חששות לגבי מנגנונים ומדיניות מיוחדים המגדילים את הפער בין עשירים לעניים בין פרובינציות

[מודעה_1]

מנגנוני פיילוט ומדיניות המהווים בעיות נפוצות ביישובים חייבים להיות משוכפלים באופן נרחב וייושמים באופן כללי. נציגי האסיפה הלאומית הציעו לסכם ולהעריך באופן מיידי מנגנונים ספציפיים.

לשכפל מנגנונים ומדיניות ספציפיים אם הם נכונים, מדויקים ויעילים.

בדיון שהתקיים אחר הצהריים של ה-29 במאי באסיפה הלאומית, חזר על דעתו של שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג על הצורך להעריך מחדש מנגנונים ומדיניות מיוחדים לאחר שהאסיפה הלאומית העניקה מנגנונים מיוחדים ל-10 יישובים, והציע הנציג הא סי דונג שהאסיפה הלאומית תבצע הערכה, ואם היא מדויקת, נכונה ויעילה, שתעתיק אותה עבור יישובים אחרים כדי לחסוך זמן.

ברוח זו, הציעה קואנג טרי לראשונה גם להחיל מנגנון מיוחד עבור הכביש המהיר קאם לו-לאו באו. זוהי נקודת ההתחלה של המסדרון הכלכלי מזרח-מערב, המתחבר לכביש המהיר צפון-דרום, המחבר את האזור המרכזי של קואנג טרי, באורך של 56 ק"מ ובתקציב מוערך של 13,000 מיליארד וונד.

המנגנון המיוחד המוצע לפרויקט זה, לדברי הנציג דונג, הוא להגדיל את שיעור ההון הממשלתי המשתתף בפרויקט עד למקסימום של 70% מסך ההשקעה בפרויקט. במהלך תקופה זו, הוא הציע שהממשלה המרכזית תתמוך בחלק מההון כהון ראשוני.

נציג דו טי לאן, משלחת קוואנג נין.

בנוגע לתוכן זה, בישיבת העבודה הבוקר, הציעה משלחת דו טי לאן מקוואנג נין גם לאפשר בקרוב ליישובים רבים ליישם את המנגנון המיוחד בהחלטה 106/2023/QH15 בנוגע לפיילוט למספר מדיניות מיוחדות בנושא השקעה בבניית כבישים.

מכיוון שרשויות מקומיות רבות מיישמות את תוכנית השקעות התשתיות ומיישמות השקעות ציבוריות 2021-2025, הן מתמודדות עם קשיים רבים ביישום תחומים כגון הון תקציבי, הון מדינה להשתתפות בהשקעות ציבוריות-פרטיות, הקצאת ועדת העם המחוזית כמשקיעה בפרויקטים תחבורה לאומיים ואינן צריכות לבצע הליכים לפתרון בעיית חומרי הבניין.

"חוק הקרקעות גם הסיר מכשולים רבים. אני מציעה ליישם בקרוב את המנגנונים והמדיניות המיוחדים הללו עבור יישובים רבים, במיוחד אלו עם תנאי תקציב מדינה, כדי ליישם ביעילות השקעות ציבוריות ולהאיץ את ההתקדמות וכן את חלוקת ההשקעות הציבוריות לפרויקטים בשנים 2021-2025", הציעה גב' לאן.

הנציג טראן הואנגאן הציע גם להכשיר בקרוב מנגנונים ומדיניות ספציפיים.

על פי ניתוח הנציג, הכלכלה העולמית הנוכחית היא תנודתית, בלתי צפויה, לא ודאית והסיכוי לשרוד קצר מאוד. "לכן, על המוסדות שלנו להגביר את הביזור ואת הביזור ליישובים כדי לקדם את היוזמה, הדינמיות והיצירתיות של היישובים", הציע מר נגן.

מחוזות ללא מנגנונים ספציפיים מוגבלים יותר.

עד כה, האסיפה הלאומית פרסמה החלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים החלים ב-9/63 מחוזות וערים המנוהלות על ידי גורם מרכזי, עיר מחוזית אחת, החלטה על פיילוט של מספר מדיניות ספציפית בנושא השקעה בסלילת כבישים, והחלטה המסדירה מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות יעד לאומיות.

בישיבת העבודה שתתקיים ביום שישי הבא, 31 במאי, תדון האסיפה הלאומית בתוספת הפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג ופרובינציית נגה אן.

יש לאשר כי הנפקת מנגנוני מדיניות ספציפיים היא מדיניות נכונה, הפותרת במהירות בעיות מעשיות; המנגנונים הספציפיים תרמו לסיוע ליישובי פיילוט להתיר ולהסיר קשיים, מכשולים וליקויים רבים במסמכים משפטיים; לקדם יתרונות, להאיץ את יישום הפרויקטים, לתרום לבניית מערכת תשתית אסטרטגית, ובמיוחד תשתית תחבורה, אשר נפרסה בנחישות והשיגה תוצאות חשובות רבות.

נציג Nguyen Thanh Nam (משלחת Phu Tho).

עם זאת, בדברים שנשא בישיבת העבודה בבוקר ה-29 במאי, הביע נציג נגוין טאנה נאם (משלחת פו טו) דאגה שאם זה יהפוך לתנועה לבקשת מנגנונים מיוחדים, מנגנונים מיוחדים המוניים, זה יסתור את עקרונות שלטון החוק, ייצור בקלות אינטרסים מקומיים שאנו מנסים למנוע ולהילחם בהם בחקיקה, ולא יבטיח שוויון בין יישובים באכיפת החוק.

מצד שני, לכל מחוז ועיר המנוהלת על ידי גורם מרכזי יש תפקיד ותפקיד לתרום לפיתוח החברתי-כלכלי, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי. בפרט, הסרת מכשולים מוסדיים היא גם פתרון וגם משאב חשוב, אך לא ניתנה לה תשומת לב ולא נלקחה בחשבון באופן יסודי ומקיף.

נכון לעכשיו, מחוזות עם תנאים כלכליים וחברתיים מפותחים יותר נהנים ממנגנונים מיוחדים, בעוד שמחוזות עניים יותר לא קיבלו כל הקלה.

"אם נושא זה לא ייבחן בקרוב, הוא ייצור פער הולך וגדל בין מחוזות עשירים לעניים", הדגיש הנציג נאם.

למעשה, יישובים שטרם נהנו ממנגנונים מיוחדים ותוכניות ופרויקטים שאינם נמנים עם הקבוצה שנהנים ממנגנונים מיוחדים, כולם סובלים מבעיות משותפות בתחומים רבים כגון ניהול תכנון, ניהול יערות, ניהול קרקעות, מימון, תקציב, השקעות ומחצבים, בדומה לפרובינציות שיישמו את הפיילוט.

במיוחד ביישובים עם תנאים טבעיים, כלכליים וחברתיים דומים.

ההשלכות של קשיים ובעיות אלה הן שפרויקטים ובנייה מתעכבים בלוח הזמנים, השקעות אינן יעילות, ומשאבי המגזר הפרטי לא נוצלו ביעילות.

"זה גם מראה שחולצת המנגנון שלובשות מחוזות רבים היא צפופה, ומחוזות שאין להם מנגנון ספציפי מוגבלים עוד יותר. זו הייתה ונשארה דרישה דחופה נפוצה של יישובים רבים", הדגיש הנציג נאם.

זו הסיבה שמר נאם הציע לסכם ולהעריך בקרוב את יישום ההחלטות המיוחדות, תוך שמירה על מנגנונים מיוחדים שהם באמת מיוחדים, התואמים את המאפיינים הייחודיים של היישוב, בעיקר באזורים עירוניים מיוחדים.

באשר למנגנוני פיילוט ומדיניות המהוות בעיות נפוצות בקרב יישובים, יש לשכפל אותם בקרוב באופן נרחב ולהחיל אותם באופן כללי.

בזמן ההמתנה לתיקון החוקים והתקנות הרלוונטיים, מומלץ שהאסיפה הלאומית תאפשר לפרובינציות, כולל מחוז פו טו, בעלות בעיות משותפות ומאפיינים דומים לפרובינציות הפיילוט, ליישם מנגנוני מדיניות אלה ולהיות מוערכות, מוכרות ומוגנות ברוח החלטה מס' 26 של הוועד המרכזי של המפלגה וצו מס' 73 של הממשלה, הקובע את העידוד וההגנה על קאדרים המעזים לחשוב, מעזים לעשות ומעזים לקחת אחריות על האינטרס המשותף.

[מודעה_2]
מקור: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html