חוק פרסום: היקף המונח "ברשתות חברתיות" אינו מתחשב בכל הפלטפורמות

רוב הנציגים הסכימו לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק הפרסום משנת 2012 כדי למסד במהירות את הנחיות ומדיניות המפלגה ואת מדיניות המדינה בנושא פיתוח תרבותי.

בבוקר ה-24 בספטמבר, בהמשך המושב ה-37 בבית האסיפה הלאומית, בניהולו של סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הפרסום.

הצורך בתיקונים ותוספות

פרסום הוא שימוש באמצעים להצגת מוצרים, סחורות ושירותים לציבור למטרות רווח; מוצרים ושירותים ללא מטרות רווח; ארגונים ויחידים הסוחרים במוצרים, סחורות ושירותים שהוצגו, למעט חדשות; מדיניות חברתית; מידע אישי. חוק הפרסום הנוכחי מזכיר רק תקנות על פרסום בעיתונים אלקטרוניים ובדפי מידע אלקטרוניים של סוכנויות ממשלתיות, חסר תקנות על פרסום בדפי מידע אלקטרוניים של חברות, יחידים וארגונים אחרים, ואין בו תקנות על פרסום ברשתות חברתיות... בפגישה, שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג, מטעם ועדת הניסוח, ציין את הצורך בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום משנת 2012. הצעת החוק עקבה מקרוב אחר המטרה, נקודות המבט המנחות וציינה את תוכן 3 המדיניות בהצעה לפיתוח החוק שאושרה על ידי תיקון והשלמה של הוראות חוק הפרסום משנת 2012. באופן ספציפי, כולל: השלמת תקנות על תוכן וצורות פרסום בהתאם להתפתחות המגוונת של פעילויות פרסום; השלמת תקנות על ניהול פעילויות פרסום בעיתונות, בסביבה מקוונת ובשירותי פרסום חוצי גבולות; השלמת תקנות על פעילויות פרסום חוצות. בנוגע להיקף הרגולציה, בהתבסס על הוראות החוקים הנוכחיים, הצעת החוק קובעת את פעילויות הפרסום; זכויות וחובות של ארגונים ויחידים המשתתפים בפעילויות פרסום; ניהול פעילויות פרסום על ידי המדינה. חוק זה מתקן ומשלים מספר הוראות בנוגע לניהול תוכן ותנאי פרסום; ניהול פעילויות פרסום בסביבת הרשת, שירותי פרסום חוצים גבולות ופרסום בעיתונות; פעילויות פרסום חוצות. בדו"ח על סקירת הצעת החוק על ידי יו"ר ועדת התרבות והחינוך , נגוין דאק וין, נאמר כי ועדת התרבות והחינוך מסכימה עם הצורך לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק הפרסום משנת 2012 על מנת ליצור מסדרון משפטי שלם, סינכרוני ומאוחד לניהול פעילויות פרסום, תמיכה וקידום פיתוח עסקי שירותי פרסום... בנוגע לדרישות בנוגע לתוכן פרסומי של מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים (סעיף 7, סעיף 1 לטיוטת החוק המשלים את סעיף 19א), ישנם שני סוגים של חוות דעת. באופן ספציפי, הסוג הראשון של חוות הדעת מסכים עם ועדת הניסוח להשלים את התקנות בנוגע לתוכן פרסומי עבור מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים. במקביל, מומלץ כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולהבטיח את עקביות המערכת המשפטית. הסוג השני של חוות הדעת מציע להשאיר את התקנות הנוכחיות כפי שהוקצו לממשלה מכיוון שמדובר במוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים, טכניים ומיוחדים באופיים, אשר משפיעים ישירות על בריאות האדם ויכולים להשתנות לאורך זמן. הוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחינוך סבורה כי יש לכלול ישירות בטיוטת החוק את הדרישות לגבי תוכן פרסומי עבור מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים שהיו יציבים, ברורים ונבדקו בפועל, לאחר הבדיקה, על מנת להבטיח עקביות ותאימות לחוקים הרלוונטיים. על פי דוח הביקורת, יש צורך להבהיר עוד כמה תכנים, כגון: סעיף 8, סעיף 2, המסדיר רק פעילויות "ברשתות חברתיות", אינו מקיף ואינו מתחשב בכל הפלטפורמות וצורות התקשורת הקיימות ואלו שעשויים להתעורר בעתיד. בנוגע לשיטת ביצוע הפעילויות ברשתות חברתיות, הוראה זו אינה מפרטת פעילויות ברשתות חברתיות שישמשו בסיס להסדרת זכויותיהם וחובותיהם של אלו המשדרים מוצרי פרסום וכן להקלת יישום החוק...

ניהול פרסום ממלכתי

ttxvn_nguyen van hung.jpg — שר התרבות, הספורט והתיירות נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

במקביל, לקדם את תפקידן של סוכנויות ניהול פרסום מרכזיות ומקומיות של המדינה ביישום מדיניות וחוקים בנוגע לפעילויות פרסום. בנוגע לתוכן הפרסום של מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים (סעיף 7, סעיף 1 לטיוטת החוק המשלים את סעיף 19א), באמצעות מחקר, אמר יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, כי קיימת הוראה הקובעת מחדש את התוכן שנקבע בחוקים ייעודיים, אך קיימת הוראה המצטטת רק חוקים ייעודיים, מה שמוביל לחוסר עקביות. לכן, יו"ר ועדת החוק הציע כי עבור תוכן המחייב פרסום של מוצרים, סחורות ושירותים ספציפיים שנקבעו בחוקים ייעודיים, אין לקבוע אותו שוב ושוב בחוק אלא רק מצוטט. עבור תוכן שיושם ביציבות ועקביות אך לא נקבע בחוקים ייעודיים, ניתן לקבוע אותו בחוק זה או להטיל עליו את הקביעה לממשלה. בדברי הסיכום שלה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ביקשה מסוכנות הניסוח להמשיך ולהשלים את דו"ח סיכום אכיפת החוק, דו"ח הערכת ההשפעה והמסמכים הנלווים בהתאם להערות סוכנות הביקורת ולחוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה כי יש צורך להמשיך ולבחון את התחומים, האמצעים, השיטות והגישות כדי לזהות באופן מקיף יותר את פעילויות הפרסום וכן לחזות התפתחויות אפשריות בפועל. בנוגע לאחריות לניהול פעילויות הפרסום על ידי המדינה, ועדת הניסוח המשיכה לבחון ולהוסיף את אחריותם של משרדים רלוונטיים כגון משרד התעשייה והמסחר, משרד הביטחון הציבורי ומשרדים אחרים לטיוטת ההחלטה כדי להבטיח את הדרישות בנוגע לאבטחת הרשת, הסדר החברתי והביטחון וכו'.

Vietnamplus.vn

מקור: https://www.vietnamplus.vn/luat-quang-cao-pham-vi-tren-mang-xa-hoi-la-chua-tinh-toan-het-cac-nen-tang-post978966.vnp