מודל צמיחה חדש - שינוי בחשיבה על פיתוח

טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 קבעה את האוריינטציה האסטרטגית: "יצירת מודל צמיחה חדש במטרה לשפר את הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של הכלכלה; לקיחת מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי; יצירת כושר ייצור ושיטות ייצור חדשות באיכות גבוהה, תוך התמקדות בכלכלת נתונים ובכלכלה דיגיטלית; קידום טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית, טרנספורמציה מבנית ואיכות משאבי אנוש".

זה לא רק תוכן טכני, אלא נקודת מפנה בחשיבה הפיתוחית - מעבר מצמיחה ברוחב לצמיחה עומק, מהרחבת תשומות להגדלת ערך התפוקה, מ"לעשות יותר" ל"לעשות חכם יותר".

ייצור רכיבים אלקטרוניים בחברת Rhythm Precision Vietnam Co., Ltd. (פארק התעשייה נוי באי). צילום: Quang Thai

לאחר כמעט ארבעה עשורים, תהליך דוי מוי הפך את ארצנו מכלכלה סגורה ולא מפותחת לכלכלת שוק דינמית בעלת הכנסה בינונית, המשולבת עמוק בשרשרת הערך הגלובלית. עם זאת, מנוע מודל הצמיחה הישן - המסתמך בעיקר על הון, עבודה ומשאבים - מתדלדל בהדרגה, המשאבים מוגבלים, פריון העבודה עולה באיטיות, בעוד שלחצי הסביבה, האנרגיה והזדקנות האוכלוסייה גוברים.

בהקשר זה, טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 קבעה מודל צמיחה חדש שמטרתו לשפר את הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של הכלכלה. הבעיה היא שכדי להפוך להנחיה פתוחה וישימה, מודל זה צריך להבהיר את תוכנו ואת מבנהו התפעולי, במקום רק לפרט גורמים כמו מדע, טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית או טרנספורמציה ירוקה.

מודל צמיחה ישן: הרחבת תשומות, צריכת משאבים

במהלך ארבעת העשורים האחרונים, צמיחתה של וייטנאם הסתמכה בעיקר על השקעות ציבוריות, עבודה זולה, ניצול משאבים והרחבת שווקי היצוא. מודל זה מילא את ייעודו ההיסטורי: לסייע למדינה להיחלץ מעוני, ליצור תעשייה בסיסית, לייצב את המאקרו-כלכלה ולהשתלב עמוק בעולם.

עם זאת, כאשר הכלכלה מתפתחת לרמה מסוימת, המודל הישן מתחיל להראות את מגבלותיו. פריון העבודה עולה באיטיות, בממוצע של פחות מ-5% לשנה, נמוך משמעותית מזה של כלכלות מזרח אסיה בשלב הפריצה. פריון גורמי סך הכל (TFP) - מדד המשקף את יעילות הידע והטכנולוגיה - תורם רק כ-35-40% לצמיחה, בעוד שבקוריאה או בסינגפור, נתון זה מגיע ל-60-70%.

צמיחה המבוססת על הרחבת תשומות כרוכה גם בצריכת משאבים, זיהום סביבתי ואי-שוויון מוגבר. במילים אחרות, התקדמנו רחוק עם כוח, אך כדי להתקדם עוד יותר, וייטנאם חייבת להיכנס לעידן המודיעין.

מודל צמיחה חדש: מבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות

מהותו של מודל הצמיחה החדש היא העברת הבסיס ליצירת ערך - מעבודה מכנית לעבודת ידע, מהשקעה חומרית להשקעה באנשים, טכנולוגיה ומוסדות. ניתן לסכם זאת כך:

מודל הצמיחה החדש הוא מודל פיתוח המבוסס על ידע, טכנולוגיה, חדשנות ומשאבי אנוש איכותיים, שבו פריון כולל (TFP) וערך מוסף נוצרים בעיקר הודות להתקדמות מדעית , נתונים, מוסדות מודרניים ויצירתיות אנושית.

אם המודל הישן לוקח "הון, עבודה, משאבים, שוק" ככוח מניע, המודל החדש לוקח "ידע, טכנולוגיה, מוסדות, אנשים" כמרכז. מבנה מודל זה יכול לכלול 5 עמודי יסוד:

1. כוחות מניעים חדשים - מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וכלכלת ידע.

2. מוסדות מודרניים - לעודד תחרות, להגן על קניין רוחני, לפתוח מרחב לחדשנות ויזמות.

3. משאבי אנוש - פיתוח כישרונות, מיומנויות דיגיטליות ותרבות למידה לאורך החיים, תוך התייחסות לאנשים כמרכז הפיתוח.

4. תשתיות ונתונים - תשתיות דיגיטליות, אנרגיה נקייה ומערכת אקולוגית לאומית של חדשנות.

5. מרחב פיתוח - קטבי צמיחה, אזורי כלכלה דינמיים ואזורי כלכלה מיוחדים מדור חדש, ברמת הרמה של האזור והעולם.

לפיכך, במקום צמיחה לפי "כמות", המודל החדש שואף לצמיחה לפי איכות ופריון, שבה מוסדות, טכנולוגיה ואנשים משתלבים יחד כדי ליצור תחרותיות לאומית חדשה.

למה המודל החדש הוא בלתי נמנע?

ראשית, במודל הישן אזל המקום. כוח אדם זול איננו, עלויות ההון גבוהות, המשאבים הולכים ופוחתים, בעוד שהצורך בחדשנות טכנולוגית דחוף.

שנית, ההקשר הגלובלי משתנה באופן עמוק. המהפכה התעשייתית הרביעית, בינה מלאכותית, ביג דאטה והכלכלה הדיגיטלית יוצרים מחדש את שרשרת הערך העולמית. מי שמחזיק בטכנולוגיה ובנתונים יהיה בעל יתרון בפיתוח. ללא טרנספורמציה, וייטנאם תידחף לשלבי הערך הנמוכים ביותר.

שלישית, המחויבות לפיתוח בר-קיימא ונייטרלי מבחינת פליטות פחמן עד 2050 דורשת מודל צמיחה "ירוק, נקי וחכם יותר". אי אפשר להשיג אפס פליטות נטו באמצעות טכנולוגיה ישנה ומודלים ישנים.

רביעית, החשיבה של המפלגה בנושא פיתוח השתנתה. מאז הקונגרס הלאומי ה-13, המפלגה אישרה ארבע פריצות דרך אסטרטגיות: מוסדות, אנשים, מדע וטכנולוגיה וחדשנות. זה יצר בסיס פוליטי ואידיאולוגי איתן להקמת מודל צמיחה חדש, מודרני ובר-קיימא יותר.

מדוע המודל החדש בר ביצוע?

לווייטנאם יש את כל התנאים להיכנס למודל צמיחה חדש. כוח עבודה צעיר, דינמי ואינטליגנטי מעניק למדינה יתרון בקליטת טכנולוגיה במהירות. נוצרה מערכת אקולוגית של חדשנות עם יותר מ-3,800 סטארט-אפים, מאות קרנות הון סיכון ומרכזי מחקר ופיתוח (מו"פ) רבים של תאגידים גלובליים. תשתית דיגיטלית ונתונים לאומיים נבנים במקביל; ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית הופכות בהדרגה למציאות.

במקביל, מקודמת רפורמה מוסדית: צמצום נהלים, דיגיטציה של תהליכים, בניית ממשלה יצירתית, העברת המיקוד מ"ניהול" ל"שירות והנחיה". אם מאמצים אלה יימשכו בעקביות, מודל הצמיחה החדש לא רק יהיה בר ביצוע אלא גם יוכל להפוך ליתרון התחרותי של וייטנאם באזור.

הצעה לעריכה מחדש של תת-הסעיף בטיוטת הדו"ח הפוליטי

כדי לשקף כראוי את רוח החשיבה החדשנית, יש לערוך מחדש את תת-הסעיף העוסק ב"מודלים חדשים של צמיחה" כך שיהיה ברור מבחינת הרעיון, קוהרנטי במבנו ויכיל הנחיות מעשיות.

אנו רוצים להציע תוכנית חדשה כדלקמן:

"יצירת מודל צמיחה חדש המבוסס על ידע, טכנולוגיה וחדשנות; תוך שיפור הפריון הכולל, האיכות והערך המוסף כמטרה מרכזית. הכוח המניע העיקרי הוא מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה וכלכלת ידע. שיטת הפיתוח היא מודרניזציה, דיגיטציה וירוקה של תעשיות, פיתוח כלכלת נתונים, כלכלה מעגלית, ובמקביל שיפור איכות משאבי האנוש".

מצגת כזו תסייע למסמך להיות גם תמציתי וגם ברור בחשיבה, ותדגים את השינוי הבסיסי של מודל הפיתוח.

התקדמות חשיבת הצמיחה

אם דוי מוי של 1986 היה מהפכה ששחררה כוחות יצרניים, כינון מודל צמיחה חדש כיום הוא מהפכה ששחררה כוחות יצירתיים. מכלכלה מבוססת שכר, וייטנאם יכולה להפוך לכלכלה יצירתית ומבוססת נתונים, שבה ערך נוצר מידיע, טכנולוגיה ומוסדות מודרניים.

זוהי לא רק דרישה כלכלית, אלא גם צעד משמעותי קדימה בחשיבת הפיתוח של המפלגה. מדינה לא יכולה להיכנס לעידן הכוח באמצעות הנוסחה הישנה. רק כאשר ידע, יצירתיות וטכנולוגיה יהפכו למשאבים העיקריים, וייטנאם תוכל באמת להיכנס לתקופה של צמיחה חכמה, בת קיימא ועצמאית.

מקור: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-tang-truong-moi-buoc-chuyen-cua-tu-duy-phat-trien-722274.html