מנהיגי קואנג נאם חולקים על האפשרות להתאחד מחדש עם דא נאנג

קינתדוטי - המדיניות של סידור מחדש של יחידות מנהליות, התקדמות לביטול רמות ביניים ומיזוג מספר מחוזות וערים מושכת תשומת לב ציבורית רבה.

בסיכום מס' 126-KL/TW של הפוליטביורו , הדגישה המזכירות את הצורך לבחון את הכיוון של מיזוג מספר יחידות מנהליות ברמה המחוזית, תוך הצבת בעיית הפיתוח בר-קיימא ואופטימיזציה של מנגנון המדינה.

מנקודת מבט זו, סיפור מיזוג קואנג נאם ודאנאנג הועלה שוב לדיון. למרות שאין חסרים קריטריונים מבחינת שטח ואוכלוסייה, נושא זה אינו יכול להתבסס על מספרים מכניים בלבד. מאחורי החלטה זו עומדים חישובים אסטרטגיים של כלכלה, עיור, ניהול אדמיניסטרטיבי ופיתוח ארוך טווח של האזור.

לקחים מהעבר: להתפצל כדי להתפתח, להתמזג כדי לפרוץ?

בשנת 1997, קוואנג נאם ודאנאנג נפרדו כדי לתת לכל יישוב את האפשרות להתפתח בנפרד. התוצאה הראו שדאנאנג צמחה והפכה לאזור עירוני לדוגמה של המדינה כולה, בעוד קוואנג נאם הפכה ממחוז חקלאי גרידא ליישוב בעל כלכלה דינמית, עם פארקי תעשייה ואזורי כלכלה מפותחים מאוד.

עם זאת, בעשור האחרון, גם דא נאנג וגם קוואנג נאם התמודדו עם אתגרים חמורים: צמיחה כלכלית איטית, סדרה של הפרות בניהול קרקעות ותכנון עירוני, מה שהוביל לכך שפקידים רבים נקלעו לחוק. בפרט, נראה כי הפיתוח הנפרד בין שני היישובים יוצר צווארי בקבוק ומפזר משאבים במקום להשלים זה את זה.

כבר בשנים 2018-2019, כאשר דא נאנג תכננה להרחיב את שדה התעופה ולבנות את נמל ליין צ'יו, בעוד קואנג נאם רצתה לשדרג את צ'ו לאי לשדה תעופה בינלאומי, היו דעות שהשקעה נפרדת זו תפזר משאבים ולא תנצל את הקישוריות האזורית. מר נגוין סו, מנהיג העיר הוי אן לשעבר, העיר פעם: "קואנג נאם ודאנאנג הן אחת. בעוד שהפרדה היא סבירה, מיזוג כעת גם הכרחי."

נוף פנורמי של אזור בניית נמל ליין צ'יו. צילום: הטלוויזיה הווייטנאמית

מיזוגים: הפתרון לצווארי בקבוק בפיתוח?

כיום, דא נאנג מתמודדת עם עומס עירוני: פקקי תנועה, מחסור במים, זיהום סביבתי ועומס על פסולת. עם אוכלוסייה של כמיליון איש בלבד, דא נאנג שואפת להפוך לעיר גדולה, היא חייבת להגיע לפחות ל-4-5 מיליון איש. אבל אם היא תגדל באופן מכני, זה יוביל להשלכות רבות על דיור, תעסוקה, שירותים חברתיים ולחץ על משאבים.

בינתיים, קואנג נאם, שרוצה להפוך לאזור עירוני בקנה אחד עם דא נאנג, מתמודדת גם היא עם קשיים עקב ניצול קרקע לא יעיל ותשתיות לא מסונכרנות. אם ימשיכו להתפתח בנפרד, שני היישובים יתמודדו עם מעגל קסמים: הרחבת שדות תעופה, מילוי שדות לבניית כבישים, פיתוח אזורים עירוניים חדשים אך עדיין חוסר קישוריות כוללת.

מיזוג שני יישובים אינו רק בעיה אדמיניסטרטיבית, אלא גם אסטרטגיה לייעל את המשאבים, וליצור קוטב צמיחה חזק באזור המרכז. לדאנאנג יש חוזקות בתשתיות ושירותים עירוניים, בעוד שלקואנג נאם יש קרן קרקע גדולה לפיתוח תעשיית היי-טק וחקלאות. אם יתוכנן מדעית, המיזוג יכול לסייע בפתרון צווארי בקבוק קיימים וליצור כוח מניע חדש לפיתוח חברתי-כלכלי.

בנוגע למיזוג, מר לה ואן דונג, יו"ר ועדת העם של מחוז קואנג נאם, אישר את הסכמתו. עם זאת, הוא גם הדגיש כי היישום חייב להיות שיטתי ומדעי, תוך הימנעות מחשיבה מכנית פשוטה של אסיפה, שכן מאחוריו עומדים אלפי קאדרים, עובדי מדינה ושאיפות העם.

"מדיניות הממשלה המרכזית ברורה מאוד. קואנג נאם לא יכולה לשבת ולחכות, אלא חייבת לבצע רפורמה יזומה בממשל שלה וליצור תנאים נוחים למשיכת השקעות. אנו נחושים לתקן את מצבת העובדים, לשים קץ לקיפאון ולשפר את יעילות ניהול המדינה", הדגיש מר דונג.

בשנת 2024, קואנג נאם השיגה קצב צמיחה של 7%, מה שסימן התאוששות לאחר שנים רבות של קיפאון. אך כדי לפרוץ, המחוז זקוק לאסטרטגיה ארוכת טווח, ומיזוג עם דא נאנג יכול להיות פתרון בר-קיימא.

נדרשת אסטרטגיה ארוכת טווח ומוסכמת ביותר.

מיזוג קואנג נאם ודאנאנג אינו רק סוגיה אדמיניסטרטיבית, אלא גם הזדמנות לעצב מחדש את אסטרטגיית הפיתוח האזורית. עם זאת, כדי שמדיניות זו תצליח, היא זקוקה לקונצנזוס מצד הממשלה המרכזית, הרשויות המקומיות ובמיוחד העם.

מודל "עיר בתוך עיר" יכול להיות אופציה בת קיימא, כאשר דא נאנג ממלאת את התפקיד המרכזי וקואנג נאם הופכת לאזור פיתוח לוויני בעל חוזקות בתעשייה ובחקלאות. חשוב שתהיה תוכנית ברורה, תוך ניצול היתרונות של כל יישוב, תוך הבטחת הרמוניה בתרבות, בחברה ובניהול המנהלי.

בין אם יהיה מיזוג ובין אם לאו, הדבר החשוב ביותר הוא עדיין לשאוף למטרה משותפת: פיתוח בר-קיימא, שיפור איכות חייהם של אנשים ויצירת כוח מניע כלכלי חזק לאזור המרכז.

מיזוגים אינם עוסקים בחזרה לעבר, אלא בחיפוש אחר עתיד חדשני יותר.

[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html