הבסיס לפעילות יעילה של ממשל מקומי דו-מפלסי

(Baothanhhoa.vn) - בתהליך בניית ממשל מקומי דו-מפלסי, הגורם המרכזי והמכריע אינו טמון בתכנון המנהלי או המוסדי, אלא קודם כל באיכות ארגון המפלגה ובמספר הקאדרים וחברי המפלגה. היכן שהמפלגה חזקה, יש ממשלה חזקה, הפועלת ביעילות, באופן דמוקרטי, ממושמע ובעלת משמעות.

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת הואנג לוק מדריך אנשים בהשלמת הליכים מנהליים.

ב-1 ביולי 2025, 166 קומונות ומחוזות חדשים במחוז טאנה הואה נכנסו לפעולה. זה לא רק התאמה מכנית מבחינת הארגון, אלא דורש סנכרון בחשיבה מנהיגותית, שיטות ניהול, וקודם כל, את התפקיד המרכזי של ארגון המפלגה ברמה העממית.

לאחר מיזוג של 6 קומונות, כולל הואנג לוק, הואנג טאן, הואנג טראץ', הואנג תאי, הואנג טהין והואנג טאן, ועדת המפלגה של הקומונה הואנג לוק מונה 64 תאי מפלגה כפופים ויותר מ-1,600 חברי מפלגה. מבלי להימנע מהקשיים הראשוניים עקב המיזוג, ועדת המפלגה של הקומונה קבעה את המוטו "סולידריות - דמוקרטיה - יצירתיות - פיתוח", במטרה אסטרטגית: לבנות קומונה העומדת בתקני NTM המתקדמים לפני 2030, ולהפוך למחוז מחלקתי לפני 2035. כדי להשיג מטרה זו, יש צורך לחדש את מודל הממשל, לשפר את היכולת התפעולית, למודרניזציה של התשתיות, לשפר את איכות חייהם של האנשים, וחשוב מכל: המפלגה חייבת להיות חזקה, הארגון חייב להיות חזק, הקאדרים חייבים להיות קרובים לעם, למען העם, ולכבד את העם.

בשיחה איתנו, אמר מזכיר מפלגת הקומונה של הואנג לוק, לה נגוין טאן: "יישום שלטון מקומי דו-מפלגי הוא נקודת מפנה גדולה. ועדת המפלגה של הקומונה התמקדה בייצוב הארגון וביצירת אווירה תחרותית בין כל קאדר וחבר מפלגה. הכל חייב להיות קרוב לשורשים, לפתור כל נושא שמעסיק את העם כדי ליצור קונצנזוס. לאחר יותר מחודש של פעילות, מנגנון הממשל בהואנג לוק פועל בצורה חלקה ומסודרת; קאדרים של מחלקות אדמיניסטרטיביות פונים ישירות לעם, מקשיבים ומטפלים בכל המלצה ספציפית. בפרט, תאים וארגוני המפלגה ממשיכים למלא תפקיד מפתח בחיבור הממשלה עם העם. תנועת החיקוי הפטריוטית, שמירת הסדר, תברואה סביבתית ותרבות מגורים מתפשטת יותר ויותר."

לא רק בהואנג לוק, כיום ועדות מפלגתיות בכל הרמות ביישובים לאחר הסידור מחדש מראות תנועה פורצת דרך כאשר ועדות מפלגתיות ותאי מפלגה מדגימים בבירור את תפקידם המנהיגותי בהכוונת, ביקורת ופיקוח על פעילויות הממשלה.

ברוח המעקב הצמוד אחר ההחלטות המרכזיות על ארגון המנגנון ובניית השלטון המקומי, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של ת'אן הואה פרסמה במהירות מסמכי הנחיה כדי להבטיח את הסנכרון בין ארגון המפלגה למערכת הממשלתית בכל המחוז. ביישובים רבים, ועדות המפלגה קידמו את תפקידן המנהיגותי בביצוע משימות פוליטיות , פיקוח על יישום חובות ציבוריות, הבטחת היושרה - האפקטיביות - של אנשי כל מחלקה ממשלתית.

אחת הנקודות הבולטות היא החדשנות בתוכן ובשיטות של פעילויות תאי המפלגה, המקשרות בין תיאוריה למעשה, ולקחת את תוצאות שירות העם כמדד ליעילות המנהיגות. ועדות מפלגה רבות כיוונו פעילויות נושאיות הקשורות לפתרון סוגיות דחופות כגון רפורמה בהליכים מנהליים, פינוי אתרים, הגנת הסביבה, ביטוח לאומי וכו'.

במסגרת עבודת פיתוח חברי מפלגה חדשים, ועדות המפלגה בכל הרמות הקדישו תשומת לב להכשרת חברי מפלגה מצטיינים כדי ליצור מקור לחברי מפלגה. בוועדת המפלגה של קומונה הואנג לוק, לרגל 95 שנה להקמת ועדת המפלגה המחוזית (29 ביולי 1930 - 29 ביולי 2025), ועדת המפלגה של הקומונה קיבלה 2 חברי מפלגה חדשים; עקבה והכשירה 15 חברי מפלגה מצטיינים ושקלה לקבל 5 חברי מפלגה מצטיינים לרגל היום הלאומי הקרוב, 2 בספטמבר. הדבר מאשרר את החשיבות של בניית צוות יורש, תוך הבטחת המשכיות הנהגת המפלגה ברמה העממית.

הקביעה שבניית מפלגה חזקה נועדה בראש ובראשונה לגרום למפלגה להיות מחוברת באמת לעם, קרובה לעם, מכבדת את העם ומעזה לקחת אחריות מול העם. ביישובים רבים במחוז, לאחר יישום שלטון מקומי דו-מפלגתי, קאדרים וחברי מפלגה פונים באופן יזום לשטח, סוקרים כל אזור מגורים, קולטים את המחשבות, מגייסים הסברים ומסירים מכשולים. הגישה של ארגון המפלגה, "להתקדם - לסלול את הדרך", משנה את סגנון העבודה המנהלי, ובונה בהדרגה מודל של ממשלת שירות. תפקיד המנהיג מקודם, לא רק במילים אלא גם באמצעות תוצאות קונקרטיות בטיפול בעבודה.

באמצעות מחקר בקומונות ובמחוזות רבים, מצאנו כי עבודת המנהיגות בבניית הממשלה בוצעה באופן שיטתי, תוך קידום אינטליגנציה קולקטיבית, דמוקרטיה פנימית ותחושת אחריות אישית גבוהה. קאדרים וחברי מפלגה רבים הובילו את לימוד הטרנספורמציה הדיגיטלית, יישום טכנולוגיית מידע בשירות העם, והתקדמו לעבר מודל של "ממשל דיגיטלי ברמת הקומונה". הקשר ההדוק בין ארגון המפלגה, הממשלה, חזית המולדת וארגונים המוניים יוצר ישות מאוחדת ומחוברת, חולקת אחריות ומשפרת את היעילות התפעולית. בניית ארגון מפלגה חזק המסוגל להוביל את השלטון המקומי הדו-שלבי כבר אינה דרישה תיאורטית, אלא הפכה למציאות חיה במחוז טאנה הואה. ממדיניות נכונה ועד לפעולות דרסטיות של ועדות המפלגה בכל הרמות, ובמיוחד חדשנות בחשיבה ובשיטות מנהיגות ברמה העממית, יוצרים בהדרגה שינויים מהותיים בניהול המקומי, משפרים את האפקטיביות והיעילות של פעולות הממשלה, ומשרתים יותר ויותר את חייהם של אנשים בצורה טובה יותר.

מזכיר ועדת המפלגה של קומונה הואנג לוק, לה נגוין טאן, שיתף: "ממשל מקומי דו-מפלגי יכול לפעול בצורה חלקה רק כאשר הוא מונח על יסודות איתנים של ארגון מפלגתי ישר וממושמע, הקשור קשר הדוק לעם ומסוגל להפוך ערכים מהפכניים לפעולות קונקרטיות בניהול ובמנהל." הניסיון הוכיח כי במקום שבו המפלגה חזקה, הממשלה חזקה; במקום בו תא המפלגה קרוב, לבבות העם איתנים."

בתקופה של שינוי מודל הניהול, חדשנות במנגנון הארגוני ובשיטות התפעול, יותר מתמיד, יש להציב את הדרישה לבניית מפלגה חזקה, עם נחישות פוליטית גבוהה ופעולות קונקרטיות, ללא בירוקרטיה או פורמליות. זהו נקודת המשען עבור טאנה הואה לפריצת דרך ביצירת שלטון מקומי מודרני, דמוקרטי וחוקני בן שתי רמות, שמטרתו פיתוח בר-קיימא ומקיף בתקופה החדשה.

כתבה ותמונות: מין הייאו

מקור: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm