עשרות שנים של עליות שכר קטנות, עובדי מדינה מחכים ליום שבו משכורתם תספיק למחייתם

[מודעה_1]

עם עלייה שנתית של כמאה אלף דונג, משכורות עובדי המדינה נחשבות כמתפקדות בצורה "טפטופית" מבלי לחולל שינויים משמעותיים. 1.7 מיליון איש המקבלים משכורות מתקציב המדינה צופים שרפורמת השכר תביא לפריצות דרך.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 1

עד כה, וייטנאם עברה ארבע רפורמות שכר. באמצעות רפורמות אלו, שכרם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים שופר בהדרגה. עם זאת, עד כה, לשכר במגזר זה עדיין יש מגבלות רבות.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 3

ד"ר בוי סי לוי, סגן יו"ר קבוע לשעבר של הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית , אמר כי שכרם של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור עודכן באופן רציף במהלך השנים, כאשר העלייה האחרונה, של 20.8%, היא חלק ממפת הדרכים של רפורמת השכר.

עליית השכר לאורך השנים השלימה את הכנסתם של העובדים.

"אבל בסך הכל, כל עלייה 'טיפה אחר טיפה' כזו לא מביאה לשינוי גדול בשכרם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים. 1.7 מיליון איש המקבלים משכורות מתקציב המדינה בקושי יכולים לצפות, לצפות לשכר מחיה שאינו קיים, שאינו עומד בקורלציה בין יחסי עבודה-שכר לבין יוקר המחיה", ניתח מר לוי.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 5

חוץ מזה, השכר הנוכחי לא משקף באמת את ערך העבודה.

המומחה ציין כי למרות שינויים רבים במשכורות, הן עדיין אינן יוצרות מוטיבציה עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור ומובילות לתוצאות רבות.

התוצאה הראשונה, לדברי מר לוי, היא אינרציה של העובדים, שכר שאינו יוצר פריון ולחץ תחרותי לבצע משימות. למעשה, סגן יו"ר הוועדה לענייני חברה לשעבר ציין כי לעובדי ציבור רבים, עובדי מדינה ועובדי ציבור "יש להם רגליים ארוכות יותר בחוץ מאשר בפנים", אינם מתמקדים בעבודה, דבר המשפיע על פריון העבודה.

יתר על כן, שכר נמוך גורם גם לבריחת מוחות מהמגזר הציבורי למגזר הפרטי.

מר לוי מודאג מכך שהחלטה 27, שפורסמה בשנת 2018, התעכבה במשך שנים רבות ועדיין לא יישמה רפורמת שכר. ומשכורות נמוכות, שאינן מספיקות למחיה, הן גם אחת הסיבות לשחיתות ולשליליות.

"פקידים ועובדי מדינה רבים אינם יכולים להתגבר על פיתוי הכסף והופכים למושחתים ושליליים. למעטים יש את האומץ לשמור על עצמם כשהחיים קשים", אמר מר לוי.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 7

כפי שהודיע יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, הצפי הוא כי החל מ-1 ביולי 2024, המדינה כולה תתחיל ליישם מפת דרכים לרפורמה בסיסית בשכר.

עם קבלת מידע זה, אמר סגן היו"ר הקבוע לשעבר של הוועדה החברתית: "אני חושב שתחילת הרפורמה במדיניות השכר מאמצע השנה הבאה איטית, אבל איטי עדיף מכלום".

יש ליישם רפורמה בשכר כך שניתן יהיה להתגבר על החסרונות שהתגלו בהדרגה. בנוסף, רפורמה זו תיצור מוטיבציה להתפתחות, תעורר את תחושת האחריות בקרב העובדים לשאוף ולהישאר ביחידה.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 9

בניתוח פריצות הדרך בכיוון רפורמת השכר, ד"ר בוי סי לוי הדגיש כי מדובר בהסרה מוחלטת של סולם השכר והמערכת הישנה, ובתכנון של 5 טבלאות שכר עבור המערכת כולה. בנוסף, יש להסיר את מקדם השכר, ובמקום זאת, חישוב של רמות שכר מוחלטות.

החלטה 27 קובעת בבירור גם את ביטולן של קצבאות רבות קודמות. בנוסף לשכר, ישנה גם קרן בונוסים של 10% לראש הסוכנות לשימוש לתגמול ועידוד קאדרים. פעילויות תגמול, כאלה, אינן עוד רק מילים אלא כסף ספציפי.

כמו כן בנושא זה, סגן ראש מחלקת המדיניות המשפטית של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם (VGCL), לה דין קוואנג, אמר כי מערכת השכר לפקידים ולעובדי מדינה מיושמת כיום לפי נוסחת החישוב: שכר = מקדם שכר x שכר בסיס.

זה לא משקף את הערך האמיתי של השכר. למעשה, השכר במגזר הציבורי נמוך משום ששכר הבסיס נמוך משכר המינימום האזורי.

בעת יישום הרפורמה, טבלת השכר החדשה תיבנה עם שכר בסיס השווה לסכום מסוים, מורחב יותר מהמקדם, שיודחף לרמה גבוהה יותר כך ששכר המגזר הציבורי יתקרב בהדרגה לאלו של המגזר העסקי.

מר קוואנג העריך כי גולת הכותרת בכיוון של רפורמת שכר ברוח החלטה 27 היא תשלום שכר בהתאם למשרה. בהתאם לכך, לכל ענף יהיו מספר משרות, לכל משרה יש שכר משלו, בהתאם למורכבות התפקיד.

לדברי מר קוואנג, רמת השכר שתחול על משרה כזו לא תהיה עוד "שווה" בין כל המגזרים וכל עובדי המדינה כפי שהיא כעת.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 11

לדברי מר קוואנג, כאשר תשלום שכר מבוסס על משרה, אפילו אנשים שגויסו ומונו לאחרונה ועומדים בדרישות התפקיד בתפקיד בכיר יקבלו שכר המתאים למאמציהם ולתוצאות עבודתם.

"תשלום שכר זה יסייע להעריך כראוי את היכולת והתפקיד של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. משם, הוא ייצור מוטיבציה עבור אלו שבאמת מוכשרים, וכן יעודד וימשוך אנשים טובים לעבוד בסוכנויות המדינה וביחידות שירות ציבורי", הדגיש מר קוואנג.

סגן ראש מחלקת המדיניות המשפטית של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם אמר כי טבעה של קביעת משרות הוא לקבוע כמה משרות יש בסוכנות או יחידה, כמה כוח אדם נדרש, עם אילו סטנדרטים ויכולות לבצע את הפונקציות והמשימות של אותה סוכנות או יחידה.

לדברי מומחה זה, קביעת משרה נכונה היא משימה קשה מאוד ו"רגישה" במידה מסוימת, אך יש לעשות זאת. משום שזהו בסיס חשוב לשקיפות ולשיפור איכות הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 13

סגן מנהל לשעבר של מרכז חיזוי ביקוש למשאבי אנוש ומידע על שוק העבודה של הו צ'י מין סיטי, טראן אן טואן, סיכם כי החלטה 27 צפויה להיות פתרון מרכזי עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כדי שיוכלו לחיות ממשכורותיהם.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 15

מר טואן הסכים גם עם הניתוח שאחת הנקודות החדשות ברפורמת השכר היא ביטול שכר הבסיס. בהתאם לכך, שכרם של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים (המגזר הציבורי) יתוכנן כך שיכלול: שכר בסיס (המהווה כ-70% מכלל קרן השכר) ותשלומים (המהווים כ-30% מכלל קרן השכר).

תוספת הבונוסים (קרן הבונוסים מהווה כ-10% מסך קרן השכר של השנה, לא כולל קצבאות) צפויה גם היא לתת לרפורמה זו נקודת מוצא לחדשנות.

מר טראן אן טואן אמר כי השכר תמיד מתמודד עם הסתירה של להיות נמוך בהשוואה לצורכי העובדים אך גבוה מאוד בהשוואה ליכולת התקציב. בתהליך יישום מדיניות רפורמת השכר, יש צורך לשלב אותה עם רפורמה מנהלית ולחדש את שיטות התפעול ומנגנוני תשלום השכר עבור יחידות השירות הציבורי.

"השכר הריאלי עומד ביחס הפוך למחירי הסחורות והשירותים. בתנאי פיתוח כלכלי רגילים, שיעור האינפלציה הטבעי השנתי הוא לעתים קרובות בספרות בודדות. לכן, אם השכר הנומינלי לא יותאם בהתאם לשיעור האינפלציה, ערך השכר הריאלי יקטן", הדגיש מר טראן אן טואן.

לכן, כדי להבטיח שכר ריאלי לעובדים, מומחה זה סבור כי יש צורך במדיניות של התאמת השכר הנומינלי בהתאם לשיעור האינפלציה.

"עבור עובדים, התועלת והמטרה הסופית של היצע העבודה היא שכר ריאלי, לא שכר נומינלי", הדגיש סגן המנהל לשעבר של המרכז לחיזוי ביקוש למשאבי אנוש ומידע על שוק העבודה של הו צ'י מין סיטי.