הבהירו את הסיבות לכך שהשר לא מילא במלואה את אחריותו להיפגש ישירות עם האזרחים.

ועדת החוק של האסיפה הלאומית הציעה להבהיר את הסיבות לכך שראשי סוכנויות מנהליות, ובמיוחד שרים וראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל, לא מילאו במלואה את אחריותם לקבל את האזרחים ישירות כפי שנקבע, על מנת למצוא פתרונות לשיפור עבודה זו בעתיד.

ביקורות הובילו לפעולות מתקנות והמלצות לפעולות משמעת נגד 696 אנשים בגין הפרות.

בבוקר ה-26 בנובמבר, בשעה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הציג המפקח הכללי של הממשלה , דואן הונג פונג, דו"ח על עבודת קבלת ופתרון תלונות אזרחים. תלונות והלשנות בנוגע לעניינים מנהליים בשנת 2024.

המפקח הכללי של הממשלה , דואן הונג פונג, מציג דו"ח על עבודת קליטת אזרחים ופתרון תלונות מנהליות והלשנות בשנת 2024. (צילום: ת'וי נגוין)

הדו"ח קובע כי במהלך השנה, סוכנויות מנהליות קיבלו 363,245 מבקרים בנוגע ל-290,497 מקרים, כולל 3,687 קבוצות גדולות.

בתי המשפט העממיים בכל הרמות קיבלו 453 ביקורים בנוגע ל-392 תיקים. התובעים העממיים בכל הרמות קיבלו 7 ביקורים. משרד מבקר המדינה לא קיבל תלונות או גינויים מאזרחים.

הפיקוח הממשלתי פרסם תוכנית שתעודד ויבצע בדיקה של יישובים בבחינה ופתרון סופי של 1,003 תלונות והלשנות תלויות ועומדות, מורכבות וארוכות שנים. כתוצאה מכך, 806 מתוך 1,003 מקרים (80.4%) נבדקו ונבדקו, בעוד ש-197 מקרים (19.6%) נותרו ללא מענה של הרשויות המקומיות.

הפיקוח הממשלתי פרסם מסמך הקורא ליישובים לבצע בהקדם בדיקה, סקירה ודיווח על התוצאות לפיקוח הממשלתי לפני 15 בנובמבר 2024.

לבתי המשפט העממיים, לתובע הכללי בכל הרמות ולמשרד מבקר המדינה אין תלונות או גינויים תלויים ועומדים, מורכבים או ממושכים.

מבט על הפגישה בבוקר ה-26 בנובמבר. (צילום: ת'וי נגוין)

סוכנויות מנהליות ערכו ביקורות נושאיות ברחבי הארץ על אחריות השירות הציבורי, ובמקביל ביצעו 1,228 ביקורות ובדיקות של אחריות בנוגע לקבלת אזרחים, תלונות והלשנות. באמצעות ביקורות אלו, תוקן ההנהלה, והוגשו המלצות לטיפול בהפרות עבור 169 ארגונים ו-696 אנשים פרטיים.

בתי המשפט העממיים בכל הרמות ערכו 217 ביקורות ופסקי דין. התובעים העממיים בכל הרמות ערכו 73 ביקורות ופסקי דין. משרד מבקר המדינה ערך 12 ביקורות.

שיעור קבלת תלונות האזרחים ברמת השרים הגיע רק ל-48%.

בבחינת נושא זה, ציין יו"ר הוועדה המשפטית, הואנג טאן טונג, כי בהשוואה לשנת 2023, מספר האזרחים המבקרים ישירות בסוכנויות מנהליות של המדינה כדי להגיש תלונות, הצהרות גינוי, עתירות ומשוב ירד בכל שלושת הקריטריונים (ירידה של 7.2% במספר הביקורים, ירידה של 7.3% במספר האנשים וירידה של 1.5% במספר המקרים); מספר הקבוצות הגדולות המבקרים במשרדי הפיקוח הממשלתיים ירד ב-16.8%, ואלו המבקרים במשרדים ובסוכנויות ירדו בחדות ב-39.6%.

האינטראקציה הישירה של האזרחים על ידי יושבי ראש ועדות העם בכל הרמות מיושמת בצורה הטובה ביותר ברמת הקומונה (92%), אחריה ברמת המחוז (85%) וברמת המחוז (81%); עם זאת, ברמת המיניסטריאל, היא מגיעה רק ל-48%.

אנו מבקשים מהממשלה להבהיר את הסיבות לכך שראשי סוכנויות מנהליות, ובמיוחד שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד, לא מילאו במלואה את אחריותם לקבל אזרחים ישירות כפי שנקבע בחוק קבלת אזרחים, על מנת למצוא פתרונות לשיפור עבודה זו בעתיד.

יו"ר הוועדה המשפטית הואנג טאנה טונג מציג את דו"ח האימות. (צילום: ת'וי נגוין)

על פי נתוני סוכנות הפיקוח, בשנת 2024 קיבלו סוכנויות מנהליות ממלכתיות 480,233 תלונות והודאות, עלייה של 6%; 471,229 מהן טופלו, המהוות 98.1%. בהשוואה לשנת 2023, מספר התלונות שהתקבלו על ידי הסוכנויות גדל באופן כללי: פיקוח הממשלה גדל ב-6.8%, משרדים וסוכנויות מרכזיות ב-13.4%, ורשויות מקומיות ב-4.3%.

עם זאת, מבין התלונות שטופלו, אחוז אלו הזכאיות לעיבוד עמד על 80% (לעומת 76.8% בשנת 2023), כאשר 99.5% טופלו על ידי הפיקוח הממשלתי, 60% על ידי משרדים וסוכנויות, ו-84.3% על ידי יישובים.

אנו מבקשים מהממשלה להבהיר את הסיבות לעלייה במספר הבקשות המתקבלות תחת אחריות משרדים וסוכנויות, בעוד שאחוז הבקשות העומדות בקריטריונים לעיבוד נמוך משמעותית בהשוואה לרשויות המקומיות. הדבר יאפשר יישום פתרונות מתאימים, תוך הפחתת עומס העבודה על פקידים ועובדי מדינה המעורבים בעבודה זו.

הוועדה לעניינים משפטיים ציינה כי סוכנויות מנהליות ממלכתיות בכל הרמות הפגינו מאמצים בטיפול בתלונות, ופתרנו 85.6% מהתלונות בתחום שיפוטן, ועברה את יעד הממשלה של "מעל 85%".

עם זאת, העלייה של 39.1% במספר התלונות והעלייה של 12.4% במספר התיקים הנמצאים תחת סמכות הרשויות מצביעים על כך שתפקוד מערכת המנהל הציבורי עדיין סובל מליקויים רבים.

לציבור עדיין חסר אמון באובייקטיביות, בחוסר המשוא פנים ובכשירות של חלק מעובדי המדינה והרשויות בטיפול בעניינים עבור אזרחים ועסקים.

לכן, היו"ר הואנג טאן טונג הציע כי הממשלה צריכה להעריך בקפידה מגבלה זו על מנת למצוא פתרונות יעילים יותר להתגבר עליה.

מָקוֹר