התשתית הטכנית לשדרוג ואופטימיזציה של מערכת הרישום והניהול האלקטרונית המשותפת של המעמד האזרחי.

דיו אנה

מקור: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm