הסיבה להעלאת רמת ההכנסה המשתנה שיש להצהיר עליה מ-300 מיליון למיליארד דונג וייטנאמי

(דן טרי) - פקידים שנכסיהם והכנסתם משתנים במיליארד וונד בשנה חייבים להגיש הצהרות נוספות ולהשתמש בהן כבסיס לאימות כאשר הסבריהם אינם סבירים. רמה זו גבוהה פי שלושה יותר מהתקנות הנוכחיות.

זהו אחד התיקונים החשובים בטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות, אשר תידון על ידי האסיפה הלאומית במהלך ישיבת העבודה באולם אחר הצהריים של ה-18 בנובמבר.

במהלך דיון קבוצתי בתחילת נובמבר בנושא זה, כמה צירים באסיפה הלאומית ביקשו הבהרה לגבי הבסיס לתקנה להגדלת הערך המוצהר מ-50 מיליון ל-150 מיליון דונג וייטנאמי ואת ערך הנכסים וההכנסות הנוספות המשתנות במהלך השנה מ-300 מיליון למיליארד דונג וייטנאמי.

ישנה הצעה להוסיף "נכסים דיגיטליים" לרשימת ההצהרות, תוך הגדרה ברורה של סוגי הנכסים שיש להצהיר עליהם, כולל נכסים המחוברים לקרקע או נכסים בשמות משותפים.

נציגים במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 (צילום: הונג פונג).

בהסבר, משרד הפיקוח הממשלתי - הגוף האחראי על ניסוח החוק - אמר כי התקנה להגדלת הערך המוצהר מ-50 מיליון וונד ל-150 מיליון וונד ואת שווי הנכסים וההכנסות הנוספות המשתנות במהלך השנה מ-300 מיליון וונד למיליארד וונד מבוססת על שני גורמים עיקריים.

ראשית, משנת 2018 ועד היום היו 3 העלאות שכר. שנית, עקב שינויים בתנאים החברתיים-כלכליים כמעט פי 3, ובמיוחד מחירי השוק השתנו מאוד בהשוואה לשנת 2018.

שווי הנכסים וההכנסות שיש להצהיר עליהם הוא החל מ-150 מיליון דונג וייטנאמי, על פי הסוכנות האחראית על ניסוח פרויקט החוק, החל על שלוש שיטות הצהרה (הצהרה ראשונה, שנתית, עבודת כוח אדם במשרה מלאה).

ערך הנכסים וההכנסות משתנה במיליארד דונג וייטנאמי בשנה, חל רק על הצהרות נוספות, ניטור תנודות וכבסיס לאימות כאשר ההסברים אינם סבירים.

לכן, הוראות הצעת החוק, על פי הפיקוח הממשלתי, עקביות ועולות בקנה אחד עם המטרה של שליטה בתנודות בנכסים ובהכנסות בעלי ערך רב.

בנוגע ל"נכסים דיגיטליים", משרד הפיקוח הממשלתי אמר כי לחוקים הנוכחיים אין תקנות מלאות ולכן הם עדיין לא נכללו בטיוטת החוק, אך ימשיך ללמוד אותם כאשר יהיה בסיס משפטי מספיק.

בנוגע לנכסים שבבעלות המצהיר, בן/בת הזוג, ילדים קטינים, לרבות זכויות שימוש בקרקע, בתים ונכסים המחוברים לקרקע או רשומים במשותף, פיקוח הממשלה מאשר כי יש להצהיר על כולם. רשימת הנכסים והצורות שלהם יפורטו בפירוט על ידי הממשלה בצו המנחה את יישום החוק.

בנוסף לתכנים הנ"ל, הנושאים המחויבים להצהיר על נכסים והכנסות מהווים גם הם תכנים המעניינים את חברי האסיפה הלאומית.

על פי הדו"ח, חוות דעת רבות הסכימו להרחיב את היקף ההצהרה ממפעלים בבעלות המדינה ב-100% למפעלים שבהם יותר מ-50% מההון מוחזק על ידי המדינה. חוות דעת אחרות הציעו להשאיר את התקנות הנוכחיות או להוסיף חובות הצהרה לנציגי הון המדינה במפעלים שבהם פחות מ-50% מההון.

פיקוח הממשלה קבע כי התקנה לפיה אנשים המוטלים עליהם להשתתף בניהול ותפעול של מפעלים ממשלתיים המחזיקים ביותר מ-50% מהון החברה מחויבים להצהיר על נכסיהם והכנסותיהם, היא מתאימה.

תקנה זו נועדה לעמוד בדרישות המניעה והמאבק בשחיתות בתנאים הנוכחיים והיא עולה בקנה אחד עם הוראות חוק המיזמים וחוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במיזמים.

על בסיס זה, הממשלה תקבע מקרים בהם יש להצהיר על נכסים והכנסות במפעלים בבעלות המדינה, כולל נציגי בעלים ישירים, נציגי הון המדינה ומספר תארים ותפקידים במפעלים בבעלות המדינה, למעט זרים או אנשים מהמגזר הלא ממשלתי.

בתגובה להערות הנציגים, הודיעה הפיקוח הממשלתי כי תבצע התאמות בכיוון של הגדרה ברורה של נושאי ההצהרה ביחידות שירות ציבורי, החל מסגני ראשי מחלקות ותפקידים מקבילים ומעלה. עבור תפקידים במפעלים בבעלות המדינה ונציגי הון המדינה, הצהרת הנכסים וההכנסות תתבצע בהתאם לתקנות הממשלה.

הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות תידון ותאושר על ידי האסיפה הלאומית בסוף המושב העשירי.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/ly-do-nang-muc-thu-nhap-bien-dong-phai-ke-khai-tu-300-trieu-len-1-ty-dong-20251118075730444.htm