שר החינוך וההכשרה: איכות היא הציר, מורים הם המפתח

לרגל יום המורים הווייטנאמי, 20 בנובמבר, שרת החינוך וההכשרה נגוין קים סון שיתפה את העיתונות על פיתוח צוות ההוראה, מימוש מדיניות החלטה 71 וחוק המורים, ואישור מעמדם המרכזי של המורים בחברה.

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון. צילום: TH

כבוד השר, החלטה 71-NQ/TW היא מסמך בעל משמעות אסטרטגית, לא רק עבור מגזר החינוך , אלא גם עבור הפיתוח האנושי. אז כיצד מגזר החינוך בונה ומפתח את צוות ההוראה בהתאם להחלטה 71-NQ/TW?

משרד החינוך וההכשרה מתמקד ביישום יעיל של החלטה מס' 71-NQ/TW, אשר מגדירה בבירור את משימת הבנייה והפיתוח של צוות מורים ככוח מרכזי, הממלא תפקיד מרכזי בקידום חדשנות חינוכית, בהתאם למוטו "לקיחת האיכות כציר, לקיחת המורים כמפתח, לקיחת הטכנולוגיה כמנוף".

במקביל, המשרד משלים את המסגרת המשפטית, המנגנונים והמדיניות לפיתוח צוות ההוראה, בדרך כלל חוק המורים, במטרה לבנות צוות "מספיק בכמות, חזק באיכות, מסור - בעל חזון - בעל כישרון", העומד בדרישות החדשנות הבסיסית והמקיפה בחינוך ובהכשרה; מחדש את עבודת ההכשרה, טיפוח ופיתוח קריירות של מורים, תוך התמקדות בעיצוב ופיתוח איכויות מקצועיות, יכולת מקצועית, רוח חדשנות ויצירתיות, ויכולת לעורר השראה ולהדריך לומדים בלמידה ובתרגול.

בנוסף, המשרד מחדש ומיישם ביעילות את תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 ואת תוכנית החינוך לגיל הרך החדשה, המגדירות את תפקיד המורה כמארגן, המנחה את הלומדים לחקור באופן יזום ידע, לתרגל מיומנויות ולבנות גישה חיובית ללמידה, במקום רק להעביר ידע באופן חד-כיווני.

המשרד מקדם גם טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות בשיטות הוראה, מעודד מורים ומנהלים ליישם טכנולוגיית מידע, לנצל פלטפורמות וכלים דיגיטליים מודרניים, כדי לבנות סביבת למידה חכמה, פתוחה, יצירתית ואנושית, המותאמת לדרישות העידן הדיגיטלי.

בנוסף, המשרד בונה סביבת עבודה חיובית, דמוקרטית ואנושית, ויוצר תנאים למורים ללמוד, לשתף חוויות ולפתח יכולות מקצועיות, ובכך מטפח תשוקה, עניין ואחריות בהוראה ובחינוך תלמידים; מכבד ומפיץ את תדמיתם של מורים יצירתיים, מסורים ומקצועיים באמצעות פעילויות תקשורת, תנועות חיקוי, פרסים, תחרויות ותוכניות לכבוד מורים ומנהלים מצטיינים, במטרה לאשר את הערך, המעמד והגאווה של מקצוע ההוראה בחברה.

חוק המורים אושר על ידי האסיפה הלאומית, כאשר פיתוח צוות ההוראה הוא המוקד והמטרה. עד כה, כיצד יושמו חוק המורים ומסמכי המשנה שלו, אדוני השר?

מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את חוק המורים, משרד החינוך וההכשרה פיתח והגיש לממשלה 3 צווים ו-14 חוזרים, כדי להבטיח שהם ייכנסו לתוקף בו זמנית עם כניסת חוק המורים לתוקף ב-1 בינואר 2026. מסמכים אלה פותחו בכיוון סטנדרטי וטוב יותר עבור המורים, עם כמה נקודות בולטות.

ראשית, מדובר בסטנדרטיזציה וסנכרון במערכת כולה בעת יישום איחוד של שתי מערכות סטנדרטים (תארים מקצועיים ותקנים מקצועיים) למערכת של תארים הקשורים לתקני כשירות מקצועית, המיושמים באופן אחיד הן על הציבור והן על הציבור הרחב. מטרת הדבר היא ליצור רמת איכות משותפת לכל הצוות; להבטיח הוגנות בגישה לחינוך איכותי עבור תלמידים; ולהגביר את השקיפות והנגישות בהערכה, בבחירה ובהכשרה של מורים.

במקביל, תקנות בנוגע לתוכן ושיטות גיוס המורים יותאמו בהתאם לפרקטיקה הפדגוגית, תוך הבטחת קלט איכותי, המתאים לכל רמת חינוך והכשרה. מדיניות בנוגע לשכר, קצבאות, תמיכה ומשיכת מורים תיבחן ותתווסף גם כן, דבר שיתרום להגדלת הכנסותיהם ולשיפור חייהם של המורים.

כיצד יבוצעו העצמה וחדשנות של מנגנון הגיוס, הגיוס והרוטציה של עובדי ההוראה כאשר מגזר החינוך הוא היחידה המובילה, אדוני השר?

כיום, משרד החינוך וההכשרה אחראי על ניסוח צו המפרט מספר סעיפים בחוק המורים וחוזר המסדיר את סמכות גיוס המורים. בהתאם לכך, מוצע להעביר את הסמכות לגיוס, גיוס והעברת מורים בגני ילדים, בחינוך הכללי, בחינוך המתמשך ובבתי ספר ציבוריים ייעודיים למשרד החינוך וההכשרה, שיהיה אחראי על הביצוע.

בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ובולטים לפריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה, הציע משרד החינוך וההכשרה להטיל על מנהל מחלקת החינוך וההכשרה את הסמכות לגיוס ולקבלת מורים, מנהלי מוסדות חינוך וצוות בגני ילדים, חינוך כללי, חינוך מתמשך, בתי ספר ייעודיים ובתי ספר תיכוניים מקצועיים ציבוריים במחוז.

משרד החינוך וההכשרה מפתח צו המפרט מספר סעיפים בנושא חוק המורים ומפרט את התוכן והשיטות של גיוס מורים, תוך הבטחה כי תוכן הגיוס מבוסס על הסטנדרטים של מקצוע ההוראה, ושיטת הגיוס היא באמצעות בחינה או מיון, כולל פרקטיקה פדגוגית. זהו הבסיס לבחירת אנשים בעלי יכולת ואיכויות מספיקות, ובמיוחד יכולת פרקטיקה פדגוגית, כדי לעמוד באופן מיידי במשימות ההוראה והחינוך בעת גיוסם לתעשייה, ובמקביל, זה גם עולה בקנה אחד עם הכיוון של ביטול התקנות על התמחות לעובדי מדינה כאשר החוק המתוקן לעובדי מדינה יאושר על ידי האסיפה הלאומית בעתיד הקרוב.

מורים ותלמידים בבית הספר היסודי טאנג לונג (מחוז הואן קיאם, האנוי). (צילום: טאנה טונג/VNA)

מורים נחשבים לאבן יסוד ועמוד התווך של החינוך. לכן, חדשנות בהכשרת מורים היא המפתח ליישום מוצלח של חדשנות ופריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה. כיצד משרד החינוך וההכשרה יישם חדשנות זו, אדוני השר?

משרד החינוך וההכשרה מיישם, מיישם וימשיך ליישם שורה של חידושים הקשורים להכשרת מורים.

הראשון הוא חדשנות במטרות ובתוכן של תוכניות הכשרת מורים. הכשרת מורים מכוונת לפיתוח יכולת מקצועית פדגוגית מקיפה, סיוע למורים להפוך למארגנים, להדריך ולתמוך בתלמידים בלמידה; צמצום תוכן התיאוריה האקדמית, הגדלת זמן התרגול, התמחות פדגוגית, מחקר שיעורים וניסיון מקצועי מהחיים האמיתיים. הגדלת מספר הקורסים בשיטות הוראה אקטיביות, שיטות הוראה מודרניות, הערכת יכולות תלמידים, חינוך למיומנויות חיים, ערכי חיים, יכולת שילוב בינלאומית וחשיבה ביקורתית...

השני הוא לחדש שיטות וצורות הכשרה. כלומר, לארגן את ההכשרה על פי מודל גמיש ופתוח, וליצור הזדמנויות למידה לכל החיים עבור סטודנטים ומורים העובדים כיום. הערכת הסטודנטים הפדגוגיים צריכה להתבסס על יכולתם המקצועית, יכולתם לתכנן פעילויות למידה, לארגן הוראה ולפתור מצבים פדגוגיים, במקום רק על סמך תוצאות מבחנים תיאורטיים.

שלישית, שיפור היכולות הטכנולוגיות והדיגיטליות של המורים. בתי ספר פדגוגיים צריכים לשלב את תוכן "הטרנספורמציה הדיגיטלית בחינוך" בתוכנית ההכשרה; במקביל, לבנות מעבדות טכנולוגיות חינוכיות ומרכזי תרגול פדגוגיים דיגיטליים, וליצור תנאים לתלמידים לחוות ולתרגל מיומנויות טכנולוגיות ממש בתהליך הלמידה.

רביעית, לחזק את הקשר בין מכללות להכשרת מורים לבתי ספר תיכוניים. סטודנטים להכשרת מורים צריכים להשתתף בתצפיות בכיתה, בהוראה, בהוראה חווייתית ובמחקר שיעורים כבר מהשנה השנייה והשלישית שלהם באוניברסיטה. לעומת זאת, מורים מרכזיים ומורים מצוינים בבתי ספר תיכוניים צריכים להשתתף בהתמחויות הוראה או הדרכה במכללות להכשרת מורים. זה עוזר לחבר בין תיאוריה למעשה ולשפר את איכות ההכשרה.

חמישית, לחדש את ההכשרה וההערכה של מורים לאחר הכשרה: לבנות ולפרוס מערכת הכשרה סדירה, מקוונת, באמצעות רשת למידה דיגיטלית, כדי לסייע למורים לעדכן באופן קבוע שיטות, טכנולוגיות ומיומנויות מקצועיות חדשות. הערכת וסיווג המורים חייבים להתבצע בהתאם לסטנדרטים המקצועיים למורים במוסדות חינוך כלליים, תוך הבטחת הוגנות, שקיפות וקשר עם תוצאות החינוך של התלמידים, איכויותיהם המקצועיות ויכולתם המעשית.

השישית היא בינלאומיות הכשרת מורים: הרחבת שיתוף הפעולה עם מוסדות חינוך ואוניברסיטאות בעלות הכשרה פדגוגית יוקרתית באזור ובעולם; יישום תוכניות לחילופי מרצים וסטודנטים, קישור הכשרות, הכרה בנקודות זכות, וכן מחקר וגישה לסטנדרטים מקצועיים בינלאומיים של מורים.

מהי עמדת השר על שמירת קצבאות למורים בנוסף למשכורות חדשות? מהי החלטת משרד החינוך וההכשרה להסדיר את מדיניות השכר והקצבאות למורים?

על פי טיוטת הצו, מורים צפויים לקבל מקדם שכר מיוחד בנוסף למשטרי השכר והתגמולים שמקבלים המורים כיום. באופן ספציפי, טיוטת הצו קובעת כעת כי "מורים זכאים לתגמולים מועדפים בהתאם למקצועם, לתגמולים ותגמולים אחרים בהתאם להוראות החוק. מקבלי התגמולים, גובה התגמולים ושיטת חישוב התגמולים יעמדו בהוראות החוק ובהוראות צו זה".

ביישום מפת הדרכים והמשאבים ליישום הגדלת קצבאות המקצוע, תוך ציון ההוראות בהחלטה 71-NQ/TW, המשרד מפתח צו המסדיר את משטר קצבאות המועדפות לפי מקצוע עבור עובדי מדינה ועובדים העובדים במוסדות חינוך ציבוריים. בפרט, מוצע ליישם את הגדלת קצבאות המקצוע בהתאם למפת הדרכים, הכוללת שני שלבים. שלב 1 (משנת 2026-2030), המשרד מציע להשלים את הקצבה לצוות בתי הספר ב-20%; להגדיל 15% למורים בכל רמות הגן והחינוך הכללי, ולהגדיל את קצבת המועדפות ב-5% למורים ומרצים באוניברסיטאות ובמוסדות לחינוך מקצועי. שלב 2, משנת 2031 ואילך, יישום קצבאות המועדפות לפי מקצוע עבור מורים לגן ולחינוך כללי יחול בהתאם להוראות בהחלטה 71-NQ/TW.

בנוגע למפת הדרכים, משרד החינוך וההכשרה מתאם עם משרד הפנים ומשרד האוצר כדי לפתח צו ממשלתי, שצפוי להיות מוגש לאישור הממשלה בשנת 2025, על מנת להבטיח שהוא ייכנס לתוקף במקביל לחוק המורים.

בנוגע למשאבים, בעת היישום, תקציב המדינה יוקצה בתוכנית השנתית, ואנו מקווים גם שהרשויות המקומיות יהיו פרואקטיביות יותר באיזון ובתעדוף החינוך, כך שמדיניות זו תוכל באמת להתממש, לתרום לשיפור החיים, ליצור מוטיבציה למורים להרגיש בטוחים בעבודתם ולהישאר במקצוע לאורך זמן, ובכך לשפר את איכות החינוך ולהפיץ את הערכים ההומניסטיים של החלטה 71.

אחת המדיניות הבולטת של חוק המורים היא לאשר את מעמדו, להגן על כבודו ויוקרתו של מקצוע ההוראה. בהתאם לכך, מורים מזוהים ככוח המרכזי של מגזר החינוך, הממלא תפקיד מכריע בהבטחת איכות החינוך; מובטחות להם זכויות בפעילויות מקצועיות התואמות את מעמדם; יש להם את הזכות להיות פרואקטיביים בפעילויות מקצועיות...

המורה לאו י פאי, גננת בגן חובה טרי לה, קומונה טרי לה, מחוז נגה אן, תמיד רואה בטיפול ובחינוך ילדים אחריותה הגדולה ואושרה. צילום: VNA

החוק קובע גם מה אסור לארגונים וליחידים לעשות למורים, וקובע כיצד לטפל בהפרות של המוניטין, כבודם וכבודו של מורים. בנוסף לשכר ולתגמולים, מורים זכאים גם למדיניות תמיכה, משיכה וקידום, לרבות: סובסידיות המבוססות על אופי העבודה והאזור; תמיכה בהכשרה ופיתוח; תמיכה תקופתית בטיפול רפואי, טיפול רפואי תעסוקתי; והסדרת דיור ציבורי או דיור קולקטיבי או תמיכה בהשכרת בית בעת עבודה בתחומים קשים במיוחד. במקביל, ישנן מדיניות למשיכת וקידום אנשים מוכשרים, בעלי כישרון, מחוננים במיוחד ובעלי מיומנויות גבוהות לעבודה בתחומים קשים במיוחד; מורים במספר תחומים חשובים וחיוניים...

מדיניות ומשטרים אלה יפורטו במסמכים המנחים את יישום חוק המורים, הצפוי להיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. המדיניות הנ"ל, יחד עם תקנות בנושא סטנדרטים מקצועיים, מינוי תארים למורים, גיוס, שימוש, כבוד ותגמול למורים וכו', יהוו פתרונות מקיפים שיסייעו למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, להתמקד בפעילויות מקצועיות וליצור מוטיבציה למורים לשפר את יכולותיהם ולפתח את הקריירה שלהם באופן רציף.

אילו פתרונות יש למגזר החינוך כדי למשוך תלמידים טובים למקצוע ההוראה, אדוני השר?

מגזר החינוך קבע כי: פיתוח צוות מורים אינו רק הכשרת מורים, אלא גם טיפוח אנשים שמעוררים השראה, מובילים ויוצרים את עתיד הדור הצעיר. משיכת תלמידים מצטיינים למגזר החינוך היא אחת העדיפויות העליונות וגם משימה אסטרטגית של מגזר החינוך בתקופה הקרובה. המשרד בוחן ומתאים באופן מקיף את המדיניות לקראת העלאת רמת התמיכה בשכר הלימוד ובהוצאות המחיה והבטחת תעסוקה לאחר סיום הלימודים, כך שסטודנטים לפדגוגיה יוכלו ללמוד בראש שקט ולהישאר במקצוע לאורך זמן; הרחבת מלגות כישרונות פדגוגיים, עידוד סטודנטים בעלי הישגים גבוהים במבחנים לאומיים ובינלאומיים ללמוד תחומי פדגוגיה; העלאת תנאי הקבלה, רמת התפוקה, קישור ההכשרה לצורכי משאבי האנוש בפועל של היישוב ולדרישות חידוש תוכנית החינוך הכללית.

המשרד מתמקד גם בבניית סביבה מקצועית אטרקטיבית ומעמד חברתי ראוי למורים. מנגנוני עדיפות בגיוס, דירוג, שכר, קידום והכשרה מקצועית משתכללים כדי שמקצוע ההוראה יוכל להפוך באמת לבחירה יוקרתית עבור אנשים מוכשרים, מסורים ושאפתניים...

לרגל ה-20 בנובמבר, איזה מסר יש לך למורים, אדוני השר?

לרגל יום המורה הווייטנאמי, ה-20 בנובמבר, ברצוני לשלוח לכל דורות המורים, המנהלים והצוות במגזר החינוך ברחבי המדינה את איחולי הטובים ביותר, הכרת תודה עמוקה ואיחולי בריאות, אושר והצלחה.

שנת הלימודים 2025-2026 היא שנת יישום סדרה של מדיניות והנחיות מרכזיות של המפלגה והמדינה הקשורות לחינוך והכשרה. זוהי השנה בה מגזר החינוך נכנס לתקופת פריצת דרך, פיתוח מקיף, לקראת מודרניזציה ושיפור איכות ברוח החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו. בהקשר זה, אני מקווה שכל מורה ימשיך לשמור על אמונה, אהבה למקצוע, ללמוד כל הזמן, ליצור ולחדש שיטות הוראה וניהול כדי לעמוד בדרישות עידן הפיתוח החדש.

התפיסה על פי המוטו "מורה הוא מורה - תלמיד הוא תלמיד" מדגישה את יחסי הכבוד, האמון והשיתוף פעולה בין מורים לתלמידים.

מורה לא רק מעביר ידע, אלא גם מהווה מודל לחיקוי לאישיות, אתיקה, חובה ואחריות; עליו ללמד בלב, באהבה למקצוע, כך שהתלמידים יכבדו וילכו בעקבותיו. ידע ניתן למצוא בספרים או באינטרנט, אך אישיות וחיים ניתן לספוג רק בחברתו של מורה אמיתי.

על התלמידים לשמור על יראת כבוד כלפי מוריהם, לכבד את המורים, ולראות את הלמידה וההבנה האמיתיות כמטרה שלהם; לא רק לקבל ידע באופן פסיבי, אלא ללמוד באופן אקטיבי, לשאול שאלות ולאמן את עצמם לצמיחה. כאשר תלמידים יודעים כיצד לשמור על נימוסים וללמוד כראוי, זוהי גם הכרת התודה הגדולה ביותר למוריהם.

בעידן הנוכחי של הטכנולוגיה הדיגיטלית והתפתחות האינטרנט, יש להעריך את מערכת היחסים בין מורה לתלמיד ביתר שאת, משום שרק כבוד וחיבה בין מורים לתלמידים יכולים למנוע מהחינוך להפוך לעוות, פרגמטי וחסר רגישות. החברה צריכה לכבד ולשמור בקפדנות על רוח "לכבד מורים ולהעריך את החינוך". משפחות חייבות ללמד ילדים לכבד מורים ולהעריך למידה. בתי הספר חייבים ליצור סביבה שבה מורים ותלמידים יכולים ליצור קשר אמיתי, והמורים עצמם חייבים תמיד להתאמן כדי להדגים כראוי את תפקיד המורים בכל שיעור ובכל פעולה. חינוך חזק לא יכול להיעדר משמעת וקפדנות במערכת היחסים בין מורה לתלמיד.

תודה רבה לך, אדוני השר!

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/bo-truong-bo-giao-duc-va-dao-tao-lay-chat-luong-lam-truc-nha-giao-lam-then-chot-20251117170346734.htm