עדים לפרויקט של טריליון דולר שנבנה בקצב "כמו של צב" בקאן טו

TPO - לאחר שנים רבות של בנייה, פרויקט בית החולים האונקולוגי קאן טו, בשווי של יותר מ-1,700 מיליארד וונד, עדיין לא גמור ולא ניתן להפעילו. פרויקט הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג דרך העיר קאן טו מתעכב גם הוא. מסקנת הפיקוח הממשלתי, שפורסמה זה עתה, הצביעה על שגיאות רבות בניהול הפרויקט, הבנייה והיישום, מה שגרם לפיגור בלוח הזמנים של שני הפרויקטים, עם סיכונים פוטנציאליים לבזבוז.

לאחר כמעט 8 שנות בנייה, פרויקט בית החולים האונקולוגי קאן טו - פרויקט רפואי מרכזי בכל האזור, עם הון השקעה של יותר מ-1,700 מיליארד וונד, עדיין נמצא במצב של אי סדר. הפרויקט רק השלים את הבנייה הגולמית והבנייה הופסקה מאז 2022 ועד היום. מסקנות אחרונות של פיקוח ממשלתי הצביעו על הפרות רבות, והמליצו לבדוק את מנהיגי העיר, אנשים ויחידות קשורות. בינתיים, אנשים עדיין ממתינים להפעלת בית חולים אונקולוגי ייעודי ראוי.

פרויקט בית החולים האונקולוגי קאן טו אושר בשנת 2017, בהיקף של 500 מיטות והון השקעה של יותר מ-1,700 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל הלוואות ODA מממשלת הונגריה וקרנות מקבילות מתקציב מקומי. עם זאת, עד יולי 2022, הפרויקט נאלץ להפסיק את בנייתו כאשר רק 80% ממנו הושלם, משום שהסכם ההלוואה פג תוקפו.

הפיקוח הממשלתי קבע כי במהלך תהליך הביצוע, קונסורציום הקבלנים לא וידא את שיעור הסחורות ההונגריות (חייב להיות מעל 50%). כאשר הפרויקט הופסק בנייתו, רק 1/123 מהציוד היה ממקור הונגרי (0.78%). נקבע כי האחריות לכך שייכת לקונסורציום הקבלנים (תוך מתן מידע כוזב) ולמשרד הבריאות של קאן טו (משקיע), כאשר דיווחו באופן כוזב על שיעור של 50.07% סחורות הונגריות. תמונה: פריטים רבים של בית החולים זה עתה השלימו את היסודות ומסגרת הבטון, שכעת מכוסה בדשא.

הפיקוח ציין גם כי: ועדת העם של העיר קאן טו אישרה את הפרויקט ללא הסכמת משרד הבריאות; פרויקט קבוצה A אך תכנן רק 2 שלבים במקום 3 שלבים כפי שנקבע; אושר לפני הערכת השפעה סביבתית; עיכב את אישור התאמות התכנון במשך כמעט שנתיים, גרר עלויות של יותר מ-11 מיליארד וונד עבור אחסון סחורות. תמונה: בלוקים מכוסים באבק, טחב, ברזל ופלדה חלודים לאחר שנים רבות של חשיפה לשמש ולגשם.

הפיקוח הממשלתי הגיע למסקנה כי במהלך יישום הפרויקט, לוועדת העם של העיר קאן טו, למשרד הבריאות של קאן טו, לקונסורציום הקבלנים וליחידות הייעוץ היו ליקויים והפרות, מה שהוביל לפיגור בלוח הזמנים של הפרויקט, ולבזבוז פוטנציאלי של כ-300 מיליארד וונד של הון הלוואות ותקציב מקומי.

ראוי לציין כי חבילת ה-EPC יועדה אך לא תאמה את חוק המכרזים; המסמכים הטכניים היו לא מדויקים; החוזה החתום לא היה ברור לגבי מקור הציוד, הקוד והיצרן; הקבלן החליף את הציוד פעמים רבות מבלי שקיבל אישור. עד תום ההלוואה (יולי 2022), היקף היישום הגיע רק ל-21.3% משווי החוזה.

באוקטובר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ערך ביקורת אישית בבית החולים האונקולוגי הקיים ובפרויקט הלא גמור. במהלך הביקורת, ראש הממשלה הורה למשרדי הממשלה ולעיר קאן טו להעביר את הפרויקט באופן מיידי להון מקומי לצורך שיקום, שיושלם בשנת 2026. משרד הפיקוח הממשלתי המליץ ​​לגבות יותר מ-3.8 מיליון אירו בתשלומי מקדמה לקונסורציום הקבלנים; המליץ ​​לראש הממשלה להורות על ארגון סקירה של אחריותם של מנהיגי ועדת העם של העיר קאן טו בנוגע לליקויים ולחסרונות שצוינו; יו"ר ועדת העם של העיר קאן טו ארגן סקירה, וקבע בבירור את אופי, היקפו והשלכות הטיפול בהתאם לחוק של מנהיגי מחלקת הבריאות של קאן טו והיחידות הקשורות.

פיקוח הממשלה הודיע ​​זה עתה על סיום הבדיקה של פרויקט רכיב 2 (קטע דרך העיר קאן טו הישנה) ופרויקט רכיב 4 (קטע דרך סוק טראנג הישן) של הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, שלב 1. לפרויקטים רכיב 2 ו-4 יש השקעה כוללת של 9,725 מיליארד וינדיש ו-12,000 מיליארד וינדיש, בהתאמה, מתקציב המדינה. לפני מיזוג המחוזות והערים, פרויקט רכיב 2 הושקע על ידי קאן טו, ופרויקט רכיב 4 הושקע על ידי מחוז סוק טראנג.

בפרויקט הכביש המהיר, גילה הפיקוח הממשלתי כי במסמכי המכרז חסרו הוראות בנוגע להתנהלות אסורה, קריטריונים טכניים והבטחת תחרות. החוזה עם הקבלן גם השתמש בקבלני משנה בניגוד לתקנות. המשקיע לא אישר התקדמות מפורטת לפי שלב, ולא טיפל בקבלנים שפיגרו בלוח הזמנים; יועץ הפיקוח לא הגיש דוחות תקופתיים ולא ביצע ביקורות סדירות. קיבולת מועצת ניהול הפרויקט לא הובטחה כאשר לעובדים רבים לא היו או שפג תוקפם אישורי עיסוק; יועץ הפיקוח וקבלן הבנייה גייסו כוח אדם וציוד שלא בהתאם לחוזה.

ברכיב 4, התקדמות חבילות המכרז איטית מאוד, במיוחד בקטגוריית סוללות הכבישים, אשר נמצאת בסיכון שלא תושלם בזמן עד יולי 2026. עד יולי 2025, שיעור התשלום הגיע רק ל-24.9% מהתוכנית השנתית, מה שאילץ את מועצת ניהול הפרויקטים להציע קיצוץ של 1,500 מיליארד דונג וינדי בהון התקציבי המרכזי. על פי הפיקוח הממשלתי, הגורמים העיקריים לעיכובים ולהפרות בפרויקטים הם חוסר תיאום בין סוכנויות הניהול, יכולת ארגונית חלשה והפרות בפיקוח על מכרזים וחוזים.

מההפרות שצוינו, המליצה פיקוח הממשלה לראש הממשלה להורות על סקירה של אחריותם של מנהיגי הוועד העממי של העיר קאן טו (לשעבר) ומנהיגי מחוז סוק טראנג (לשעבר) בנוגע למגבלות בפרויקטים 2 ו-4 של הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג. קאן טו התבקשה לבחון את הפרויקט כולו, שבמהלכו אם יתגלו סימני פשיעה, יש להעביר את התיק לטיפול סוכנות החקירה. צילום: NH

מקור: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo