חוק השקעות ציבוריות (מתוקן): יו"ר ועדת העם המחוזית מחליט על פרויקטים מתחת ל-5,000 מיליארד דונג וייטנאמי

אחר הצהריים של ה-29 בנובמבר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) עם יותר מ-92% מהצירים בעד. החוק קובע במפורש את רמת ההון לקביעת הקריטריונים לפרויקטים חשובים של השקעה ציבורית לאומית בסכום של 30,000 מיליארד וונד, פי 3 מהרמה הנוכחית (10,000 מיליארד וונד). קריטריוני ההון לפרויקטים מקבוצות A, B ו-C גבוהים פי 2 מהתקנות הנוכחיות.

החוק על השקעות ציבוריות (מתוקן) אושר על ידי האסיפה הלאומית בשיעור אישור גבוה.

פרויקטים מקבוצות A, B ו-C מסווגים לפי חשיבותם, סך ההשקעה שלהם ותחומים ספציפיים. לקבוצה C יש השקעה של עד 240 מיליארד VND; לקבוצה B יש עד 4,600 מיליארד VND וקבוצה A היא פרויקט במספר תחומים עם הון השקעה של מעל 4,600 מיליארד VND.

בנוגע לסמכות להחליט על מדיניות השקעה, האסיפה הלאומית עדיין מחליטה על מדיניות עבור תוכניות יעד לאומיות ופרויקטים לאומיים חשובים (הון של 30,000 מיליארד וונד). ראש הממשלה מחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצה A בשווי 10,000 מיליארד וונד ומעלה, המנוהלים על ידי משרדים וסוכנויות מרכזיות.

אחת הנקודות החדשות הבולטות בחוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) היא הסמכות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצה B וקבוצה C: ביזור לוועדות העם בכל הרמות כדי להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצה B וקבוצה C (בעבר תחת סמכותן של מועצות העם בכל הרמות).

כדי להבטיח קפדנות, החוק הוסיף את הסמכות "להחליט על מדיניות השקעות בפרויקטים" יחד עם האחריות "לדווח למועצת העם באותה רמה במושב הקרוב ביותר".

ברוח החדשנות, על מנת להגביר את הגמישות בניהול ויישום תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני, חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן) הטיל על ראש הממשלה להחליט על התאמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני עם הון תקציבי מרכזי במקרים הבאים: התאמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני עם הון תקציבי מרכזי בין משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות במקרים בהם היא אינה עולה על רמת ההון הכוללת לטווח בינוני שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית, תוך הבטחת שימוש יעיל בהון ודיווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר;

התאמת תוכנית ההשקעה הציבורית לטווח הבינוני של הון תקציבי מרכזי באופן פנימי ובין מגזרים, תחומים ותוכניות של משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות במסגרת סך ההון לטווח הבינוני של כל משרד, סוכנות מרכזית ומקומית כפי שיקבע האסיפה הלאומית.

בדוח על קבלה, הסבר ותיקון, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ציינה כי חוות דעת רבות קבעו כי ביזור הסמכות להחליט על מדיניות השקעה בפרויקטים ממועצת העם לוועדת העם הוא שינוי משמעותי, ויש לבחון אותו בקפידה ולהעריך את השפעתו; חלק מהדעות הסכימו עם ההצעה לבזר את ועדות העם בכל הרמות כדי להפחית את ההליכים המנהליים.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה כי על פי דו"ח הממשלה, שינוי הסמכות נשקל בקפידה בפועל, והמשימה של הוועדה העממית להחליט על מדיניות השקעה בפרויקטים בעת הצורך נקבעה בחוק ההשקעות הציבוריות משנת 2019.

על פי דו"ח הממשלה, בתקופה 2021-2025, 43 מועצות עממיות מחוזיות בזזו את ההחלטות על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצות B ו-C לוועדות העם באותה רמה. בנוסף, כדי להבטיח עקביות, הצעת החוק הוסיפה את הסמכות "להחליט על מדיניות השקעה בפרויקטים" יחד עם האחריות "לדווח למועצת העם באותה רמה במושב הקרוב ביותר". ברוח קידום הביזור, החוק קבע את ביזורן של ועדות העם בכל הרמות כדי להחליט על מדיניות השקעה עבור קבוצות B ו-C המנוהלות על ידי יישובים.

בנוגע לביזור הסמכות להתאמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני, ישנן דעות מסוימות המביעות דאגה. עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי רשימת הפרויקטים של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני היא רק רשימה "צפויה". יבוצעו התאמות בתדירות גבוהה יותר כדי להתאים אותן למצב המעשי.

בנוסף, התאמה זו מתבצעת במסגרת "המסגרת": "לא יעלה על סך ההון לטווח בינוני שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית, תוך הבטחת שימוש יעיל בהון ודיווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר" כך שתבטיח קפדנות.

(מקור: עיתון השקעות)

קישור: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-quy-mo-duoi-5000-ty-dong-d231319.html?fbcl id=IwY2xjawG2iF1leHRuA2FlbQIxMAABHX-OTKC17BgTpgDvekZGrhbFeaSZbyMa7dCEUPqkxht8D8LPBzKrj3D4Ng_aem_gk_d8i1Fj7OroRF78yKfsQ

מקור: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html