לראשונה, מושג הטרנספורמציה הדיגיטלית עוגן בחוק.

(laichau.gov.vn) לראשונה, בווייטנאם יש חוק המגדיר בבירור את המושגים המרכזיים של טרנספורמציה דיגיטלית. החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, שאושר על ידי האסיפה הלאומית בבוקר ה-11 בדצמבר, פותח מסגרת משפטית מאוחדת, התורמת להתגברות על המצב של "גישות שונות במקומות שונים" ולקידום תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג מדווח על ההסבר, הקבלה והתיקון של הצעת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית - צילום: VGP/TG

בבוקר ה-11 בדצמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, כאשר 433 מתוך 442 נציגים הצביעו בעד, והגיעו ל-91.54% מכלל נציגי האסיפה הלאומית. תוצאה זו מראה רמה גבוהה מאוד של קונצנזוס בנוגע לשכלול המסגרת המשפטית שתשרת את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

בהצגת הדו"ח, בה הסברו, בקבלת משוב ובתיקון הצעת החוק, הצהיר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מורכב מ-8 פרקים ו-48 סעיפים, הבנויים על מודל של "חוק מסגרת" - הקובע את העקרונות, הדרישות והכיוון העיקרי, מבלי להתעמק בתקנות במסגרת חוקים ייעודיים, אך ממלא תפקיד ביצירת אחידות באופן הארגון והתיאום של תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי הארץ.

לדברי השר נגוין מאן הונג, בעוד שחוק טכנולוגיית המידע מילא את ייעודו בתקופת האינפורמטיזציה, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית נועד להתמודד עם האתגרים החדשים של עידן הנתונים הדיגיטליים והכלכלה הדיגיטלית, שבה הדרישות לחיבור, שיתוף, שילוב ותפעול של פלטפורמות דיגיטליות הן קריטיות לתחרותיות הלאומית.

אחד ההיבטים החשובים ביותר של הצעת החוק הוא שלראשונה היא מעניקה אישור למושגים יסודיים של טרנספורמציה דיגיטלית, החל מטרנספורמציה דיגיטלית, מערכות דיגיטליות, נתונים דיגיטליים, תשתית דיגיטלית ופלטפורמות דיגיטליות ועד ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.

הממשלה הצהירה כי בחנה וערכה ביסודיות את ההגדרות הללו כדי להבטיח דיוק מדעי ולאחד את ההבנה ברחבי המערכת הפוליטית כולה ובכל בעלי העניין המעורבים בטרנספורמציה הדיגיטלית.

קודם כל טרנספורמציה - אחר כך דיגיטציה

גולת הכותרת של הטיוטה היא הבהרת ההבדל בין טרנספורמציה דיגיטלית לבין יישום טכנולוגיית מידע. בעוד שיישומי טכנולוגיית מידע רק מעבירים פעולות ישנות לסביבה דיגיטלית, טרנספורמציה דיגיטלית עוסקת בשינוי אופן ניהול הפעילות, מודל הממשל ושיטות אספקת השירותים. זוהי נחשבת לפילוסופיה המרכזית של החוק, המשקפת את רוח "טרנספורמציה קודם - דיגיטציה אחר כך".

בנוסף לחידוד המסגרת הקונספטואלית, הצעת החוק מגדירה בבירור כלי מאקרו-ממשל כגון: תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת ניהול נתונים, מסגרת הכשירות הדיגיטלית, ומערכת מדדי המדידה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית.

כלים אלה משווים ל"גוף מתאם מרכזי", המסייע לממשלה להעריך את ההתקדמות, לקדם יישום ולהבטיח סנכרון בין טרנספורמציה דיגיטלית ברמה הלאומית, המשרדית והמקומית.

נציגי סוכנות הניסוח אישרו כי מתן חוקי למסגרות אלו ייצור אחידות ביישום, ותמנע את ההשקעה המקוטעת והגישה הלא עקבית שנראו בעבר.

תוצאות ההצבעה לאישור חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית - צילום: VGP/TG

לבטל לחלוטין את הגישה של "כל אדם לעצמו".

בנוגע לעיצוב ואדריכלות דיגיטליים, תוך שילוב חוות דעת אלו, הצעת החוק הוסיפה תקנות מחייבות בנוגע לעיצוב מערכות המבוססות על "קישוריות ברירת מחדל, שיתוף ברירת מחדל, אבטחה ברירת מחדל".

בהתאם לכך, מערכות דיגיטליות חייבות לתעדף את השימוש במחשוב ענן, פלטפורמות משותפות והצהרות נתונים חד-פעמיות; קישוריות נתונים ושיתוף בין סוכנויות ממשלתיות הן דרישה מוחלטת, לא יוצאת דופן; ​​ואת עקרון הבטחת אבטחת הסייבר יש ליישם כבר משלב התכנון.

הממשלה מאמינה שעקרונות אלה יעילים בטיפול יסודי במצב של "כל אדם לעצמו", תוך חיסכון בעלויות השקעה, תפעול ותחזוקה.

עבור פרויקטים חסרי תקדים של טרנספורמציה דיגיטלית, אשר לעתים קרובות מתמודדים עם קשיים בקביעת ההשקעה הכוללת ובבחירת מודלים ליישום, הצהיר השר נגוין מאן הונג כי הצעת החוק הוסיפה מנגנון פיתוח פיילוט עם מימון עצמאי ומנגנון לבחירת שותפים לבדיקת פתרונות לפני יישום רשמי של פרויקטי השקעה. זה נחשב צעד חשוב להפחתת סיכונים, מניעת בזבוז תקציבי ועידוד חדשנות בתחומים חדשים כמו ביג דאטה ובינה מלאכותית.

היבט בולט נוסף של הצעת החוק הוא המדיניות לצמצום הפער הדיגיטלי, במיוחד באזורים מרוחקים, גבוליים ואיים. הצעת החוק קובעת את עקרון קביעת סדרי עדיפויות למשאבים על מנת להבטיח שאזורים אלה יגיעו לרמת התשתית הנדרשת למתן שירותים דיגיטליים חיוניים כגון למידה מקוונת, טלרפואה ושירותים ציבוריים מקוונים.

במקביל, הכלכלה הדיגיטלית נחשבת למנוע צמיחה חדש, ולכן החוק מוסיף מנגנונים לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים ביישום פלטפורמות דיגיטליות ובהשתתפות בשרשרת הערך הכלכלית הדיגיטלית, מתוך ציפייה לתרום לצמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה.

על פי משרד המדע והטכנולוגיה, עם אימוץ חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, לווייטנאם יש כעת מסגרת משפטית מאוחדת לשלב חדש של פיתוח - שבו נתונים, תשתית דיגיטלית ופלטפורמות דיגיטליות הופכים לנכסים לאומיים אסטרטגיים.

החוק ייצור תנאים עבור וייטנאם לנצל טוב יותר הזדמנויות מהמרחב הדיגיטלי, לשפר את התחרותיות, לבנות ממשלה דיגיטלית שתשרת אנשים ועסקים, לפתח את הכלכלה הדיגיטלית, ליצור חברה דיגיטלית בטוחה ובת קיימא, ולתרום תרומה חשובה ליעדי הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה.

עודכן ב-11 בדצמבר 2025

מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/lan-dau-tien-luat-hoa-khai-niem-chuyen-doi-so.html