רצון ליישם מודל ניהול משותף להגנה על משאבים ימיים

ממודל הניהול המשותף להגנה על משאבים ימיים במחוז האם תואן נאם, אשר הצליח יותר מהצפוי, עולה כי יישום הניהול המשותף השפיע לטובה והוא התפשט באופן נרחב ליישובי חוף אחרים. פו קיו הוצע כאחד מ-16 האזורים הימיים המוגנים במדינה, כך שהרצון ליישם את מודל הניהול המשותף ברור.

פריסה מוקדמת במחוזות האי

אזור החוף של האי פו קיו מאופיין בגורמים טבעיים חיוביים רבים, ולכן נוצרו בו מערכות אקולוגיות אופייניות רבות. משאבים ביולוגיים ומגוון מערכות אקולוגיות מהווים כאן פוטנציאל גדול לפיתוח תעשיית הדיג, שירותי התיירות... ויצירת יתרונות חשובים לפיתוח הכלכלי של מחוז פו קיו בפרט ומחוז בין תואן בכלל. מתוך הכרה בחשיבות המגוון הביולוגי והמשאבים הימיים כאן, בשנת 1995 הוצעה בניית שמורה ימית בפו קיו. לאחר מכן, פו קיו נכללה ברשימת 16 השמורות הימיות שהוצעו על ידי משרד המדע, הטכנולוגיה והסביבה (הישן) בשנת 1998. עד 2021, הפרויקט "הקמת שמורה ימית פו קיו" המשיך להיות מיושם ואושר על ידי יו"ר הוועדה העממית המחוזית עם מתווה משימות ותקציב מפורטים. משרד החקלאות ופיתוח הכפר תיאם עם יחידת הייעוץ (מכון אוקיינוגרפיה נה טראנג) כדי לסקור ולהקים את הפרויקט וקיים סדנה לאיסוף דעות קהל במחוז פו קיו, רוב האנשים הסכימו להגיב. עם זאת, עד כה, מסיבות רבות ושונות, אזור ההגנה הימי פו קווי לא הוקם ולא הופעל.

Hon-do-Phu-Quy-Anh-N.-Lan-1.jpg — *פינה במחוז האי פו קוי (צילום: נ. לאן)*

בשנים האחרונות, פו קיו, כמו יישובי חוף אחרים, מתמודדת עם הסיכון של הידלדלות גוברת של משאבים וזיהום מערכות אקולוגיות ימיות, הנגרמים מפעילויות ניצול בלתי מבוקרות של פירות ים, יחד עם השפעת החקלאות הימית, התיירות הימית, בנייה ופיתוח של מערכות תשתית לסכרים ימיים ונמלים, עיור והשפעת שינויי האקלים. בנוסף, הפתרון של הקמת אזורים ימיים מוגנים נתקל בקשיים, ולכן פיתוח ויישום של ניהול משותף הוא המתאים ביותר.

בשנים האחרונות, מחוזות וערים רבות בחוף יישמו את מודל הניהול המשותף במימי חוף ביעילות גבוהה. כאחת המחוזות הראשונות שיישמו את מודל הניהול המשותף במדינה, הוא יושם לראשונה בטוי פונג בשנת 2012 עם מודל הניהול המשותף של משאבי צדפות בצורת מניפה. עד שנת 2018, 3 קומונות חוף במחוז האם טואן נאם הוקמו בהדרגה ונבנו על פי המודל של איגוד קהילת הדייגים, שזכה להצלחה רבה. ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית גם כיוונו, בנו, פיתחו והרחיבו את הניהול המשותף כדי להגן ולשקם משאבים ימיים, מערכות אקולוגיות חופיות ואיים, הקשורים לפרנסתן של קהילות דייגים ביישובי חוף אחרים במחוז.

*המודל של אגודת קהילת הדייגים בהאם תואן נאם נחשב למוצלח מאוד.*

הגנה על משאבים מגוונים

למרות שהמודלים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים עקב היעדר מדיניות ספציפית, מנגנונים לא ברורים וחוסר מימון לשמירה על הפעילות, יעילותו של מודל הניהול המשותף היא עצומה. באמצעות אגודות קהילת הדייגים, רוח הסולידריות הקהילתית מתחזקת, מקדמת כוח קולקטיבי, ומגייסה את השתתפות הממשלה והארגונים לאחד ידיים בהגנה על משאבי המים. בהבנה כי, בשילוב עם מאפייני אזור הים של האי, על מנת להבטיח שהמגזרים הכלכליים של המחוז ישתמשו במרחב הימי החופי כדי להתפתח בהרמוניה, ביעילות ובת קיימא, יש צורך בשיטות ניהול סבירות ויעילות למשאבי המים, כולל שיטות ניהול מבוססות קהילה.

על פי הצעת המחלקה הכלכלית-פיננסית של מחוז פו קוי, יש ליישם את מודל הניהול המשותף בשני מוקדים: אזור הים לאך דו בקהילות לונג האי וטאם טאן ואזור הים מדרום-מזרח להון טראן. בשני המקומות הללו יש מערכות אקולוגיות עשירות של שוניות אלמוגים, ערוגות עשב ים ואתרי הרבייה של דיונונים שיש להגן עליהם. במסגרת הסקר, המשתתפים במודל יהיו ארגונים ויחידים העוסקים בחקלאות ימית, ניצול דיג, פעילויות שירות, תיירות הקשורה למשאבים ימיים ומערכות אקולוגיות ימיות. לכן, כדי להבטיח משאבים ימיים מגוונים, שופעים וברי קיימא בעתיד יחד עם תהליך הפיתוח החברתי-כלכלי, העיור וגידול האוכלוסייה, יש צורך במדיניות ואמצעי ניהול מתאימים להגנה על המערכת האקולוגית הימית כאן.

חקלאות ימית עם דרקונים בפו קיו אנה, צפון לאן, תמונה 1.jpg — אזור החקלאות הימית לאך דו שייך לקומונות לונג האי וטאם טאנה.

על פי חוק הדיג משנת 2017, ניהול משותף הוא שיטת ניהול שבה המדינה חולקת סמכות ואחריות עם ארגונים קהילתיים המשתתפים בניהול הגנת משאבי המים. באמצעות ניהול משותף, משאבים חברתיים יגויסו באופן משמעותי להגנה, שימור ופיתוח של משאבי המים בצורה יעילה; ניצול ערכי המשאבים הימיים בצורה יעילה ובר קיימא יותר לשרת את התועלת הכלכלית והחברתית של האוכלוסייה. בכך, יתרום לשיפור המחיה, יצירת מקומות עבודה, הגדלת הכנסות, העלאת רמת החיים של קהילות דייגים ותורמים לשמירה על הביטחון וההגנה הלאומית ביישובי החוף.