לאו צאי: רפורמה מהותית בהליכים מנהליים, קיצוץ מאות הליכים וחיסכון של עשרות מיליארדי דונג מדי שנה

לאחרונה, מחוז לאו קאי יישם במקביל פתרונות רבים ליישום החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא רפורמה בהליכים מנהליים (APR). החל מייעול תהליכים, קידום דיגיטציה ועד שיפור תרבות השירות, היישוב מאשרר בהדרגה את נחישותו לבנות ממשל מודרני ושקוף, אשר שם את האנשים והעסקים במרכז.

Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai•01/10/2025

מעבר ברור מפקודה לפעולה

מיד לאחר פרסום החלטה 68-NQ/TW, פרסמו ועדת המפלגה של מחוז לאו צאי וועדת העם מסמכי הנחיה מרכזיים רבים: החלטה מס' 1044/QD-UBND על הקמת ועדת היגוי ליישום ההחלטה; תוכנית מס' 58/KH-UBND המפרטת את יעדי הרפורמה הפרוצדורלית; מסמך מס' 1335/UBND-KSTT המכוון לצמצום ההליכים המנהליים ולשיפור סביבת ההשקעות והעסקים.

המחוז קובע יעדים ספציפיים: קיצוץ של לפחות 30% מעלויות הציות ו-30% מתנאי עסק מיותרים; הפחתת זמן הטיפול ב-30% לפחות של 30% מההליכים המנהליים; 100% מההליכים המנהליים ברמת המחוז מעובדים במרכז השירות של המנהל הציבורי; 100% מההליכים המנהליים ברמת הקהילה מיושמים במסגרת מנגנון "נקודת עצירה אחת" ו"נקודת עצירה אחת".

מנהיגי המחוז בודקים את ההליכים המנהליים ברמת הקומונה ואת ההליכים המנהליים הציבוריים

תוצאות חיוביות של הרפורמה, הליכים רבים מתקצרים

בין ה-1 ביולי ל-14 בספטמבר 2025, המחוז כולו קיבל יותר מ-163,000 רישומי הליכים מנהליים, ושיעור הסדרי התביעה המוקדם והתקין הגיע ליותר מ-99.4%. שיעור הסדרי התביעה בזמן, במיוחד ברמת הקומונות, הגיע ל-99.54%, דבר המעיד על מאמצי השטח בשירות הציבור.

ראוי לציין כי המחוז צמצם את זמן הטיפול ב-977 הליכים, שכל אחד מהם קוצר בלפחות 30% בהשוואה לתקנות המרכזיות. ההערכה היא שזה יעזור לאנשים ולעסקים לחסוך יותר מ-40 מיליארד דונג וייטנאמי לשנה.

המחוז גם השלים את ההכרזה על 100% מההליכים המנהליים הפנימיים, עדכן אותם באופן סינכרוני בפורטל השירות הציבורי הלאומי ובפורטל המידע האלקטרוני של המחוז, תוך הבטחת פרסום, שקיפות ומניעת שליליות.

פקידי מרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי מדריכים אנשים לעשות זאת באינטרנט

אחת מנקודות האור ברפורמה בהליכים מנהליים בלאו קאי היא הטרנספורמציה הדיגיטלית. המחוז בנה מחסן נתונים אלקטרוני במערכת יישוב ההליכים המנהליים, המחובר לפורטל השירות הציבורי הלאומי, המסייע בשימוש חוזר בנתונים ומפחית את המצב של "הגשה חוזרת פעמים רבות". נכון לעכשיו, 100% מהשירותים הציבוריים המקוונים של המחוז שולבו וסונכרנו בכל רחבי המדינה.

במרכז השירות של המינהל הציבורי (ברמה המחוזית והקהילתית), בממוצע מגיעים 3,800 איש מדי יום לבצע עסקאות. פקידים ועובדי מדינה מיישמים את המוטו "4 xin, 4 always" (שלום, סליחה, תודה, בקשת רשות; תמיד תחייכו, היו עדינים, הקשיבו, עזרו), ויוצרים תדמית של ממשלה משרתת, ידידותית ומקצועית.

פתרונות פורצי דרך רבים ימשיכו להיות מופעלים.

על מנת להמשיך ולשמר ולהרחיב את יעילות הרפורמה בהליכים מנהליים, לאו צאי זיהתה מספר פתרונות מרכזיים בתקופה הקרובה: (1) פרסום פומבי ושקוף של אינדיקטורים לצמצום הליכים מנהליים, דיגיטציה של נהלים וביטול תנאים עסקיים מיותרים; (2) פיילוט של חיבור נתונים בין-מגזרי בתחומים כמו קרקע - בנייה - סביבה - השקעות; (3) מתן עדיפות לפישוט נהלים בעלי תדירות שימוש גבוהה והשפעה רבה על עסקים ואנשים; (4) חיזוק הכשרת משאבי אנוש, השקעה בתשתית דיגיטלית, הבטחת פעולה יציבה ורציפה של המערכת; (5) איסוף מעת לעת של חוות דעת מאנשים ועסקים, הערכת רמת שביעות הרצון והתאמת מדיניות באופן מיידי.

לקראת ממשל מכוון שירות, שלא נותן לאנשים "להתחנן"

תוך קידום רוח החלטות 68-NQ/TW ו-66/NQ-CP של הממשלה, לאו צאי נע בהדרגה לעבר ממשל מכוון-אנשים באמת, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים והעסקים כמדד לאיכות השירות. הפחתת עומס ההליכים, הגברת השקיפות ויישום טכנולוגיה דיגיטלית הם צעדים הכרחיים ליצירת פריצת דרך ברפורמה ולבניית סביבת השקעה פתוחה ויעילה.

מקור: https://snv.laocai.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lao-cai-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-thuc-chat-cat-giam-hang-tram-thu-tuc-tiet-kiem-hang-chuc-ty--1543463