קישוריות תוך-אזורית מקדמת צמיחה כלכלית בדלתא של המקונג

דלתת המקונג היא אזור הייצור החקלאי והדיג הגדול ביותר במדינה, והוא ממלא תפקיד מפתח בהבטחת ביטחון תזונתי לאומי ובמתן משאבים אסטרטגיים לייצוא. עם זאת, אזור כלכלי זה מתמודד עם אתגרים הקשורים לשינויי אקלים, חדירת מי מלח, מחסור במים, פיצול מרחבי פיתוח ועוד. כדי להתמודד עם אתגרים אלה, אחד הפתרונות האסטרטגיים הוא קישורים תוך-אזוריים. זהו גם נושא חשוב שנדון בסדנה המדעית בנושא "המצב הנוכחי ופתרונות לפיתוח קישורים תוך-אזוריים באזור הכלכלי של דלתת המקונג לקידום צמיחה כלכלית".

אזור גידול אורז מרוכז בקנה מידה גדול בעיר קאן טו .

דרישות מהפרקטיקה

הקשרים של אזור דלתת המקונג בתקופה האחרונה, מנקודת מבט של מוסדות, מנגנונים ומדיניות, הביאו יתרונות מהותיים. החלטות חשובות כמו החלטת ממשלה מס' 120/NQ-CP על פיתוח בר-קיימא של דלתת המקונג תוך הסתגלות לשינויי האקלים; החלטת הפוליטביורו מס' 13-NQ/TW על כיוון הפיתוח החברתי-כלכלי והבטחת ההגנה והביטחון הלאומי באזור דלתת המקונג עד 2030, עם חזון לשנת 2045; ותכנון אזורי משולב של דלתת המקונג לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050... יצרו מסגרת מוסדית בסיסית, המנחה את הפיתוח בהתאם לתכנון מרחבי אזורי ואינטגרציה רב-מגזרית, והחליפה את הגישה המקוטעת הקודמת המבוססת על גבולות מנהליים. זהו כוח מניע מרכזי שמעודד יישובים לעבור מחשיבה תחרותית לחשיבה שיתופית. בנוסף, הוקמו מועצת התיאום של דלתת המקונג וצוות התיאום הבין-פרובינציאלי, שיצרו בתחילה מנגנון לחילופי מידע ותיאום במספר תוכניות.

לדברי פרופסור חבר פאם טו הואנג, רקטור אוניברסיטת הסחר החוץ, החלטה מס' 13-NQ/TW מדגישה את הצורך לחדש את מודל הצמיחה, לבנות מערכת תשתית סינכרונית, לשפר את יכולת ההסתגלות לשינויי האקלים ולקדם קשרים אזוריים כאסטרטגיה. כיוון זה עולה בקנה אחד לחלוטין עם רוח החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, המדגישה פיתוח המבוסס על חוזקות פנימיות וקשרים אזוריים בני קיימא כדי ליצור סינרגיה לאומית בהקשר של גלובליזציה והמהפכה התעשייתית הרביעית. יתר על כן, ההקשר הנוכחי דורש גם סנכרון והרמוניה בין אזורים כלכליים על פני כל ארבעת עמודי התווך: אינטגרציה בינלאומית; פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; פיתוח הכלכלה הפרטית; ורפורמה מוסדית.

מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז מביא עמו שורה של השלכות אסטרטגיות על קשרים אזוריים בדלתא של המקונג, לא רק מבחינת המבנה הארגוני אלא גם במקסום פוטנציאל הפיתוח הכולל של האזור כולו. פרויקטים מרכזיים רבים כגון כבישים מהירים אופקיים ואנכיים, נמלי ים, לוגיסטיקה ותשתיות השקיה בין-אזוריות מושקעים באוריינטציה של "אזוריות" כדי להגביר את הקישוריות בפיתוח כלכלי ומסחרי לאורך שרשרת הערך.

"לאחר המיזוג, אזור דלתת המקונג עבר ממודל פיתוח מבוזר למודל אזורי מתכנס, ויצר תנאים לשיפור התחרותיות הכוללת, הרחבת המרחב הכלכלי וקידום קשרים רב-מרכזיים. מבנה הפרובינציות והערים באזור דלתת המקונג המאוחד מאפשר תכנון מרחבי כלכלי משולב המבוסס על שלושה עמודי תווך עיקריים: חקלאות מודרנית, בת קיימא ומותאמת לאקלים; כלכלה ימית - שער לסחר בינלאומי; ותעשיית עיבוד עמוק ושירותי לוגיסטיקה המקושרים למרכזים עירוניים דינמיים. בנוסף, השטח המוגדל של כל יישוב יוצר מרחב משמעותי לבניית אזורי חומרי גלם מרוכזים בקנה מידה גדול, פיתוח כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית...", שיתף ד"ר טראן הואנג הייאו, ראש המחלקה לניהול מדע ושיתוף פעולה בינלאומי, אזור IV של האקדמיה לפוליטיקה.

יותר מחוברים בהקשר החדש

לדברי מר פאם דוק תואן, סגן ראש מחלקת התכנון הכללית במחלקת הכספים של העיר קאן טו, בנוגע לקישוריות מרחבית, קאן טו חייבת להדגים את תפקידה כ"נקודת התכנסות" של זרימות כלכליות וטבעיות. מעבר למרכז התחבורה האסטרטגי שלה, קאן טו חייבת גם ליצור מרחב כלכלי פתוח. מרחב זה צריך להיות המקום שבו שרשרת האספקה ​​של האזור כולה משוכללת על ידי תשתית לוגיסטית ושירותים מודרנית, תוך ביטול גבולות אדמיניסטרטיביים ליצירת זרימת משאבים חלקה. יתר על כן, מינוף תפקידה המרכזי הוא קרש קפיצה ליצירת יתרונות יחסיים ומומנטום צמיחה בת קיימא. קאן טו לא צריכה להתפתח בבידוד אלא בסינרגיה עם יישובים שכנים; התקדמות העיר במדע ובטכנולוגיה, בריאות וחינוך תיצור אפקט אדווה, תשפר את התחרותיות הכוללת ובכך תממש את המטרה של פיתוח חברתי-כלכלי יעיל ובר קיימא עבור האזור כולו.

ד"ר טראן הואנג הייאו הציע כי מנגנון התיאום האזורי צריך לעבור למודל וולונטרי ובעל מבנה רופף למודל המבוסס על התחייבויות משפטיות מחייבות ויתרונות כלכליים. מנגנון לחלוקה הוגנת של יתרונות בין יישובים הוא תנאי מפתח, משום שקשרים אזוריים בני קיימא רק כאשר לכל בעלי העניין יש יתרונות ישירים וארוכי טווח. במקביל, יש לעודד מודלים של שותפות ציבורית-פרטית (PPP) בפיתוח תשתיות בין-אזוריות כגון תחבורה, לוגיסטיקה, אנרגיה והשקיה. על המדינה למלא תפקיד של "מנחה-מנהיג", וליצור מנוף למשיכת משאבים חברתיים והון בינלאומי לפרויקטים בעלי השפעות גולשות ברחבי האזור.

רבים טוענים כי מדיניות המקדמת קשרים אזוריים בדלתא של המקונג צריכה להתמקד בבניית אשכולות כלכליים בין-פרובינציאלים המבוססים על יתרונות יחסיים באקולוגיה ומשאבים ייחודיים. המיקוד צריך להיות על פיתוח חקלאות אקולוגית מתקדמת המקושרת לעיבוד עמוק; מערכת לוגיסטיקה מודרנית של מים-יבשה; תעשיות אנרגיה מתחדשת (רוח, שמש, ביומסה); דיג בר-קיימא; ותיירות תרבותית ייחודית בין נהרות לים. כדי להשיג זאת, נדרשת מדיניות בעדיפות מיוחדת להובלת מפעלים בשרשראות הערך האסטרטגיות של האזור, יצירת מערכת אקולוגית של חדשנות בין-אזורית וקידום טרנספורמציה דיגיטלית בניהול, ייצור וסחר. יתר על כן, סביבה משפטית שקופה, עקבית וצפויה ביותר תהיה מוקד משיכה מכריע למשקיעים, תוך מזעור התחרות הנרחבת על השקעות באמצעות תמריצים בין יישובים, אשר גרמה לפיזור בפיתוח האזורי במשך שנים רבות.

כתבה ותמונות: MY THANH

מקור: https://baocantho.com.vn/lien-ket-noi-vung-thuc-day-tang-truong-kinh-te-dbscl-a195232.html