מדענים רבים המליצו להתאים את טיוטת החוק למדע, טכנולוגיה וחדשנות כדי שתהיה חדשנית יותר, תוך התמקדות בתמריצי מס חזקים ותמיכה כספית גמישה יותר למפעלי מדע, טכנולוגיה וחדשנות.
פרופ' ד"ר מאי טאן פונג, מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, אמר כי יש צורך בטיוטה מקיפה וחדשנית יותר שתיתן יותר כוח לארגוני מדע וטכנולוגיה - צילום: טראן הויניה
בבוקר ה-7 בפברואר, ארגנה האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי סמינר לתרומה לרעיונות לטיוטת החוק בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות, במטרה ליישם בדחיפות וביעילות את החלטה 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך במדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.
עדיין אין פריצת דרך משמעותית
בסמינר, מדענים הביעו הערות רבות על תוכן הצעת החוק בתקווה ובציפייה שהחוק המתוקן למדע וטכנולוגיה יבנה מסדרון משפטי חיובי, וייצור פריצת דרך בפיתוח המדעי.
מדענים רבים סבורים כי המנגנונים והתמריצים לאוניברסיטאות להקים עסקים ועסקי מדע וטכנולוגיה בתוך אוניברסיטאות עדיין אינם ברורים, במיוחד עבור מוצרים מסחריים ושיתופי פעולה עסקיים במחקר ופיתוח מו"פ מצד אוניברסיטאות.
דעות רבות מציעות לפשט את ההליכים למסחור תוצאות מחקר; לבנות מערכת אקולוגית לאומית של חדשנות בהשתתפות עסקים; ולשפר את מדיניות משאבי האנוש כדי למשוך כישרונות.
פרופ' ד"ר מאי טאן פונג - מנהל האוניברסיטה הטכנולוגית (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) - ציין כי טיוטת החוק הזו כוללת נקודות חדשות, אך בהשוואה לרוח החלטה 57, אין בה באמת פריצת דרך גדולה.
בטיוטת החוק יש פרק העוסק במסחור תוצאות מחקר מדעי, אך פרק זה מכיל רק 3 סעיפים, לכל סעיף יש כמה שורות הגדרה, שאינן משקפות את רוח החלטה 57.
"צריך טיוטה מקיפה וחדשנית יותר, שתיתן יותר כוח לארגוני מדע וטכנולוגיה או שתהיה לה גישה רחבה יותר ביישום תוצאות המחקר הלכה למעשה", הציע מר פונג.
יש צורך להכשיר אוניברסיטאות להקמת עסקים
רוב המדענים סבורים כי הצעת חוק זו צריכה לעודד וליצור תנאים למדענים למסחור את תוצרי המחקר המדעיים שלהם באמצעות הקמת מפעלי מדע וטכנולוגיה או מפעלים הקשורים לאוניברסיטאות.
מר פונג העלה מספר נקודות חשובות שיש לציין בבירור בטיוטת חוק זו. ראשית, מוסדות להשכלה גבוהה הם בעיקרם ארגונים מדעיים וטכנולוגיים. שנית, יש לחוקק את האפשרות שמוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים יוכלו להקים מפעלים למסחר את תוצאותיהם.
לבסוף, בעבר, מדענים מאוניברסיטאות או מארגונים ציבוריים, כעובדי מדינה, לא הורשו להשתתף בניהול או בהקמה של מפעלים לפיתוח, כמו גם למסחר, של תוצאותיהם. סוגיות אלו לא הובהרו בטיוטת חוק זו. נקודה נוספת שהייתה נושא חשוב מאוד עד כה אך כמעט לחלוטין נתקעה היא הערכת הטכנולוגיה; חלוקת התועלת בין הצדדים לבעלים.
"אני חושב שבשלב זה של המדינה, המדינה לא צריכה להתייחס להשקעה בטכנולוגיה כהשקעה שניתן להחזירה. זוהי השקעה שכמעט נשכחת, והתועלת של השקעה זו היא פיתוח המדע והטכנולוגיה של המדינה."
אלו הן תוצאות שניתן ליישם באופן לגיטימי, וערכים אלה מוסיפים ערך לייצור החברה, לא רק לכסף המורווח. לכן, יש להאציל את הערכת הטכנולוגיה לארגון שמעניק את הבעלות. לדוגמה, זה יכול להיות אוניברסיטה או מכון מחקר.
"שנית, חלוקת זכויות היוצרים והארגון לפי אחוזים צריכה להיקבע גם על ידי אותו ארגון, בהתבסס על ההסכם בין הארגון לשותף, כמו גם על צרכי הלקוחות בהתאם למנגנון השוק. וכמובן, אם הם עושים טעויות, עושים טעויות במכוון, יש את החוק. לכן, בכל האמצעים, יצירת תנאים נוחים להבאת תוצאות מחקר לייצור היא הדבר החשוב ביותר", הדגיש מר פונג.
פרופ' ד"ר נגוין טי קאן, מאוניברסיטת הכלכלה והמשפטים של האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, אמר כי שמירה על הביטוי "חדשנות" כשם הצעת החוק אינה מתאימה משום שחדשנות היא תוצאה של מחקר ויישום של מדע וטכנולוגיה.
בנוסף, התקנות בנוגע למימון והשקעות במדע וטכנולוגיה על פי הצעת החוק מזכירות רק הוצאות על מדע וטכנולוגיה של לפחות 2% מתקציב המדינה.
עם זאת, היא לא כיסתה את ההשקעה הממוצעת במדע וטכנולוגיה ממקורות שונים, המהווה איזה אחוז מהתמ"ג של המדינה. מתוכם, כמה מהתקציב, וכמה מהגיוס חברתי שאינו מדינתי. משם, יגובשו מדיניות לגיוס משאבים חברתיים.
עדיין ישנן נקודות רבות שאינן ברורות.
פרופסור חבר ד"ר פאם ואן פוק - מנהל מכון תאי גזע (אוניברסיטת מדעי הטבע, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) - אמר כי הצעת החוק עדיין חסרה הגדרות רבות וכי מושגים רבים מעורפלים למדי.
"על פי טיוטת חוק זו, יהיה קשה מאוד לנתח סוגי מחקרים, ארגונים, ניהול מחקרים... כאשר המדינה תוציא מסמכי משנה", אמר מר פוק.
תן אוטונומיה גדולה יותר
לדברי מר פאם פו נגוק טריי - יו"ר חברת הייעוץ העסקי לאינטגרציה גלובלית, חבר במועצת המדע וההכשרה של האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, הצעת החוק צריכה לכלול הוראות המסדירות מנגנונים ספציפיים עבור שתי האוניברסיטאות הלאומיות והאקדמיה למדע וטכנולוגיה.
באופן ספציפי, מדובר בהענקת אוטונומיה רבה יותר, מתן אפשרות למוסדות פיננסיים ושיתוף פעולה בינלאומי. תמיכה בבניית מרכזי מחקר מצוינים, המתמקדים בתחומים אסטרטגיים כמו בינה מלאכותית, חומרים חדשים, ביו-רפואה ואנרגיה מתחדשת. עידוד שיתוף פעולה בין אוניברסיטאות לאומיות לחברות, יצירת מנגנון למימון משותף של מחקרים על מנת לשפר את הישימות.
[מודעה_2]
מקור: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm
תגובה (0)