פתיחת זרם אשרות כפול כדי למשוך תיירים ומשקיעים

לווייטנאם יש כלי כפול: ויזות תייר מורחבות כדי למשוך מבקרים יוקרתיים ואיזות מיוחדות כדי למשוך משקיעים ומומחים, מה שיוצר סינרגיה בין תיירות להשקעות כלכליות, ותורם רבות לצמיחה הכלכלית הכוללת של המדינה.

בכל מקום בו ויזה נפתחת, הלקוחות גדלים בחדות.

הממשלה פרסמה זה עתה את החלטה מס' 229 (מיום 8 באוגוסט) בנוגע לפטור מוויזה במסגרת תוכנית התמריצים לפיתוח התיירות לאזרחי 12 מדינות, ובכך הגדילה רשמית את המספר הכולל של מדינות שווייטנאם פוטרת באופן חד-צדדי מוויזות ל-39. בהתאם לכך, אזרחי המדינות הבאות: בלגיה, בולגריה, קרואטיה, צ'כיה, הונגריה, לוקסמבורג, הולנד, פולין, רומניה, סלובקיה, סלובניה ושוויץ, בעת כניסתם לווייטנאם למטרות תיירות, יהיו פטורים מוויזות לשהייה זמנית של 45 יום, ללא קשר לסוג הדרכון, על בסיס עמידה בכל תנאי הכניסה בהתאם להוראות החוק הווייטנאמי. מדיניות זו מיושמת החל מ-15 באוגוסט 2025 ועד 14 באוגוסט 2028.

פריצות דרך במדיניות הוויזות הן דחיפה משמעותית לתיירות בווייטנאם.

צילום: נאט ת'ין

באותו יום, 8 באוגוסט, צו 221/2025 שהוציאה הממשלה, שנכנס לתוקף החל מ-15 באוגוסט, פטור גם ויזה לתקופה מוגבלת עבור זרים הזקוקים במיוחד לתמריצים לקידום חברתי-כלכלי. מדובר במשקיעים, מנהיגי תאגידים, מנהיגי מפעלים גדולים (DN) בעולם, אנשים העובדים בתחומי התרבות, האמנויות, הספורט והתיירות בעלי השפעה רבה, מדענים ... מדיניות זו נועדה למשוך כישרונות וסלבריטאים לווייטנאם, ולתרום לקידום התדמית הלאומית בצורה יעילה וישירה.

ראשי מינהל התיירות הלאומי העריכו כי ההתאוששות והפיתוח החזק של תיירות וייטנאם קשורים קשר הדוק למדיניות הוויזות שנבנתה באופן שיטתי בשנתיים האחרונות, כאשר שני עמודי תווך עיקריים הם הנפקת ויזה אלקטרונית (e-visa) ופטור חד-צדדי מוויזה. מדיניות זו יצרה מערכת סינכרונית ויעילה, ופתחה את הדלת לקבלת תיירים בינלאומיים.

וייטנאם פוטרת ויזה ל"דמויות מיוחדות": כוכבי כדורגל, מדענים ומי עוד?

באופן ספציפי, החל מ-15 באוגוסט 2023, וייטנאם הרחיבה את הנפקת הוויזות האלקטרוניות (וויזות אלקטרוניות) לאזרחי כל המדינות והטריטוריות, והגדילה את תקופת השהייה מ-30 יום ל-90 יום, בתוקף לכניסה בודדת או מרובת כניסות. הדבר יצר מהפכה בהליכי הכניסה, והקל על מבקרים להגיש בקשה לאיזות באופן מקוון, וחוסך זמן ועלויות. מדיניות הוויזות האלקטרוניות מסייעת בשיפור התחרותיות של התיירות של וייטנאם מול מדינות האזור, ויוצרת את התנאים הנוחים ביותר האפשריים למבקרים בינלאומיים, במיוחד שווקים פוטנציאליים שלא קיבלו פטור מוויזות. הודות לכך, לאחר תקופה קשה עקב המגפה, ענף התיירות חווה התאוששות מרהיבה. עד סוף 2023, תיירות וייטנאם תקבל בברכה 12.6 מיליון מבקרים בינלאומיים, עלייה משמעותית ביעד המקורי, פי 3.4 יותר מאשר בשנת 2022. בשנת 2024, ענף התיירות ימשיך לצמוח בחוזקה, ותקבל בברכה 17.6 מיליון מבקרים בינלאומיים, התאוששות של 98% בהשוואה לשנת 2019 - הרמה הגבוהה ביותר באזור ASEAN.

וייטנאם שואפת לקבל בברכה 22-23 מיליון מבקרים בינלאומיים בשנת 2025

צילום: הואנג הונג

עם כניסתה לשנת 2025, נמשכו תוצאות חיוביות, כאשר בשבעת החודשים הראשונים של 2025, וייטנאם קיבלה בברכה למעלה מ-12.2 מיליון מבקרים בינלאומיים, עלייה של 22.5% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. קצב הצמיחה של תיירות וייטנאם ברבעון הראשון של 2025 תועד על ידי ארגון התיירות של האו"ם (UN Tourism) כגבוה ביותר באזור אסיה- פסיפיק ודורג במקום ה-6 בעולם. בפרט, תרומתה של החלטה מס' 11 בנושא פטור מוויזה במסגרת תוכנית התמריצים לפיתוח התיירות בשנת 2025 עבור אזרחי פולין, צ'כיה ושוויץ מתחילת השנה אישרה את יעילותה, כאשר מספר המבקרים ממדינות אלו בווייטנאם גדל ברציפות מדי חודש, והעלה את קצב הצמיחה הכולל של מבקרים מהשוק האירופי ל-38% ממש באמצע עונת השפל.

"ברור שמלבד חדשנות במוצרים ובשירותים, פעילויות קידום מכירות מוגברות ותוכניות תמריצים למשיכת מבקרים, מדיניות פתוחה של אשרות והגירה הן גורם מפתח במשיכת מספר רב של מבקרים בינלאומיים לווייטנאם בתקופה האחרונה", אמר ראש מינהל התיירות הלאומי.

למשוך לקוחות בעלי הוצאות גבוהות וגם לקוחות בעלי ערך מוסף גבוה

לאחר עשרות שנים של מעקב ותרומה לפיתוח תעשיית התיירות במדינה, מר וו אן טאי, סגן מנכ"ל קבוצת SaigonTourist, נרגש מאוד מהשינויים הדרסטיים במדיניות הוויזות בתקופה האחרונה. עבור עובדי תיירות ותיקים כמו מר טאי, ויזות נחשבות תמיד לצוואר הבקבוק הגדול והקשה ביותר לפתרון.

לווייטנאם יתרונות רבים להפוך למרכז תיירותי בינלאומי.

צילום: הואנג טרונג

"תיירות וייטנאם חווה התקדמות יוצאת דופן, במיוחד עם מדיניות ויזה פורצת דרך. ניתן לומר שמדיניות הוויזה של וייטנאם נכנסה לשלב חדש, הן בהרחבה והן בהתמקדות. החלטה 229 מרחיבה את הפטור מוויזה עבור סדרה של מדינות אירופאיות בעלות הוצאות גבוהות ושהייה ארוכת טווח, בעוד שצו 221 קובע מנגנון פטור זמני מוויזה לנושאים מיוחדים, ויוצר קשר בין מדיניות תיירות למדיניות למשיכת משאבים איכותיים. השילוב של שתי המדיניות הללו הוא גם "נכון" מבחינת אוריינטציה וגם "פוגע" בשוק ובקהל היעד. לא רק שפותח את הדלת למבקרים בינלאומיים רגילים בפלח היוקרה, אנו גם מושכים קבוצות מיוחדות של מבקרים המסוגלים להביא הון, ידע ורשתות השקעה", העיר מר וו אן טאי.

לדברי מר טאי, בעתיד הקרוב, פטור מוויזה למדינות אירופה במסגרת החלטה 229 יסייע למספר המבקרים הבינלאומיים בווייטנאם לקבל הזדמנויות רבות יותר לגדול בחדות במהלך עונת השיא של 2025-2026. במקביל, צו 221 פותח ערוץ לקבלת מומחים ואנשי עסקים בינלאומיים לסקור, להשקיע ולעבוד לטווח ארוך. זה יוצר שני זרמים מקבילים של מבקרים: צרכני שירותים בעלי הוצאות גבוהות ומבקרים היוצרים ערך מוסף לכלכלה.

בתקופה הנוכחית, כאשר הפוליטיקה העולמית אינה יציבה, מדיניות המכסים ההדדית של ארה"ב עם וייטנאם ומדינות אחרות משתנה ללא הרף באופן בלתי צפוי, מה שחשוב עוד יותר להביא תיירים בינלאומיים לווייטנאם. זה נחשב לאחד המגנים, כלי הגנה יעיל לכלכלה. במהותו, תיירים נכנסים הם תעשיית יצוא מקומית, הכנסות מטבע חוץ מתיירות יקזזו חלקית את האפשרות של ירידה ביצוא סחורות עקב בעיות מס הדדיות. בכך, הדבר יתרום למזעור ההשפעות והתנודות של מדיניות המכסים החדשה, צמצום ההשפעה על הכלכלה, הגדלת יתרות המט"ח, צמצום תנודות שער החליפין, השפעות המטבע המקומי...

לווייטנאם יתרונות רבים להפוך למרכז תיירותי בינלאומי.

צילום: מאן קואנג

"בנוסף, השילוב של שתי מדיניות הוויזות מסייע גם להפעיל את שרשרת אספקת השירותים, החל מלינה, אוכל, תחבורה ועד קניות ובידור, ומבטיח מאות אלפי מקומות עבודה. בטווח הארוך, זהו הבסיס למצב את וייטנאם כיעד פתוח, ידידותי ומושך הן לתיירים והן למשקיעים; הן משרתות צרכים מיידיים והן מבטיחות צמיחה בת קיימא. ניתן לראות שתפקיד פיתוח התיירות של וייטנאם, ובמיוחד התיירות הבינלאומית בתקופה הקרובה, חשוב מתמיד, ומדיניות הוויזות פורצת הדרך הפעם בחרה ב"נקודת היציאה" הנכונה כדי לקדם את יעילותה באופן מלא", הדגיש מר וו אן טאי.

ראשי משרד התיירות אישרו גם כי מדיניות הוויזות החדשה מהווה דחיפה משמעותית, ויוצרת מומנטום לתעשיית התיירות למשוך יותר מבקרים בינלאומיים במחצית השנייה של 2025 ובשנים שלאחר מכן. היציבות ותוקף 3 השנים של מדיניות הפטור מוויזות בהחלטה 44 והחלטה 229 של הממשלה מביאות שקט נפשי למשקיעים ולעסקים, ומעודדות אותם להשקיע בתשתיות, לשפר את איכות השירות ולפתח מוצרי תיירות חדשים כדי לענות על צרכי שווקי התיירות הללו.

בנוסף לעלייה במספר המבקרים, משך השהייה וההוצאות של מבקרים בינלאומיים יגדלו גם הם הודות להגדלת תקופת השהייה הזמנית במדינות עם פטור חד-צדדי מוויזה מ-15 ימים ל-45 ימים, ובמדינות עם ויזות אלקטרוניות היא ל-90 ימים. מדיניות זו משמעותית במיוחד עבור תיירים משווקים מרוחקים כמו אירופה, אוסטרליה, צפון אמריקה... אשר לעתים קרובות יוצאים לחופשות ארוכות ורמות הוצאות גבוהות, ומעדיפים טיולים מרובי יעדים. מכאן, ההתרגשות של פעילויות התיירות תוביל לפיתוח רב-מגזר ורב-מגזר: החל מהכנסות מלינה, אוכל ומשקאות, תחבורה, ועד קניות, בידור...

ניתן לאשר כי מדיניות הוויזות החדשה של הממשלה אינה רק פתרון תמריצים לטווח קצר, אלא גם חזון ארוך טווח לתפקיד התיירות בפיתוח הכלכלי של המדינה. זוהי הזדמנות פז עבור וייטנאם להפוך למרכז תיירות בינלאומי חדש, ליצור כוח מניע חזק לצמיחה כלכלית דו-ספרתית בשנים הקרובות, ליצור מומנטום להתפתחות התיירות למגזר כלכלי מוביל, העונה על ציפיות המפלגה, המדינה והחברה כולה.

ראשי מינהל התיירות הלאומי של וייטנאם

להפוך את הגלגל מול היריבה הקשה תאילנד

מיד לאחר שווייטנאם הכריזה על פטורים מוויזות עבור סדרה של מדינות אירופאיות בעלות הוצאות גבוהות, פרסם העיתון התאילנדי בנגקוק פוסט מאמר המזהיר כי תעשיית התיירות בארץ פגודות הזהב נחלשת עקב תחרות עזה מצד וייטנאם ודרום קוריאה, אשר משפרות את מדיניות הפטור מוויזות עבור שווקי תיירות בינלאומיים רבים. במאמר, גב' מוראקוט קולדילוק, נשיאת הסניף המזרחי של איגוד המלונות התאילנדי (THA), ציטטה קבוצות תיירים רבות, במיוחד מרוסיה, אירופה והודו, אשר העבירו את התיירות שלהן מפאטאיה לווייטנאם והמליצה לממשלת תאילנד לפעול מהר יותר כדי לפתור את המכשולים.

זו לא הפעם הראשונה שווייטנאם גורמת לתאילנד לחשוש מהדחתה מכס המלוכה כ"אח הגדול" של תעשיית התיירות בדרום מזרח אסיה. בעבר, הוועדה הלאומית לתאילנד לכוח רך גם ציינה כי תעשיית התיירות במדינה לא צריכה לזלזל במתחריה באזור, ובמיוחד בווייטנאם - מדינה המשקיעה רבות בתשתיות תיירותיות כמו רכבות מהירות, כמו גם אטרקציות תיירותיות חדשות ורשתות מלונות יוקרה. מומחי תיירות תאילנדים מאמינים כי התוכנית לבניית רכבת מהירה בשווי 67 מיליארד דולר, עליה הכריזה וייטנאם זה עתה, תשלים מאוד את היתרונות הטבועים של וייטנאם, כולל קו חוף ארוך ויפהפה, פוטנציאל גדול לפיתוח תיירות חופית, ובמקביל תמשוך פרויקטים נוספים של מלונות יוקרה. אם תאילנד לא תקדם השקעות חדשות בתיירות, היא תסתכן באובדן היתרון התחרותי שלה.

אם בעבר, וייטנאם תמיד ראתה בתאילנד מודל לפיתוח תיירות גמיש, דינמי ויעיל וראתה בה את "המתחרה הכבדה ביותר" שלא הצלחנו לעמוד בקצב שלה, בתוך זמן קצר המצב השתנה. כל צעד של וייטנאם, החל ממדיניות ויזה ועד תוכניות השקעה בתשתיות, גורם לתעשיית התיירות התאילנדית לדאוג ולצפות.

לדברי מר וו אן טאי, לווייטנאם יתרונות רבים כגון קו חוף ארוך ויפהפה, מורשת טבעית ותרבותית ייחודית, קולינריה מגוונת, ובמיוחד יציבות ביטחונית ופוליטית בהשוואה למדינות מסוימות באזור. עם יישום בו זמנית של החלטות חדשות, לווייטנאם יש כלי כפול: ויזות תייר מורחבות כדי למשוך מבקרים יוקרתיים ואיזות מיוחדות כדי למשוך משקיעים ומומחים, ובכך ליצור אפקט תהודה בין תיירות להשקעות כלכליות. עם זאת, כדי לפרוץ ולעקוף את השוק האזורי, וייטנאם עדיין צריכה להמשיך לשדרג את תשתיות התעופה, לפתוח טיסות ישירות נוספות המחברות שווקים בינלאומיים מרכזיים, לשפר את איכות שדות התעופה וכן את תשתיות התיירות. במקביל, פיתוח משמעותי של מוצרים יוקרתיים כגון אתרי נופש יוקרתיים, גולף, בריאות, MICE, יאכטות... במקביל לסטנדרטיזציה של שירותים, שיפור איכות משאבי האנוש בתיירות ושקיפות מחירים.

בפרט, יש צורך להשקיע במדיניות קידום ופרסום כדי להפוך את מדיניות הוויזה ל"כרטיס זהב" בשיווק בינלאומי, תוך הדגשת המסר: "וייטנאם - יעד נגיש, בטוח ועשיר בהזדמנויות עסקיות". "אם ייושם במקביל, ב-5-7 השנים הקרובות, וייטנאם תוכל להדביק את הפער ולעקוף את תאילנד בכמה מגזרים אסטרטגיים, ולהפוך למרכז אטרקטיבי של העולם", אמר סגן המנכ"ל של קבוצת SaigonTourist.

מערכת מדיניות הוויזות החדשה של וייטנאם לאחר מגפת הקורונה

- החלטה מס' 127/NQ-CP מיום 14 באוגוסט 2023: על יישום הנפקת אשרות אלקטרוניות לאזרחי מדינות וטריטוריות; שערי גבול בינלאומיים המאפשרים לזרים להיכנס ולצאת באמצעות אשרות אלקטרוניות.

- החלטה מס' 44/NQ-CP מיום 7 במרץ 2025: על פטור מוויזה לאזרחי המדינות הבאות: גרמניה, צרפת, איטליה, ספרד, בריטניה, רוסיה, יפן, דרום קוריאה, דנמרק, שבדיה, נורבגיה ופינלנד.

- החלטה מס' 229/NQ-CP מיום 8 באוגוסט 2025: בנושא פטור מוויזה במסגרת תוכנית התמריצים לפיתוח תיירות לאזרחי 12 מדינות: בלגיה, בולגריה, קרואטיה, צ'כיה, הונגריה, לוקסמבורג, הולנד, פולין, רומניה, סלובקיה, סלובניה ושוויץ.

- צו מס' 221/2025 מיום 8 באוגוסט 2025: תקנות בדבר פטור זמני מוויזה לזרים הזקוקים במיוחד לתמריצים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי.

מקור: https://thanhnien.vn/mo-luong-visa-kep-hut-du-khach-va-nha-dau-tu-185250816221014954.htm