כמה נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה

דו"ח על מספר נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

צוות העורכים של מסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה דיווח על נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה ה-14 כחומרי עיון עבור קאדרים, חברי מפלגה ואנשים הנמצאים בתהליך דיון ומתן הערות על מסמכי הקונגרס. עיתון Thanh Nien מציג בכבוד את הטקסט המלא של הדוח:

הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הוא אירוע פוליטי מרכזי, בעל משמעות מכרעת לפיתוח עתידי של המדינה בעידן החדש. בהקשר של העולם שעובר שינויים מהירים, עמוקים ובלתי צפויים; המדינה מיישמת במרץ החלטות אסטרטגיות חשובות מאוד, המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14 לא רק מסכמים את מסע הפיתוח של 5 השנים האחרונות, קובעים את המטרות והמשימות ל-5 השנים הבאות, אלא גם מעצבים את החשיבה האסטרטגית, החזון וההתמצאות בפיתוח של המדינה עד אמצע המאה ה-21.

הוועידה המרכזית ה-13 בתחילת אוקטובר הסכימה על תוכן טיוטות המסמכים של קונגרס המפלגה ה-14 ושלחה אותן כדי לברר את דעת הקהל.

צילום: ג'יה האן

טיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14, על מבניהן ותוכנן החדשניים, מדגימות את רוח ההתבוננות הישיר באמת, הערכת המצב באופן אובייקטיבי, ועל בסיס זה הצעת מערכת של נקודות מבט מנחות, יעדי פיתוח לאומיים, אוריינטציות, משימות מרכזיות ופתרונות פורצי דרך לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה, תוך הדגשת השאיפה החזקה של האומה כולה לעידן החדש.

דו"ח זה נועד להתמקד בהדגשת נושאים חדשים וחשובים בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14. בכך, הוא מסייע לקאדרים, לחברי מפלגה ולאנשים ללמוד ולהבין את רוח טיוטות המסמכים, לתרום ביעילות לתהליך הדיון והשיפור במסמכים, ובמקביל להפיץ את רוח החדשנות, את השאיפה לפיתוח ואת הנחישות לבנות מדינה עשירה, משגשגת, מתורבתת ומאושרת, הנעה איתנה לעבר סוציאליזם.

נקודות חדשות בנושא ובמבנה של טיוטת המסמך

1. בנושא הקונגרס

נושא הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הוא: תחת דגל המפלגה המפואר, שלבו ידיים והתאחדו כדי להשיג בהצלחה את יעדי הפיתוח של המדינה עד 2030; היו אוטונומיים אסטרטגית, עצמאיים, בטוחים בעצמכם, והתקדמו בעוצמה בעידן הצמיחה הלאומית, למען שלום, עצמאות, דמוקרטיה, עושר, שגשוג, ציוויליזציה, אושר, והתקדמו בהתמדה לעבר סוציאליזם.

קביעת נושא הקונגרס הנ"ל מדגימה את אחדות המחשבה והמעשה, מחזקת את הביטחון, מאשררת את עוז המפלגה ואת תבונתה ואת עוצמתה של האומה כולה, וממשיכה לעורר את השאיפה לבנות ולפתח מדינה חזקה ומשגשגת, העומדת כתף אל כתף עם מעצמות העולם בעידן החדש. קביעת נושא הקונגרס מבוססת על מספר בסיסים ודרישות עיקריות כדלקמן:

(1) נושא הקונגרס חייב להדגים את מעמדו ותפקידו של קונגרס המפלגה ה-14, אשר לו נקודת מפנה והוא אבן דרך חשובה במיוחד בדרך הפיתוח הלאומי. הקונגרס מתקיים בתקופה בה המפלגה, העם והצבא כולו עושים מאמצים ליישם בהצלחה את המטרות, המדיניות, ההנחיות והמשימות שזוהו בהחלטת קונגרס המפלגה ה-13; הקשורים לסיכום 40 שנות ביצוע תהליך השיפוץ. הקונגרס מוטל על עצמו לבחון את יישום החלטת קונגרס המפלגה ה-13 , לבצע הערכה כוללת של תהליך השיפוץ, להחליט על מטרות, כיוונים ומשימות ל-5 ו-10 השנים הבאות וחזון לשנת 2045. בהקשר של המצב העולמי והאזורי המתפתח במהירות רבה, בצורה מסובכת ובלתי צפויה; המדינה עומדת בפני יתרונות והזדמנויות רבים השזורים בקשיים ואתגרים גדולים ובסוגיות חדשות רבות שיש לפתור; קאדרים, חברי מפלגה ועם נותנים תקווה בקונגרס ה-14 עם החלטות נכונות וחזקות של המפלגה להוביל את המדינה קדימה בעידן החדש.

(2) נושא הקונגרס חייב להיות מסר המבטא את הקריאה, העידוד, המוטיבציה והכיוון של המפלגה, העם והצבא כולו להמשיך ולקדם באופן מקיף, סינכרוני ונרחב את תהליך החדשנות, לנצל את כל ההזדמנויות, להיות נחושים להתגבר על כל הקשיים והאתגרים, להיות אוטונומיים אסטרטגית, עצמאיים, בטוחים בעצמם ולהתקדם בעידן החדש - עידן עליית האומה הווייטנאמית; להשיג בהצלחה את יעדי הפיתוח של המדינה עד שנת 2030, כאשר מפלגתנו תחגוג את יום השנה ה-100 שלה (1930 - 2030); ולשאוף להגשים את החזון עד שנת 2045, חגיגת 100 שנה להקמת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (1945 - 2045).

(3) נושא הקונגרס חייב להיות תמציתי, לשקף את המטרות הכלליות, את התכנים האידיאולוגיים המרכזיים, ולהציג בבירור את המרכיבים החשובים ביותר, כולל: מנהיגות המפלגה; תפקיד העם ועוצמת האומה כולה; על החדשנות המתמשכת ועל מטרת הפיתוח הלאומי בעידן החדש; ירושה ופיתוח של נושאים בקונגרסים קודמים, ובמיוחד הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית.

2. על מבנה הדוח הפוליטי

בהשוואה לקונגרסים האחרונים, הנקודה החדשה בדוח פוליטי זה היא שילוב תוכן של שלושה מסמכים, ביניהם: דוח פוליטי, דוח חברתי- כלכלי ודוח סיכום בניית מפלגה. שילוב זה מדגים את רוח החדשנות המתמשכת בניסוח מסמכים, המבוססת על המציאות החדשה של המדינה, פיתוח מודעות תיאורטית ויישום המפלגה, תוך הבטחת עקביות בתוכן; תמציתי, תמציתי, קל להבנה, קל לזכירה, קל ליישום.

בנוגע למבנה ולהצגה של הדוח הפוליטי, ישנן ירושה והתפתחות, ובפרט:

- הדו"ח הפוליטי של הקונגרס ה-14 מאמץ את המבנה וההצגה של תוכן המסמך לפי נושאים בדומה לקונגרסים האחרונים עם 15 נושאים. מבנה ושמות הנושאים מסודרים, מותאמים ומשולבים בהתאם למציאות ולדרישות הפיתוח, משקפים במדויק את המציאות ומגדירים בבירור את המטרות והמשימות של הפיתוח הלאומי של קדנציה של קונגרס המפלגה ה-14 ואת החזון לשנת 2045, תוך ביטוי ברור של מסרים מהפכניים, מכווני פעולה ובעלי ביצועים גבוהים; מקיפים אך ממוקדים בבירור ומפתחים.

- הנקודה החדשה בתוכן הכללי של הדו"ח היא להדגיש את נקודות המבט, המטרות, האוריינטציות, שיטות הפיתוח, המשאבים ומניעי הפיתוח החדשים, כולל: (1) ביסוס מודל צמיחה חדש עם מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח המניע העיקרי; זיהוי זה כתוכן המרכזי של מודל הפיתוח של המדינה; פיתוח הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה; פיתוח משאבי אנוש איכותיים וניצול יעיל של היתרונות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה. (2) אישור התפקיד המרכזי של בניית המפלגה ותיקוןה; מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז, שליליות, אינדיבידואליזם, אינטרסים קבוצתיים, הידרדרות אידיאולוגית, מוסרית וסגנון חיים; חיזוק השליטה בכוח; שיפור המנהיגות, הממשל ויכולת הלחימה של המפלגה; הגברת יכולת ניהול הפיתוח הלאומי והניהול התפעולי של המנגנון במערכת הפוליטית, יצירת בסיס לשמירה על סולידריות ואחדות בתוך המפלגה, העם והצבא כולו, וכן הבטחת קונצנזוס, סנכרון ואחדות בתכנון וארגון יישום אסטרטגיות פיתוח לאומיות.

- הנקודה החדשה הבולטת ביותר בעיצוב טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 היא שלראשונה, תוכנית הפעולה ליישום החלטת קונגרס הוועד המרכזי של המפלגה ה-14 בנויה כחלק מטיוטת הדו"ח. תוכנית הפעולה מפרטת תוכניות, פרויקטים ותוכניות ספציפיות ליישום במהלך כהונת 5 השנים, מקצה אחריות ספציפית לוועדות המפלגה בכל הרמות, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מציינת בבירור את ההתקדמות, המשאבים והתנאים הדרושים ליישום, ומשמשת כבסיס לכל הרמות והמגזרים ליישום בהתאם לתפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו להם. מדיניות זו שואפת להתגבר על המצב שבו לאחר הקונגרס הלאומי, עלינו להמתין לגיבוש החלטת הקונגרס (בדרך כלל בסביבות המחצית הראשונה של הקדנציה); לקדם פעולה, לגבש ולארגן ביעילות את יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ממש לפני הקונגרס; לסקור באופן יזום, לתקן ולהסיר באופן מיידי צווארי בקבוק, להתגבר על מגבלות, ליקויים וסכסוכים; לעקוב מקרוב אחר המטרות, נקודות המבט המנחות, כיווני הפיתוח, המשימות המרכזיות ופריצות הדרך האסטרטגיות כדי לארגן את היישום מיד לאחר הקונגרס.

II - כמה נושאים חדשים וחשובים בטיוטת הדו"ח הפוליטי שיוגש לקונגרס המפלגה ה-14

1. טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 מסמנת קפיצת מדרגה בחשיבה על פיתוח, כאשר היא מזקקת ומעדכנת את נקודות המבט, המטרות, המשימות וההחלטות האסטרטגיות פורצות הדרך בהחלטות הפוליטביורו שהוצאו מסוף 2024 ועד היום, החלטות המשמשות כ"מנוף" ליישום מיד לפני ואחרי הקונגרס.

על סמך טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14, הפוליטביורו הנחה את פרסום החלטות חדשות, שהן החלטות אסטרטגיות חשובות כבסיס, כוח מניע ופריצת דרך לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בעידן הפיתוח הלאומי. ולהמשיך להיות מעודכן, מעודכן ופותח בטיוטת הדו"ח הפוליטי כדי :

(1) למסד את ההנחיות והמדיניות של המפלגה, לשכלל את המערכת המשפטית, לבנות בסיס משפטי ומסגרת מוסדית, וליצור מסדרון שקוף לכל ההחלטות. (2) להמשיך להיות פרואקטיביים ופעילים, לקדם אינטגרציה בינלאומית עמוקה לא רק כדי לשפר את המעמד הזר אלא גם כדי לגייס משאבים גלובליים, להגן על אינטרסים לאומיים ולהרחיב את שוק החדשנות. (3) להפעיל את האסטרטגיה פורצת הדרך לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית ככוח מניע עיקרי, ליצור שרשראות ערך חדשות הקשורות לחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית, טרנספורמציה מבנית ואיכות משאבי אנוש, תוך התמקדות בפיתוח בינה מלאכותית. (4) לזהות את הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, לקדם סטארט-אפים ולפתח באופן משמעותי סוגי כלכלה פרטיים, לנצל ביעילות הון, קרקע וטכנולוגיה, ליצור מומנטום רב-ממדי לצמיחה דינמית, גמישה ובת קיימא. (5) להמשיך ליישם את מדיניות המעבר האנרגטי הלאומית לקראת איזון בין מקורות אנרגיה מסורתיים למקורות אנרגיה מתחדשים; לפרוס רשתות חכמות, להבטיח ביטחון אנרגטי לפיתוח בהקשר החדש. (6) להתמקד בשינוי מבנה ואיכות משאבי האנוש תוך התמקדות בפיתוח מערכת חינוך לאומית מודרנית, פתוחה ומשולבת עם מדיניות והנחיות ספציפיות ובעלות עדיפות לחדשנות משמעותית במערכת החינוך הלאומית; לקשר ולקדם מחקר והכשרה עם פיתוח שוקי עבודה מקומיים ובינלאומיים כדי להכשיר משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד במהירות בדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית. (7) ליישם מדיניות ואסטרטגיות לטיפול רפואי אוניברסלי ולשפר את חייהם ואושרם של אנשים, תוך התמקדות בהבטחת רשת שירותי בריאות עממית איתנה, טיפול רפואי מונע פרואקטיבי ויישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול שירותי הבריאות, כך שכל אזרח יוכל ליהנות משירותי בריאות איכותיים.

הקשר הלוגי בין המסגרת המוסדית לדינמיקה כלכלית, טכנולוגיה, ממשל מודרני ופיתוח אנושי יצר מערכת אקולוגית בת קיימא, צומחת במהירות, שלא רק מתווה את מפת הדרכים אלא גם מגייסת את הכוח המשולב של החברה כולה, ומגשימה את השאיפה לפיתוח לאומי עד 2045.

2. הערכת תוצאות היישום בצורה ברורה, הלקחים שנלמדו על ארגון היישום, והתגברות על החולשה הטבועה במונחים רבים לפיה "ארגון היישום הוא עדיין החוליה החלשה"

סיכום כהונת הקונגרס הצביע בבירור וסיכם באופן מקיף את התוצאות החשובות והבולטות שהושגו, ובמיוחד את פריצות הדרך האסטרטגיות בסוף הקדנציה. הבולט שבהן הוא סידור המנגנון הארגוני ובניית מודל שלטון מקומי דו-מפלסי - החלטה היסטורית ומהפכנית, המסייעת לייעל את נקודות המוקד, להבהיר את תחומי האחריות, להרחיב את מרחב הפיתוח ולחזק את יעילות הממשל והמנהל מהפרובינציה ועד לשטח.

תהליך היישום מראה בבירור את המנהיגות וההכוונה הנכונים של המפלגה, את ההשתתפות הנחושה של המערכת הפוליטית כולה בשילוב עם דחיפה, בדיקה ופיקוח שוטפים, שהם בעלי משמעות מכרעת, במיוחד הצורך להקצות בבירור אנשים, משימות, אחריות, התקדמות, תוצאות וקיום מנגנון פיקוח קבוע. הודות לכך, נדחקת אחורה המנטליות של "הישגים פורמליים", ומוחלפת ברוח של התמקדות חזקה בתוצאות אמיתיות, הן "ריצה" והן "התייצבות" בזמן ובצורה יעילה.

הלקח החשוב שנלמד על יישום הוא: עלינו להבין לעומק את עקרון "הריכוז, השקיפות והאחריות" כבר משלב פיתוח הפרויקט; יחד עם זאת, לשלב בגמישות ובמיומנות פעולה משמעתית ועידוד יצירתיות. מנגנון הבדיקה וההערכה המתמשכים תרם להתגברות על החולשה הטבועה ש"יישום הוא עדיין החוליה החלשה".

חוויות אלה לא רק מחזקות את האמונה ביכולתה של המערכת הפוליטית לחדש בעוצמה, אלא גם מניחות בסיס איתן להתפתחויות חדשות בקדנציה הקרובה.

3. השלמת " התיאוריה על דרך השיפוץ" היא מרכיב ביסודות האידיאולוגיים של המפלגה .

נקודת המבט המנחה הראשונה בטיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת: "יש ליישם ולפתח באופן איתן ויצירתי את המרקסיזם-לניניזם, את מחשבת הו צ'י מין ואת תיאוריית החדשנות." עם נקודת מבט זו, לראשונה מפלגתנו מזהה את "תיאוריית החדשנות" כחלק בלתי נפרד מהיסוד האידיאולוגי של המפלגה.

הוספת "תיאוריה על דרך השיפוץ" ליסודות האידיאולוגיים של המפלגה היא התפתחות בעלת משמעות היסטורית, המדגימה את בגרות החשיבה התיאורטית, את היכולת לסכם את הפרקטיקה ואת האומץ לחדש את עצמה של המפלגה; מראה שהמפלגה אינה דוגמטית, אינה סטריאוטיפית, אלא תמיד יודעת כיצד לרשת, להשלים ולהתפתח באופן יצירתי, מקשרת תיאוריה עם פרקטיקה, מעשירה את האוצר התיאורטי והאידיאולוגי של המהפכה הוייטנאמית. התיאוריה על דרך השיפוץ היא יישום ופיתוח יצירתיים, קונקרטיזציה של העקרונות, העקרונות האוניברסליים של המרקסיזם-לניניזם ומחשבת הו צ'י מין בהתאם למציאות של 40 שנות שיפוץ בווייטנאם, הדגמת האחדות בין תיאוריה למעשה, בין מטרת העצמאות הלאומית לסוציאליזם, פריצת הדרך של התיאוריה הבסיסית של מפלגתנו על פיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית וקידום אינטגרציה בינלאומית עמוקה. תיאוריית מדיניות השיפוץ היא סך נקודות המבט, החזונות והאוריינטציות לפיתוח לאומי והגנה איתנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם; העם הוא המרכז והנושא; רודף איתן אחר מטרת העצמאות הלאומית והסוציאליזם; ביסוס מודל של סוציאליזם וייטנאמי בעל שלושה עמודי יסוד: כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית; מדינת חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם ולמען העם תחת הנהגתה של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם; דמוקרטיה סוציאליסטית; בנייה מוצלחת של וייטנאם סוציאליסטית שלווה, עצמאית, דמוקרטית, משגשגת, מתורבתת ומאושרת. בהתאם לכך, תיאוריית מדיניות השיפוץ הופכת לחלק בלתי נפרד מהיסוד האידיאולוגי, וממשיכה להוביל את המדינה להתפתחות בעידן החדש של האומה.

הוספת "תיאוריה על דרך החדשנות" ליסודות האידיאולוגיים של המפלגה היא גם עדות לחיוניות המרקסיזם-לניניזם ומחשבת הו צ'י מין בתנאים חדשים, תוך אישור תפקיד המנהיגות המקיף והנבון של המפלגה בהליכה איתנה בדרך הסוציאליסטית, תוך פתיחת האפשרות לפיתוח דינמי ויצירתי, בהתאם למציאות המדינה ולמגמת הזמן; זהו לפיד מנחה שממשיך להוביל אותנו להגשמת שאיפותינו, חזונותינו וכיוונינו האסטרטגיים בהצלחה, תוך יצירת ניסי פיתוח חדשים בעידן הפיתוח הלאומי.

4. הוספת "הגנה על הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי היא משימה "מרכזית".

נקודת המבט המנחה השנייה בטיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת: " פיתוח כלכלי וחברתי והגנה על הסביבה הם מרכזיים ...", לפיכך הוועד המרכזי מסכים להוסיף את "הגנת הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי כמשימה "מרכזית".

הוספת המונח "הגנה על הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי כמשימה מרכזית בטיוטת המסמך של הקונגרס ה-14 מסמנת צעד קדימה בפיתוח מודעות עמוקה ומוצקה לפיתוח בר-קיימא המבוסס על שלושה עמודי תווך: כלכלה, חברה וסביבה. זו אינה עוד הצהרה רשמית אלא התחייבות אסטרטגית, הממקמת את האקולוגיה הסביבתית כמדד בכל מדיניות פיתוח.

במצע של 1991 ובהחלטות הקונגרסים השביעי, השמיני וה-13, הגנת הסביבה ופיתוח בר-קיימא הוזכרו רק באופן עקרוני, בעוד שסדרי העדיפויות של משאבים עדיין התמקדו בקידום פיתוח כלכלי. הסביבה נחשבה לעתים קרובות רק לתוצאה שיש להתגבר עליה לאחר קידום הכלכלה, ולא זוהתה כמשימה מרכזית בכל שלב ובכל מדיניות פיתוח. החידוש הבסיסי כאן הוא שהגנה על הסביבה זוהתה כעמוד תווך לכינון מודל צמיחה חדש. משמעות הדבר היא שלא להתפשר על יתרונות לטווח קצר כדי להבטיח יתרונות לטווח ארוך לאומה ולדורות הבאים .

מבחינה בינלאומית, וייטנאם התחייבה לפתח כלכלה ירוקה ולניטרליות פחמן עד שנת 2050, דבר שיוצר לחץ וכן הזדמנויות חדשות לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה. טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 הראו כי וייטנאם לא רק מיישמת את ההסכמים, אלא גם מושכת אליה הון ירוק, זיכויי פחמן וטכנולוגיה נקייה; באמצעות מעבר אנרגטי, פיתוח כלכלי מעגלי וקידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. יישום מנגנוני תמחור עלויות סביבתיות, "מס אקולוגי", זיכויי פחמן ומסגרת משפטית מחמירה ייצור מנוף חזק למיזמי השקעה ירוקים, תוך הבטחת תחרות הוגנת בין מגזרים כלכליים; ומאשר את תפקידנו החלוצי ואחריותנו מול הקהילה העולמית.

מבחינה מוסדית, המדינה שיכללה את חוקי הסביבה, חיזקה את הפיקוח וטיפולה בהפרות באופן קפדני. מנגנון ביזור חזק מסייע לרשויות המקומיות לנצל באופן יזום משאבים בני קיימא, תוך שילוב גיוס מימון ירוק באמצעות אג"ח, קרנות להגנת הסביבה ושותפויות ציבוריות-פרטיות. עסקים ירוקים נתמכים באמצעות מיסים, אשראי מועדף והעברת טכנולוגיה כדי להפחית עלויות. מערכות ניטור חכמות, ביג דאטה ובינה מלאכותית יתמכו בחיזוי סיכונים ובאופטימיזציה של ניצול משאבים. כלכלה מעגלית מקדמת מיחזור, מפחיתה פליטות ומגדילה את ערך הייצור... האתגר הגדול ביותר שיש להתגבר עליו הוא ביטול חשיבה בפיתוח לטווח קצר, שבירת מחסומים פסיכולוגיים ויצירת היסודות לפעולה ארוכת טווח. הדגשת תפקידה של הטרנספורמציה הדיגיטלית והכלכלה המעגלית בהגנה על הסביבה, הכשרת משאבי אנוש ירוקים, קידום שיתוף פעולה בין מכוני מחקר ועסקים ואסטרטגיית תקשורת מדיניות חזקה להעלאת המודעות הציבורית. קונצנזוס חברתי ומחויבות פוליטית חזקה יהיו המפתח לפתיחת כיוון פיתוח פורץ דרך עבור וייטנאם בפיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה.

5. הוספת "ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית" יחד עם הגנה וביטחון לאומיים כמשימות "חשובות וקבועות"

נקודת המבט המנחה השנייה בטיוטת הדו"ח הפוליטי קובעת כי "... חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים וקידום ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית הם חיוניים וקבועים". הקביעה הראשונה של הוועד המרכזי כי "ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית" הם משימות חיוניות וקבועות כמו הגנה וביטחון לאומיים, פתחה מסגרת אסטרטגית מקיפה יותר להגנה לאומית, ומסמנת חידוש של החזון האסטרטגי של המפלגה בהקשר של אינטגרציה עמוקה ותחרות גיאופוליטית וכלכלית עולמית הולכת וגוברת.

מהמצע של 1991 ועד לקונגרס ה-13, ענייני חוץ תמיד הוזכרו כאחת המשימות החשובות, אך לא זוהו כמשימה מרכזית וקבועה.

טיוטה זו מראה בבירור כי יחסי חוץ הם משימה של המערכת הפוליטית כולה, לא רק משימה של מגזר יחסי החוץ, שבו הדיפלומטיה היא הליבה. וחשוב מכך, מדובר בנושא של שילוב עוצמה לאומית עם עוצמת הזמן; משאבים פנימיים הם מכריעים, משאבים חיצוניים חשובים; נושא השותפים, היעדים וכו'. מצד שני, בקדנציה האחרונה, יחסי חוץ היו תחום מצליח מאוד עבורנו בהקשר של עולם מורכב, משתנה במהירות ובלתי צפוי.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש: "למרות ששלום, שיתוף פעולה ופיתוח הם עדיין המגמות העיקריות, המצב העולמי משתנה במהירות ובצורה מורכבת, ומשפיע על סביבת הביטחון והפיתוח של ארצנו במובנים רבים. בהקשר זה, משימות חוץ אינן זמניות עוד, אלא חייבות להיות מתמשכות, תוך ניטור ותיאום מדיניות בהתאם לכל התפתחות חדשה."

מִשׂרָה ביסוס יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית הוא משימה חשובה וקבועה המאפשרת לחזק את תפקידם של משרד החוץ, סוכנויות יחסי חוץ ומערכת יחסי החוץ המחוזית. מנגנון "שלושת עמודי התווך" של הגנה לאומית - ביטחון - יחסי חוץ יקדם שיתוף פעולה בין-מגזרי, יגדיל את הצוות המתמחה, יבנה צוות של מומחים לדיפלומטיה כלכלית, תרבותית , טכנולוגית וטכנית... כדי לנצל באופן יזום הזדמנויות ולהגיב במהירות וביעילות לאתגרים.

נקודת מבט מנחה זו היא הבסיס ליצירת שיטות דיפלומטיות, כגון: "דיפלומטיה כלכלית", "דיפלומטיה תרבותית ", "דיפלומטיה ביטחונית והגנה", "דיפלומטיה טכנולוגית"... כדי למשוך הון, טכנולוגיה, משאבים בינלאומיים ולהגדיל את הכוח הרך הלאומי. הרשת הדיפלומטית תעבור דיגיטציה, תוך ניצול ביג דאטה לניתוח, חיזוי והרחבת קשרים עם ארגונים רב-צדדיים וגושים כלכליים, תוך קידום תפקידם של יישובים בקידום יצוא, משיכת השקעות זרות וקידום התדמית הלאומית.

בקיצור, הוספת יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית לקבוצת המשימות החשובות והרגילות לא רק משנה את החשיבה אלא גם מהווה מנוף אסטרטגי, שהופך את יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית לכלי הליבה של הביטחון הלאומי והפיתוח בר-קיימא. חידוש זה מאשרר את נחישותה של וייטנאם להיות פרואקטיבית, גמישה ומקיפה ביישום "כוח רך", ובכך לחזק את מעמדה בזירה הבינלאומית.

6. על המשך בנייה ושכלול מקיף וסינכרוני של מוסדות לפיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא

המדיניות של המשך הבנייה והשכלול באופן מקיף וסינכרוני של מוסדות הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה, שבהם "מוסדות פוליטיים הם המפתח, מוסדות כלכליים הם מרכזיים ומוסדות אחרים חשובים מאוד", היא ירושה ופיתוח של החשיבה על חדשנות מוסדית שהוזכרה במספר קונגרסים אחרונים. עם זאת, ההבדל החשוב טמון בשלושה היבטים: מקיפות, היררכיית סדרי עדיפויות ושקיפות, שלטון החוק וממשל יעיל ליצירת בסיס לבניית מערכת אקולוגית מוסדית לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה.

מוסדות פיתוח הם אוסף של כללים, תקנות, תהליכים, סוכנויות, מסמכים משפטיים, מנגנוני אכיפה ותרבויות ממשל אשר מקיימים אינטראקציה זה עם זה כדי ליצור סביבת הפעלה נוחה, חלקה, בטוחה ויעילה. בשונה מהתפיסה הנפרדת של כל היבט, מסמך או חוק, מושג מוסדות הפיתוח מדגיש את הקישוריות, התלות ההדדית והשפעות הגלישה בין עמודי תווך מוסדיים שונים.

ראשית, המקיפות משתקפת בתפיסה ששיפור מוסדי אינו רק תיקון חוקים נפרדים, אלא בנייה סינכרונית של עמודי תווך: פוליטיקה, כלכלה, משפט, מנהל, חברה, מדע - טכנולוגיה ומוסדות כדי להבטיח זכויות אדם. כאשר בוחנים מוסדות פוליטיים כמרכיב מפתח, חשוב במיוחד להדגיש את שיפור התפקיד, יכולת המנהיגות וחידוש שיטות הארגון, הפעולה, מנגנוני קבלת ההחלטות, שליטה בכוח והבטחת יציבות פוליטית של המפלגה, כדי ליצור תנאים לחדשנות של מוסדות אחרים. זה לא רק פתרון טכני, אלא גם חדשנות בחשיבה המנהיגותית של המפלגה כלפי מודרניות, שקיפות, יכולת הסתגלות, פרקטיות ויעילות גבוהה.

שנית, התייחסות למוסדות כלכליים כמוקד משקפת הבנה עמוקה שאיכות הצמיחה, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של הכלכלה תלויים ישירות בפעולת מנגנון השוק, במנגנון גיוס והקצאת המשאבים, בסביבה העסקית ובמדיניות מקרו-כלכלית בת קיימא. התמקדות אינה אומרת שמוסדות אחרים מוזנחים; להיפך, נדרש שילוב הדוק בין מוסדות כלכליים ומוסדות, מנגנונים משפטיים, ניהול משאבים וביטוח לאומי לפיתוח מהיר ובר קיימא.

שלישית, הדגש על "מוסדות אחרים חשובים מאוד" מראה כי חדשנות מוסדית בחינוך, בריאות, מדע וטכנולוגיה, הגנת הסביבה וכו' וממשל של מגזרים אחרים, כולם תורמים לקביעת עוצמת הצמיחה, איכותה והתחרותיות של הפיתוח בטווח הארוך. גישה זו היא פריצת דרך בהשוואה לחשיבה של פיתוח מבודד, משום שהיא כופה פתרון של צווארי בקבוק מוסדיים וצווארי בקבוק מנקודת מבט בין-תחומית, במקום התערבויות מקומיות שעלולות להוביל בקלות לתוצאות לא רצויות.

רביעית, מדיניות החדשנות המוסדית תמיד קשורה לדרישה לפעולה דרסטית: סטנדרטיזציה של תהליכים, שקיפות מידע, הקצאת אחריות ברורה וניטור והערכת תוצאות. פריצת דרך זו טמונה גם בקידום מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית בממשל, ויצירת מומנטום לפיתוח הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי.

חמישית, המדיניות הנ"ל היא המשך והעלאת הדרך החדשנית עם פריצת דרך בשיטות יישום, התלויה במידה רבה ביכולת למסד אותה במסמכים משפטיים, ארגון אכיפה, מנגנון בקרה וקונצנזוס חברתי כדי להגשים בהצלחה את המטרה של פיתוח לאומי מהיר ובר קיימא.

7. לבסס מודל צמיחה חדש, לארגן מחדש את הכלכלה, לקדם תיעוש ומודרניזציה, להשתמש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי להשגת היעד של קצב צמיחה ממוצע של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של 10% או יותר לשנה לתקופה 2026 - 2030.

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 קבעה את המטרה של "שאיפה להשגת קצב צמיחה ממוצע של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של 10% או יותר לשנה לתקופה שבין 2026 ל-2030". במקביל, נקבע בה גם: " יצירת מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה, תוך שימוש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח המניע העיקרי".

ביסוס מודל צמיחה חדש לתקופה 2026-2030 עם יעד תמ"ג ממוצע של 10% לשנה הוא לא רק שאיפה אלא גם אתגר שיש להמירו להזדמנויות פיתוח. כדי לממש את יעד הצמיחה הדו-ספרתי, יש לגייס באופן סינכרוני את מנועי הצמיחה: קרקע, משאבים, עבודה, יצוא, שוק מקומי, השקעות... ופריון כולל (TFP) במסגרת חדשנות, תיעוש, מודרניזציה וטרנספורמציה דיגיטלית. הנקודה החדשה בהשוואה לתקופות קודמות היא שעל בסיס הפיתוח הנוכחי, במיוחד בסוף כהונת הקונגרס ה-13, למדינה יש מספיק מקום לצפות להשגת קצב צמיחה דו-ספרתי בקדנציה הבאה.

לשם כך , יש צורך למלא את הדרישות הבאות :

ראשית, יחס ההשקעה ביחס לתמ"ג צריך לעלות על 40%. בעבר, וייטנאם שמרה על רמת השקעה של כ-30-35% מהתמ"ג, תוך התמקדות בעיקר בגורמים מסורתיים. המודל החדש דורש הגדלת היקף ההשקעות האפקטיביות, הרחבת ערוצי מימון ירוקים, אג"ח טכנולוגיה וקרנות הון סיכון חדשניות. עם זאת, יש לשמור על יחס ניצול ההון (ICOR) בכ-4.5 - כלומר נדרשים 4.5 דונג של הון השקעה כדי ליצור דונג אחד של תמ"ג נוסף. כדי לשפר את יעילות ההשקעות, יש צורך להדק את בחירת הפרויקטים, ליישם אוטומציה, להפוך את תהליכי הייצור לדיגיטציה ולנהל פרויקטים בקפדנות...

שנית, צמיחת העבודה צפויה לתרום 0.7% לשנה עקב הירידה האיטית בכוח העבודה. כדי להשיג קצב צמיחה דו-ספרתי של התמ"ג, פריון העבודה חייב לעלות ב-8.5% לשנה. זהו קפיצה לעומת 5-6% הנוכחי. כדי לממש זאת, יש צורך להכשיר מהנדסים דיגיטליים, מומחי מו"פ ומנהלי פרויקטים בתחום היי-טק; במקביל, לבנות מנגנון לחיבור בין מוסדות הכשרה - בתי ספר - מפעלים כדי לצמצם את פער המיומנויות.

שלישית, פריון גורמי הפריון הכולל (TFP) חייב לתרום יותר מ-5.6 נקודות אחוז למבנה הצמיחה. TFP משקף את יעילות השימוש בהון ובעבודה ואת השפעת החדשנות. כדי להגדיל את TFP, וייטנאם חייבת לבנות מערכת אקולוגית של סטארט-אפים יצירתיים, לעודד עסקים להשקיע במחקר ופיתוח, לחזק את קשרי שרשרת הערך הגלובלית ולהגן על קניין רוחני. טרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית, ביג דאטה ואינטרנט של הדברים חייבים להפוך לכלים יומיומיים בניהול עסקי ותכנון פיתוח.

רביעית, ארגון מחדש של הכלכלה מתמקד בתעשיות יסוד, תעשיות ליבה, תעשיות אסטרטגיות, תעשיות ירוקות, חקלאות היי-טק, שירותים איכותיים וכלכלה דיגיטלית. כל תעשייה וכל פרויקט חייבים לעמוד בתקני פליטה נמוכים וממשל חכם כבר משלב התכנון. מסגרת המדיניות, הכוללת תמריצי מס למו"פ, אשראי מועדף, קרנות הון סיכון ורפורמות מנהליות לקיצור זמן הרישוי, הם ה"זרזים" למודל הצמיחה החדש.

בקיצור, יעד הצמיחה הדו-ספרתי לתקופה 2026-2030 יהיה בר ביצוע אם ההשקעות חזקות מספיק, פריון העבודה גבוה מספיק, ה-TFP גבוה מספיק, והשווקים המקומיים והזרים ינוצלו ביעילות. ההצלחה תלויה בסנכרון המדיניות, ביכולת המוסדית ובנחישות לחדש. כאשר מודל הצמיחה החדש יפעל בצורה חלקה, וייטנאם לא רק תשיג צמיחה דו-ספרתית אלא גם תיצור בסיס בר-קיימא לשלב הבא של הפיתוח.

8. לפתור בצורה נכונה את הקשר בין מדינה - שוק - חברה, תוך אישור התפקיד המכריע של השוק בגיוס והקצאת משאבי פיתוח.

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 מדגישה את יצירת מערכת יחסים אורגנית בין המדינה - שוק - חברה, תוך אישור התפקיד המכריע של השוק בגיוס והקצאת משאבים לפיתוח. זוהי לא רק דרישה תיאורטית אלא גם דרישה מעשית דחופה בתהליך של שכלול כלכלת השוק הסוציאליסטית תחת הנהגתה של המפלגה. תיאום יעיל בין שלוש הישויות של המדינה, השוק והחברה ישפר את השקיפות, האובייקטיביות ואת היכולת לשלוט בסיכונים, ויתרום לאופטימיזציה של תוצאות הקצאת המשאבים הכוללות של הכלכלה.

לשוק תפקיד של קביעת מחירים, גיוס והקצאת משאבים בהתאם לאותות טבעיים של היצע וביקוש. הודות למנגנון התחרות, המידע הופך לשקוף יותר, המוטיבציה להקים עסק מתעצמת מאוד; משם, משאבים חברתיים מרוכזים בתעשיות ובתחומים בעלי יעילות ואפקטיביות גבוהות. אישור התפקיד המכריע של השוק פירושו הבטחת האוטונומיה והאחריות העצמית של גופים כלכליים, תוך מזעור התערבות אדמיניסטרטיבית ישירה במנגנון הפעולה הטבעי של מחירים, שווקים, הטבות וסיכונים.

המדינה ממלאת את תפקידה ביצירה ובוויסות של מערכת המוסדות, המנגנונים, המדיניות, האסטרטגיות, התכנון ותוכניות הפיתוח בהתאם לעקרונות ולנהלים של השוק. עליה להבטיח כי עבודת חקיקת החוק, פרסום תקנות בנושא תחרות הוגנת, שליטה במונופולים, הגנה על זכויות הצרכן ואיזון האינטרסים בין קבוצות חברתיות חייבת להתבצע באופן קבוע ובסינכרוני. יוזמת המדינה לא באה לידי ביטוי רק בפרסום מדיניות בכיוון הנכון, אלא גם בניטור, הערכה ותיקון מיידי כך שהמסגרת המשפטית תמיד תעקוב מקרוב אחר התפתחויות השוק ודרישות הפיתוח החברתי.

לחברה תפקיד במעקב, ביקורת ומתן ייעוץ באמצעות ארגונים חברתיים-פוליטיים, איגודים מקצועיים, אינטלקטואלים והתקשורת. על ידי שיקוף כנה של שאיפותיהם של האנשים, העסקים והמעמדות החברתיים, למדינה יש את הבסיס להתאים מדיניות, לקבוע סדרי עדיפויות לפיתוח ולהגביר את השקיפות. תפקיד הפיקוח של החברה לא רק מבטיח יישום הוגן ויעיל של מדיניות ותוכניות, אלא גם מקדם אחריות, יצירתיות וקישוריות בין ישויות חברתיות-כלכליות.

לאחר 40 שנות שיפוץ, הישגים מקיפים בתחומים הכלכליים, התרבותיים והחברתיים אישרו את נכונות מדיניות השיפוץ. מוסד כלכלי שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית תחת ניהול המדינה הוקם, הופעל ושכלל בכל שלב של הפיתוח. הוספת נקודת המבט על "פתרון נכון של היחסים בין מדינה - שוק - חברה" במסמך טיוטת הקונגרס הלאומי ה-14 מסמנת נקודת מפנה חדשה, הפותחת עידן של ממשל כלכלי המבוסס על יסודות שוק שקופים ויעילים, הקשורים קשר הדוק לאחריות חברתית ואוריינטציה לפיתוח בר-קיימא.

9. הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה.

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס ה-14 מאשרת: לקדם באופן מלא את תפקידיהם ותפקודיהם של המגזרים הכלכליים. לפתח את כלכלת המדינה ביעילות, לשמור באמת על התפקיד המוביל בהבטחת איזונים עיקריים, אוריינטציה אסטרטגית, הובלה והכוונה של האסטרטגיה; לפתח את הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה ; כלכלה שיתופית, כלכלה קולקטיבית, כלכלה עם השקעות זרות וסוגים אחרים של כלכלות ממלאים תפקיד חשוב.

לפיכך, טיוטת המסמך של קונגרס המפלגה ה-14 מאשרת כי פיתוח כלכלי פרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, וזוהי נקודה חדשה וחשובה מאוד. במקביל, הטיוטה מדגישה את החשיבות של קידום מלא של הפונקציות והתפקידים של כל מגזר כלכלי, על מנת ליצור תמונה מקיפה ובת קיימא של פיתוח עבור כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית בווייטנאם. יש לארגן את חלוקת העבודה, התיאום והתמיכה בין כלכלת המדינה, הכלכלה הפרטית, הכלכלה השיתופית, הכלכלה הקולקטיבית, הכלכלה ההשקעות הזרות וצורות כלכליות אחרות באופן הדוק, מדעי וגמיש כדי למקסם את הפוטנציאל והחוזקות של כל מגזר כלכלי.

בארצנו, המדיניות בנוגע למעמדה ותפקידה של הכלכלה הפרטית השתנתה במידה רבה. (1) הקונגרס השישי "שקל "כלכלה בעלת מבנה רב-מגזרית היא מאפיין של תקופת המעבר " . (2) בקונגרס הלאומי ה-12, מפלגתנו העריכה את הכלכלה הפרטית כאחד הכוחות המניעים החשובים של הכלכלה. (3) הוועידה המרכזית החמישית של הקדנציה ה-12 פרסמה את החלטה מס' 10-NQ/TW, מיום 3 ביוני 2017, המאשרת כי הכלכלה הפרטית הפכה לכוח מניע חשוב של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. (4) ב-4 במאי 2025, החלטה מס' 68 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי אישרה : "... הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית...".

הצבת המגזר הפרטי ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה היא גישה אסטרטגית בהקשר של אינטגרציה עמוקה ותחרות עולמית הולכת וגוברת. ההתפתחות המהירה של מפעלים פרטיים הוכיחה את יכולתם להסתגל במהירות, להיות יצירתיים וגמישים לנוכח תנודות השוק, ולהפוך למקור העיקרי של עבודה חברתית, מקור של סחורות, שירותים ופתרונות טכנולוגיים מגוונים.

למרות מגבלות וחסרונות מסוימים, לכלכלה הפרטית יש את היכולת לגייס משאבים מגוונים ממקורות מקומיים ובינלאומיים, במיוחד כאשר המדינה משפרת את מנגנוני האשראי, את מדיניות המס והקרקעות, ויוצרת תנאים שווים לכל העסקים. אוטונומיה בהקצאת הון, משאבי אנוש וטכנולוגיה מסייעת לעסקים פרטיים להאיץ השקעות, להרחיב את היקף הפעילות ולשפר את היעילות. משם, מגזר זה תורם רבות לצמיחת התמ"ג, תוך יצירת סביבה תחרותית בריאה ועידוד חדשנות. לכלכלה הפרטית יש את היכולת להשתמש במשאבים ביעילות, לתרום רבות לצמיחה וליצירת מקומות עבודה, לקדם חדשנות ולשפר את הרווחה החברתית. זה עולה בקנה אחד עם תיאוריית המרקסיזם-לניניזם כאשר בוחנים את כלכלת השוק כתוצר של הציוויליזציה האנושית ואת הכלכלה הפרטית בסוציאליזם כחלק בלתי נפרד מהכלכלה.

במקביל, על מנת שהכלכלה הפרטית תהפוך לכוח המניע החשוב ביותר של כלכלת המדינה, יש צורך להמשיך ולשפר את המנגנון המשפטי, למזער חסמים אדמיניסטרטיביים ולהגן על זכויות קניין, זכויות בעלות, חופש עסקים ותחרות בשוק, זכויות קניין רוחני, ולפתח מערכת של סוגי שוק מגוונים וגמישים. הפיתוח החזק של המגזר הכלכלי הפרטי לא רק מביא יתרונות כלכליים, אלא גם מהווה עמוד תווך לבניית כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, תוך שיפור תפקידה הפרואקטיבי של וייטנאם במצב הפוליטי העולמי, בכלכלה הבינלאומית ובציוויליזציה הגלובלית.

10. תרבות ואנשים הם הבסיס, המשאבים, הכוח האנדוגני והכוח המניע הגדול, מערכת מווסתת לפיתוח חברתי בר-קיימא.

זהו טיעון בסיסי מאוד בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14, המדגים בצורה חיה את המודעות החדשה של המפלגה לתפקיד התרבות והעם בבנייה, פיתוח המדינה והגנה על המולדת הווייטנאמית הסוציאליסטית .

הבסיס לקביעת תרבות ואנשים כבסיס, משאבים, כוח אנדוגני, כוח מניע גדול ומערכת רגולטורית לפיתוח חברתי בר-קיימא כולל:

ראשית, מעמדה ותפקידה של התרבות בעיצוב החשיבה, ההתנהגות וערכי הליבה של ההתפתחות האנושית. תרבות מגבשת את כוחה של אומה , היא מערכת של ערכים, נורמות חברתיות, והיא מקום לשמר ידע, ניסיון וערכים מסורתיים לאורך דורות רבים. ערכים אלה מעצבים את האופן שבו אנשים חושבים, פועלים, מקיימים אינטראקציה ופותרים בעיות. תרבות היא משאב אנדוגני של פיתוח, כוח מניע להתפתחות מבפנים. מאפיינים תרבותיים כמו רוח של לימוד, חריצות, התגברות על קשיים, יצירתיות וחדשנות יתרום ישירות לפיתוח כלכלי וחברתי.

שנית, הפרקטיקה ההיסטורית העכשווית הוכיחה בבירור את התפקיד הבסיסי של התרבות בהתפתחותן של אומות. התרבות הופכת למשאב רוחני רב עוצמה, המסייע לקהילה להתגבר על כל הקשיים והאתגרים, ובונה סולידריות קהילתית וחברתית. תרבות היא הכוח המניע והמשאב הישיר לצמיחה כלכלית , כוח רך הממלא תפקיד בפתיחת אפשרויות לחילופי דברים, קשרים, קידום פיתוח כלכלי ואינטגרציה בינלאומית. תרבות היא מערכת המווסתת יחסים חברתיים. תרבות מנחה פיתוח בר-קיימא. תרבות היא כוח רך לאומי.

שלישית, הפרקטיקה שנמשכה למעלה מ-40 שנה של שיפוץ הוכיחה הישגים יוצאי דופן בקידום משאבים תרבותיים ואנושיים בתחומים כלכליים, חברתיים, סביבתיים, ביטחוניים, ביטחוניים, פיתוח ענייני חוץ וכו', במיוחד במהלך כהונת הקונגרס ה-13.

רביעית, סיכום הפרקטיקה והתיאוריה במשך 40 שנות שיפוצים מראה שתרבות מעוררת פטריוטיות, ביטחון עצמי, שיפור עצמי ושאיפה להתרומם בקרב העם הווייטנאמי. שימור וקידום הזהות התרבותית הלאומית חשובים ביותר לאישוש הזהות, מאבק בפלישה תרבותית , ובמקביל ליצור הבדלים ויתרונות תחרותיים עבור המדינה.

11. בניית מערכת חינוך לאומית מודרנית ברמה האזורית והעולם

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 הציעה מדיניות של בניית מערכת חינוך לאומית מודרנית ברמה של האזור והעולם, שהיא דרישה חדשה ודחופה לפיתוח לאומי, שיפור התחרותיות, פיתוח משאבי אנוש איכותיים, קידום חדשנות והבטחת פיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא. הבסיס לבניית מערכת חינוך לאומית מודרנית ברמה של האזור והעולם כולל:

ראשית, דרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש (כינון מודל צמיחה חדש, שיפור איכות הצמיחה, קידום התיעוש, מודרניזציה, אינטגרציה בינלאומית והצורך בפיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה) בהחלט דורשות משאבי אנוש חדשים - משאבי אנוש איכותיים. מערכת חינוך פתוחה, מודרנית ומשולבת תהיה נקודת הזינוק להכשרת דורות של אזרחים בעלי ידע, מיומנויות ותכונות כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החדשות של המדינה ולהגן על המולדת.

שנית, ממצבה הנוכחי של מערכת החינוך של וייטנאם, קיים צורך דחוף להתגבר באופן מיידי על החולשות, הפיגור והליקויים של מערכת החינוך של ארצנו, מערכת חינוך שאינה מבוססת על סטנדרטים של תפוקה, חסרה פתיחות ומתקשה לעמוד בקצב המגמה הכללית בעולם.

שלישית, נובעת מדרישות קידום אינטגרציה בינלאומית וגלובליזציה; ההתפתחות המהירה של המדע והטכנולוגיה והמהפכה התעשייתית הרביעית; מגמת החדשנות, הרפורמה והפיתוח של החינוך בעולם, תהליך שיתוף הפעולה הבינלאומי, האינטגרציה והתחרות בחינוך. חינוך מודרני ייצור יתרון תחרותי עבור וייטנאם. תוכניות למידה מתקדמות ושיטות הוראה חדשניות יסייעו לתלמידים וייטנאמים להיות מסוגלים לעבוד בסביבה בינלאומית, למשוך השקעות ומשאבים חיצוניים ולקדם שיתוף פעולה במדע ובטכנולוגיה.

רביעית, ירושה של הטיעונים המהפכניים והמדעיים של המרקסיזם - הלניניזם ומחשבתו של הו צ'י מין על חינוך; תיאוריות מודרניות על פיתוח בר-קיימא; תיאוריות על כלכלת ידע וחברה לומדת ; תיאוריות על חדשנות ופיתוח יכולות ; שיתוף ניסיון בינלאומי בפיתוח חינוך ובהתאם, מערכת חינוך מודרנית ברמה האזורית והעולם תספק משאבי אנוש איכותיים, תקדם את פיתוח תעשיות היי-טק, תשפר את פריון העבודה, תיצור ערך מוסף ותחרותיות לכלכלה.

חמישית, קליטת המהות של מדינות עם מערכות חינוך מודרניות מתמקדת לעתים קרובות בגורמים כגון: הוגנות, יצירתיות ופיתוח מקיף. לדוגמה, פינלנד מפורסמת במערכת החינוך שלה ללא לחץ מבחנים, המתמקדת בשוויון ובפיתוח אישי. יפן מקדמת אתיקה, עצמאות ומשמעת, ועוזרת לתלמידים לעצב את אישיותם. מדינות כמו ארצות הברית, בריטניה, גרמניה וקנדה בעלות מערכות חינוך מתקדמות עם השקעה רבה במחקר, טכנולוגיה ושיטות הוראה מודרניות. למדינות אלו יש לעתים קרובות תוכניות לימודים גמישות, המעודדות חשיבה ביקורתית ויצירתיות.

12. פריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית

פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית הן מדיניות חדשה וחשובה בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, שמטרתה להפיק את המרב ממניעי פיתוח בלתי מוגבלים. קביעת סדרי עדיפויות אלה נובעת מחזון אסטרטגי לעמידה בדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית, כאשר טכנולוגיה דיגיטלית וחדשנות הופכות לגורמים מכריעים במהירות ובאיכות הפיתוח החברתי-כלכלי של מדינות. המפלגה מאשרת שרק פריצות דרך חזקות בתחומים אלה יוכלו לסייע לווייטנאם לפרוץ את מגבלות הצמיחה המסורתיות.

תיאוריות פיתוח מודרניות כמו תיאוריית הצמיחה הכלכלית המבוססת על חדשנות, תיאוריית חברת המידע וכלכלת הידע, כולן מצביעות על התפקיד המרכזי של מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בהפעלת שרשראות ערך חדשות. צמיחה המבוססת על חדשנות, ידע וטכנולוגיה תיצור משאבי ייצור בלתי מוגבלים כאשר היא תתפשט במהירות בכלכלה. בינתיים, מושג חברת המידע וכלכלת הידע מדגיש את מרכיבי הנתונים, המידע ויכולת הניתוח הדיגיטלי לשיפור הפרודוקטיביות והיעילות של ניצול משאבים. מודל הכלכלה הדיגיטלית משלב תשתיות דיגיטליות, פלטפורמות נתונים ומערכות אקולוגיות של סטארט-אפים כדי ליצור פיתוח חזק לתהליך החדשנות .

וייטנאם איחרה את הצמיחה אך מנצלת את ההזדמנות להצטרף לשורות הכלכלות הדיגיטליות המפותחות. הפוליטביורו ה-12 פרסם את החלטה מס' 52-NQ/TW שכותרתה "הנחיות ומדיניות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית". הגדרתה בבירור את משימות בניית התשתית הדיגיטלית, פיתוח משאבי אנוש איכותיים ושכלול המסגרת המשפטית לתעשייה 4.0. קידום תפקידם של נתונים, בינה מלאכותית, האינטרנט של הדברים, ייצור חכם וחיבור שרשראות ערך גלובליות. דרישה לקשרים הדוקים בין עסקים, מכוני מחקר, אוניברסיטאות וסוכנויות ניהול כדי לקדם את יישום טכנולוגיות חדשות, לשפר את הפרודוקטיביות ואיכות המוצר. הצעת מנגנוני תמריצים להשקעות במחקר ופיתוח, הגנה על קניין רוחני והבטחת בטיחות ואבטחת הרשת. הפוליטביורו ה-13 פרסם את החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא "פריצות דרך במדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית". הדגשת מדע, טכנולוגיה וחדשנות ככוחות מניעים בלתי מוגבלים לצמיחה. הממשלה בוחנת ומגדילה את ההשקעות הציבוריות במחקר ופיתוח, תוך מתן עדיפות לטכנולוגיות ליבה כמו בינה מלאכותית, ביג דאטה, האינטרנט של הדברים וביולוגיה מולקולרית. בניית מערכת אקולוגית חזקה המחברת סטארט-אפים יצירתיים, פיתוח מפעלי היי-טק, קרנות הון סיכון ומרכזי חדשנות. שכלול מוסדות להגנה על קניין רוחני, מנגנוני שיתוף נתונים ומנגנונים להערכה וקבלה של מוצרים מדעיים וטכנולוגיים. הצעת מפת דרכים לטרנספורמציה דיגיטלית של כל סוכנויות המדינה, המפעלים והחברה המרכזיים בין השנים 2025 ל-2030, לקראת ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.

הממשלה, בכל הרמות והמגזרים, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, מיישמת במרץ את פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, מקדמת חדשנות ומשקיעה בבניית תשתית טכנולוגית, לקראת המטרה להפוך את וייטנאם לאומה דיגיטלית עד שנת 2030. תוך התמקדות במנגנוני השקעה חדשניים למחקר ופיתוח, מתן עדיפות למשאבים לתחומי טכנולוגיה מתקדמים, כגון: בינה מלאכותית, ביג דאטה, האינטרנט של הדברים וביוטכנולוגיה. קידום הקמת מרכזי חדשנות, שיפור הקישוריות בין עסקים, מכוני מחקר ומוסדות הכשרה, ושכלול המסגרת המשפטית להגנה על קניין רוחני. המנגנון לעידוד שיתוף פעולה ציבורי-פרטי, קשרים בינלאומיים וגיוון מקורות הון להשקעה מסייע ביצירת סביבה דינמית לפעילויות מחקר והעברת טכנולוגיה. הבטחת בטיחות ואבטחת הרשת נחשבת לגורם בסיסי להצלחה בטרנספורמציה דיגיטלית ולהגנה על האינטרסים הלאומיים במרחב הדיגיטלי.

תוצאות פריצות הדרך המדעיות והטכנולוגיות, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית באות לידי ביטוי בעלייה בפריון העבודה, בהפחתת עלויות הייצור ובקיצור זמן ההגעה לשוק. וייטנאם יכולה להגדיל את התמ"ג שלה ב-1-1.5 נקודות אחוז מדי שנה הודות ליישום יעיל של מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית. במקביל, התחרותיות של מפעלים וייטנאמים בזירה הבינלאומית מתחזקת באמצעות שיפור איכות המוצרים, השירותים והאוטונומיה בשרשרת האספקה. מוצרים ושירותים חדשים המעוצבים על ידי טכנולוגיה מתקדמת ופתרונות דיגיטליים לא רק עונים על הצרכים המקומיים אלא גם יוצרים משיכה בשוק העולמי. השתתפות עמוקה בשרשרת הייצור הבינלאומית מסייעת למפעלים וייטנאמים ללמוד טכנולוגיה, לשפר את סטנדרטים ניהוליים ולהרחיב את רשת השותפים שלהם. משם, מעמדה של וייטנאם משתפר , והופך לחוליה חשובה ברשת הייצור והערך העולמית.

13. לקדם פריצות דרך בפיתוח תעשיית הגנה וביטחון מודרנית, עצמאית, דו-שימושית ותמיכתית, כדי להגן בחוזקה על המולדת בכל המצבים, ובמיוחד בלוחמה מתקדמת.

לראשונה, טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 אישרה את הצורך ב"פיתוח פורץ דרך" במקום רק "פיתוח" או "בנייה" כפי שנאמר בהחלטות המפלגה הקודמות בנושא פיתוח תעשיית הביטחון וההגנה. הדבר מראה על נחישות פוליטית גבוהה מאוד ליצור קפיצת מדרגה בפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה.

לצד המשך אישור האופי "המודרני והדו-תכליתי", טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס ה-14 מוסיפה את האלמנטים של "אוטונומיה, הסתמכות עצמית, חיזוק עצמי" בפיתוח תעשיית ההגנה והביטחון.

למרות שמדיניות ה"הסתמכות העצמית והתחזקות עצמית" בפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה הופיעה במסמכי המפלגה ובהחלטותיה במהלך תקופת השיפוץ, מסמכי הקונגרס ה-13 נעצרו רק בפיתוח תעשיית הביטחון וההגנה בכיוון של "שימוש כפול ומודרניות"; בנוסף, חוק תעשיית הביטחון והגיוס התעשייתי (יוני 2024) זיהה "הסתמכות עצמית, הסתמכות עצמית, שימוש כפול , מודרניות, אינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית, שבה חוזק פנימי הוא הגורם המכריע".

לכן, התוספת המלאה של חמשת המרכיבים הללו של "הסתמכות עצמית, חיזוק עצמי, שימוש כפול ומודרניות" שואפת ל: (1) לקדם חוזק פנימי, חיזוק עצמי, ולנוע לעבר אוטונומיה אסטרטגית לאורך כל התהליך, החל ממחקר ועד לייצור ופיתוח. (2) למקסם את השימוש הכפול במוצרים, להפחית עלויות ולהגדיל את ערך השימוש. (3) לחדש ללא הרף, ליישם טכנולוגיה מתקדמת, טכנולוגיות חדשות, להבטיח איכות מוצר גבוהה יותר ויותר ולעמוד בדרישות ההגנה האיתנה על המולדת בכל המצבים, במיוחד בלוחמה מתקדמת .

14. פיתוח יחסי חוץ בעידן החדש, בהתאם למעמדה ההיסטורי, התרבותי והעכשווי של המדינה

טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 קובעת את הדרישה "לפתח את ענייני החוץ בעידן החדש, בהתאם למעמדה ההיסטורי, התרבותי והתרבותי של המדינה", דבר המהווה לא רק המשך של נקודות מבט ומדיניות קודמות, אלא גם מדגים התפתחות חדשה בחשיבה, במטרות ובגישות לענייני חוץ.

החשיבה החדשה מגדירה את ענייני החוץ לא רק כ"פרואקטיביים ואקטיביים" כמו בקונגרסים קודמים, אלא גם מדגישה את הצורך בפיתוח "התואם את ההיסטורי, התרבותי והמעמד של המדינה": (1) ענייני חוץ אינם רק כלי להגנה על המשטר או לחיפוש שיתוף פעולה כלכלי, אלא גם דרך להפגין את עוזה, זהותה ומעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. (2) הדגשת גורמים תרבותיים והיסטוריים הקשורים להפצת "כוח רך", ערכים מתורבתים וייטנאמיים , יצירת כבוד, אמון והשפעה בקהילה הבינלאומית. (3) חזון זה עמוק יותר מגישת "שלום, שיתוף פעולה, פיתוח" גרידא כמו קודם.

לקבוע מטרות גבוהות יותר מכיוון שמעמדה הנוכחי של וייטנאם שונה. ענייני חוץ בעידן החדש חייבים: (1) ליצור מצב וסביבה נוחים לכניסה של המדינה לעידן ההתעלות. (2) למלא תפקיד כיוצר, ככוח מניע, ולפתוח הזדמנויות חדשות למדינה להתפתח. (3) לשפר את מעמדה ויוקרתה של המדינה בפוליטיקה העולמית, בכלכלה העולמית ובציוויליזציה האנושית. עם המעמד והכוח החדשים, וייטנאם משתתפת באופן יזום בתרומה פעילה לשמירה על שלום ויציבות באזור ובעולם.

קישור הדוק בין יחסי חוץ לפיתוח לאומי. לראשונה, קביעה ברורה של הדרישה שיחסי חוץ חייבים להיות תואמים למעמד הפיתוח הלאומי, כלומר יחסי חוץ לא רק יתמכו בכלכלה אלא גם יהיו חלוצים בתחומי הטכנולוגיה, הידע והתרבות. בניית דיפלומטיה מקיפה ומודרנית בעלת 3 עמודי תווך (דיפלומטיה מפלגתית, דיפלומטיה מדינתית, דיפלומטיה עממית), הפועלת כ"מערכת אקולוגית" מאוחדת וסינכרונית של יחסי חוץ. חיבור הדוק בין דיפלומטיה פוליטית, כלכלה, תרבות , הגנה, ביטחון, מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית.

בהשוואה למסמכי הקונגרס מתקופת השיפוץ, טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקונגרס ה-14 דורשת דרישות גבוהות יותר לענייני חוץ: לא רק "העלאת הרמה" אלא "בהתאם למעמד"; "לא רק אינטגרציה עמוקה" אלא גם "קידום עוצמתה של התרבות , ההיסטוריה והערכים של וייטנאם" כדי להגביר את ההשפעה הבינלאומית; לא רק ענייני חוץ "למען וייטנאם" אלא גם "תרומה לשלום ולפיתוח משותף של האנושות".

15. על ייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית ; קידום ביזור והאצלת סמכויות, הבטחת ניהול אחיד על ידי הממשלה המרכזית, קידום תפקידם הפרואקטיבי של היישובים

ביצוע מהפכת ייעול מנגנון המערכת הפוליטית, תוך קידום ביזור והאצלת סמכויות תוך הבטחת ניהול מאוחד של הממשלה המרכזית וקידום התפקיד הפרואקטיבי של היישובים, הוא דרך חשיבה חדשה, חזון ופריצת דרך אסטרטגית לבניית מנגנון יעיל, חזק, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי של המערכת הפוליטית; יצירת מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא. זוהי לא רק דרישה דחופה לחדשנות מתמשכת, אלא גם עדות לחזון הפיתוח ולמנהיגות נבונה, ליכולת לארגן וליישם באופן סינכרוני ונחוש את ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה והמדינה בתקופה החדשה:

ראשית, ייעול מנגנון המערכת הפוליטית הוא פתרון לסידור מחדש של מערכת הסוכנויות והארגונים במערכת הפוליטית מהרמה המרכזית לרמה העממית. הוא יישם באופן יסודי את סידור מחדש של נקודות המוקד, צמצום רמות הביניים, צמצום מספר המחלקות והענפים, ובמקביל איחד יחידות בעלות תפקידים דומים כדי לבטל חפיפות וכפילויות, לחסוך במשאבים ולשפר את איכות עובדי המדינה ועובדי הציבור. מודל המנגנון היעיל מקצר תהליכים, ממזער הליכים אדמיניסטרטיביים ויוצר סביבת עבודה דינמית, ממושמעת ואחראית יותר.

שנית, קידום ביזור והאצלת סמכויות הוא גורם מפתח בקידום הפוטנציאל והיתרונות של כל אזור. מתן כוח קבלת החלטות רב יותר לרשויות המקומיות בתחומי התכנון, השקעות בתשתיות, ניהול משאבים וביטוח לאומי מסייע להאיץ את פתרון העניינים, בהתאם לתנאים המעשיים החדשים. במקביל, הרשויות המקומיות יהיו פרואקטיביות יותר בארגון היישום, ביצירת דרכים חדשניות לעשות דברים, תוך התאמה מהירה למאפיינים המקומיים, ובכך יעוררו את השאיפות והרצון לעצמאות ולעצמאות של הציבור והקהילה.

שלישית, יש ליישם ביזור והאצלת סמכויות, אך תמיד יש להבטיח ניהול אחיד על ידי הממשלה המרכזית. הדבר דורש פיתוח מערכת של תקנות, סטנדרטים וקריטריונים ברורים, שקופים וסינכרוניים להערכה. הממשלה המרכזית ממלאת את תפקיד האוריינטציה האסטרטגית, פרסום חוקים ומנגנוני בקרה; הרשויות המקומיות אחראיות על ארגון היישום ודיווח על תוצאות. מנגנון הניטור והערכת הביצועים מתוכנן היטב, בהשתתפות גורמים רלוונטיים רבים, כולל חזית המולדת וארגונים חברתיים, כדי לשפר את השקיפות והאחריות.

רביעית, מהפכת ייעול המנגנון הארגוני, יחד עם ביזור והאצלת סמכויות, יצרה דחיפה חזקה לארגון מחדש של המוסד, לשכלול מוסד כלכלי שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית, ולבניית מדינת שלטון חוק ישרה, יצירתית ומשרתת. רשויות מקומיות אינן רק "מבצעות" אלא גם "נושאים יצירתיים" בניסוח ויישום מדיניות.

חמישית, יישום יעיל וסינכרוני של שלושת עמודי התווך: ייעול המנגנון; ביזור, האצלת סמכויות וניהול מאוחד יסייעו למדינה לחדש באופן מקיף, לשפר את יכולתה המבצעת ולחזק את אמון העם. דוחות אחרונים אישרו את היעילות הראשונית של מהפכת ייעול המנגנון, הביזור והאצלת הסמכויות במודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. שיפור יכולת המבצעת ברמה העממית ומודל הארגוני היעיל שחררו משאבים, הרחיבו את מרחב הפיתוח, שיפרו את מהירות עיבוד העבודה ואת איכות השירות עבור אנשים ועסקים. מהפכה זו קוראת לכל ועדה מפלגתית, ממשלה וכל הקאדרים ועובדי המדינה להמשיך לבחון את עצמם, לתקן את עצמם ולשפר את עצמם כדי לעמוד בדרישות עידן הפיתוח החדש.

16. התמקדו בבניית צוות של קאדרים בכל הרמות, תוך התמקדות ברמות האסטרטגיות והשטחיות, ובמיוחד במנהיגים.

הנשיא הו צ'י מין אישר כי "הקאדרים הם שורש כל עבודה", "הצלחה או כישלון של כל עבודה תלויים בקאדרים טובים או רעים". לכן, עבודת הקאדרים היא "המפתח של המפתח", ומוצבת במקום מרכזי בבניית המפלגה. הנקודה החדשה במסמך זה היא הסנכרון בבניית צוותי קאדרים ברמה האסטרטגית והעממית, במקום להתמקד בכל רמה כמו קודם.

ברמה האסטרטגית, התכנון, ההכשרה, הטיפוח והשימוש בקאדרים ברמה האסטרטגית מועלים למשימה מרכזית. זוהי קבוצת עילית בעלת חזון אסטרטגי, המשתתפת בתכנון מדיניות, ייעוץ אסטרטגי למפלגה ולמדינה, ולכן נדרשת חשיבה, חזון, אומץ, הבנה של מצבים מעשיים בארץ ובחו"ל ויכולת לזהות מגמות עולמיות ולגבש תחזיות מדויקות. מיקוד משאבים בקאדרים ברמה האסטרטגית מסייע להבטיח יציבות ועקביות בתכנון אסטרטגיית עבודת הקאדרים בפרט, ובחזון ובאסטרטגיה לפיתוח לאומי בכלל.

המדיניות של הצבת קאדרים מהשטח במרכז עבודת הקאדרים היא פריצת דרך בחשיבה על קאדרים. משום שקאדרים מהשטח הם החוליה הקרובה ביותר לעם, מארגנים ישירות את יישום המדיניות, ומשקפים באופן מיידי את מחשבותיהם ושאיפותיהם. חיזוק איכות הקאדרים כבר מהשטח מסייע בשיפור איכות הפעילות של המערכת הפוליטית השטחית, שבה מיושמים כל מדיניות המפלגה וחוקי המדינה; בו זמנית, זה עוזר לגלות ולהפיץ חוויות טובות, ובו זמנית להגביל שליליות וחסרונות כבר מההתחלה, מהשטח.

בפרט, המדיניות החדשה שמה דגש רב על מנהיגים בכל הרמות. תפקידם של מנהיגים ומנהלים מודגש לא רק מבחינת יכולות מקצועיות, אלא גם מבחינת סטנדרטים אתיים מהפכניים, סגנון מנהיגות ואחריות אישית. תפקידם לדוגמה של מנהיגים יניע את הקבוצה כולה, ובכך יעלה את המודעות החברתית, יעלה את המשמעת, יקדם רפורמה מנהלית ושירות יעיל לעם.

יש צורך להסדיר את מנגנון הניטור וההערכה בצורה מחמירה יותר. תהליך המינוי וההערכה חייב להיות הוגן ושקוף, תוך חיבור הדוק בין הישגים לתגמולים, בין הפרות לסנקציות. במקביל, יש לשים לב לרוטציה אופקית, רוטציה כלפי מעלה ורוטציה לרמה העממית לפי עקרון ה"פנימה, החוצה", "למעלה, למטה", כך שקאדרים יוכלו לצבור ניסיון מעשי, לתרגל את כישוריהם ולשפר את יכולתם המקצועית.

לפיכך, מדיניות זו היא חזון אסטרטגי לבניית צוות של קאדרים בעלי תכונות מהפכניות, כישורים מקצועיים גבוהים, אחריות ומסירות לשירות העם. השילוב ההרמוני של הכשרה, תכנון, הערכה ופיקוח; תוך התמקדות מיוחדת במנהיגים, ייצור פריצת דרך באיכות המנהיגות והניהול במערכת הפוליטית כדי לעמוד בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא בעידן החדש.

17. מדיניות לבניית מפלגה מתורבתת

טיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי ה-14 קבעה: "חיזוק הבנייה, התיקון וההתחדשות העצמית כדי שמפלגתנו תהיה באמת אתית ומתורבתת." זהו תוכן חדש, הפעם הראשונה שמדיניות בניית מפלגה מתורבתת זוהתה כמשימה אסטרטגית, שיטתית וספציפית במסמכי קונגרס המפלגה .

ראשית, הנשיא הו צ'י מין אישר: "המפלגה שלנו היא אתית ומתורבתת". לדבריו, המפלגה חייבת לייצג את האינטליגנציה, המצפון והכבוד של האומה כדי להיות ראויה להיות המנהיגה. בניית מפלגה מתורבתת היא צעד להמשך מימוש עמוק של מחשבותיו של הו צ'י מין על בניית המפלגה, מה שהופך את המפלגה שלנו ל"אתית ומתורבתת" באמת.

שנית, בניית מפלגה מתורבתת היא ירושה וקידום של ערכיה התרבותיים המשובחים של האומה, ויצירת קשר חזק בין המפלגה, העם והאומה.

שלישית, בניית מפלגה מתורבתת תורמת לשיפור יוקרתה ויכולת המנהיגות שלה, ועוזרת לחזק את אמון העם במפלגה. בהקשר של אינטגרציה בינלאומית והמהפכה התעשייתית הרביעית, על המפלגה לחדש את חשיבתה ושיטות המנהיגות שלה כדי להסתגל לשינויים המהירים של התקופה. מפלגה מתורבתת תעזור למדינה להתפתח בהתאם לעולם.

רביעית, מתיאוריית בניית המפלגה, שני הגורמים של "אתיקה" ו"ציוויליזציה" של המפלגה אינם נפרדים אלא קשורים זה בזה באופן אורגני ומשלימים זה את זה.

חמישית, הניסיון המעשי מראה שמפלגה קומוניסטית יכולה להוביל מהפכה בהצלחה רק כאשר היא מתורבתת, נקייה , חזקה, שקופה, דמוקרטית וחלוצית; בעלת חשיבה מדעית ומודרנית; בעלת שיטות מנהיגות דמוקרטיות ויעילות; מסוגלת להתחדשות עצמית ולהסתגל לשינויי הזמן; וזוכה לאמון ולתמיכת העם.

שישית, כדי להתגבר על החסרונות הנוכחיים בעבודת בניית המפלגה, מלבד ההישגים, למפלגה עדיין יש מגבלות וחולשות שאינן מתאימות למפלגה פוליטית מתורבתת.

18. חיזוק, איחוד וקידום יעילות כוח העם וגוש האחדות הלאומית הגדול

בהתבסס על סיכום של 40 שנות חדשנות, טיוטת הדו"ח הפוליטי שהוגשה לקחים מהניסיון " חיזוק הגיבוש וקידום יעילות כוח העם וגוש האחדות הלאומית הגדול" . זהו שיעור יקר ערך בעל משמעות תיאורטית, בעל ערך אוריינטציה מעשי למטרה המהפכנית של המדינה בעידן הפיתוח החדש.

בסיס לחיזוק, גיבוש וקידום יעילות כוח העם וגוש האחדות הלאומית הגדול:

ראשית, המהפכה היא מטרת ההמונים. כוחו של העם והאחדות הלאומית הגדולה הם הגורמים המכריעים להצלחתו או כישלונה של המטרה המהפכנית. איחוד וקידום כוח זה הם המפתח עבור וייטנאם לצעוד איתן בדרך של בנייה, פיתוח המדינה והגנת המולדת.

שנית, הפטריוטיות של אומתנו, מסורת הסולידריות והכבוד לעם הם מורשת הרעיון ש"העם הוא השורש". העם הוא יוצר ההיסטוריה. מחשבתו של הו צ'י מין על העם כנושא המהפכה, המעצמה הגדולה, בעלת היכולת ליצור ללא סוף: "בשמיים, אין דבר יקר יותר מהעם. בעולם , אין דבר חזק יותר מכוח העם המאוחד"; "עם כוח העם , לא משנה כמה גדולה או קשה המשימה, ניתן לעשות זאת. בלעדיו, לא ניתן לעשות דבר. העם יודע כיצד לפתור בעיות רבות בצורה פשוטה, מהירה ושלמה, שאנשים מוכשרים וארגונים גדולים אינם יכולים להבין."

שלישית, לרשת ולקדם לקחים שנלמדו בהיסטוריה של בניית האומה וההגנה; במנהיגות המהפכנית של המפלגה וניסיון המהפכות בעולם. מפלגתנו אספה, אספה וקידמה את כוחו הרב של העם מבחינת כוח ועושר, חומרי ורוחני, כדי להשיג את ניצחון מהפכת אוגוסט ב-1945, ניצחון דין ביין פו ב-1954 וניצחון האביב הגדול ב-1975, תוך שחרור מוחלט של הדרום ואיחוד המדינה.

רביעית, ההישגים הגדולים של המדינה בתקופת השיקום. מפלגתנו קידמה את כוחו של העם, תוך שהיא נוקטת במטרה של "אנשים עשירים, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה" כמטרת פעולה; הבטחת צדק חברתי ושוויון, דאגה לאינטרסים המעשיים, הלגיטימיים והמשפטיים של כל המעמדות והשכבות של האנשים; שילוב הרמוני של אינטרסים אישיים, אינטרסים קולקטיביים ואינטרסים של החברה כולה,... עם המוטו העקבי: "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים".

חמישית, נובעת מדרישות הפיתוח בעידן החדש. גוש האחדות הלאומי הגדול הוא בסיס איתן לבניית הגנה לאומית ועמדת ביטחון עממית, הקשורים לבניית עמדת לב עממי איתנה. קידום כוח העם מסייע בגיוס כל המשאבים הגדולים, החומריים והרוחניים כאחד, של העם. היצירתיות והעצמאות של כל אזרח הם גורמים מרכזיים המקדמים את מטרת הבנייה והפיתוח הלאומיים ומגנים בחוזקה על המולדת הווייטנאמית הסוציאליסטית.

מקור: https://thanhnien.vn/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-185251022090752743.htm