בנק המדינה: פעילות מסחר בזהב בחשבונות תיחקר

בנק המדינה אמר כי פעילויות מסחר בזהב בחשבונות ייחקרו ויונחחו יחד עם הקמת בורסת זהב מרכזית.

בנקים מסחריים המשתתפים בייצור ובמסחר של מטילי זהב הם הכרחיים.

זוהי אחת מהערות רבות שנתרמו לטיוטת הצו לתיקון והשלמה של צו 24/2012/ND-CP המסדיר את ניהול ייצור ומסחר בזהב, שעליו מתייעץ הבנק הממלכתי של וייטנאם (SBV).

על פי איגוד עסקי הזהב וחברת דוג'י , אם לצו 24 יתווסף התקנה לפיה מוסדות אשראי נחשבים על ידי בנק המדינה כבעלי רישיון לייצור מטילי זהב, כלומר מוסדות אשראי רשאים לבצע פעילויות "ייצור", הדבר יהיה עקבי ולא עולה בקנה אחד עם הוראות חוק מוסדות האשראי.

עם זאת, בהסבר של בנק המדינה של וייטנאם להצעה הנ"ל נכתב כי סעיף 114, סעיף ד', לחוק מוסדות אשראי 2024 קובע כי בנקים מסחריים רשאים לסחור בזהב בהתאם לתקנות נגיד בנק המדינה של וייטנאם.

"רישוי של מפעלים ובנקים מסחריים להשתתף בייצור ובמסחר של מטילי זהב נחוץ בתקופה הנוכחית כדי להבטיח שוק זהב תחרותי, פתוח ושקוף יותר, והוסבר במפורש על ידי בנק המדינה בדוחות ובמסירות שנשלחו להערות הציבור."

בהתאם לכך, בהתאם להנחיית המזכיר הכללי לביטול מנגנון המונופול הממשלתי על ייצור מטילי זהב באופן מבוקר, על פי העיקרון שהמדינה עדיין מנהלת את ייצור מטילי הזהב בהודעה מס' 211-TB/VPTW, טיוטת הצו קובעת את התנאים למתן רישיונות לייצור מטילי זהב במטרה לבחור מפעלים ובנקים מסחריים בעלי יכולת פיננסית מספקת, תוך עמידה בחוק על פעילויות מסחר בזהב, לביצוע ייצור מטילי זהב", קבע בנק המדינה את דעתו.

על פי דו"ח הסיכום של בנק המדינה והסבר חוות הדעת של עסקים, בנקים מסחריים ועמותות על הטיוטה, מספר עסקים ובנקים המליצו שבנק המדינה ילמד וישלים את התקנות וההנחיות למכירות מקוונות של מטילי זהב בשילוב עם קבלת זהב ישירה בנקודות עסקה מורשות, ובמקביל, צריכות להיות תקנות לגבי מכירות זהב מקוונות.

הבנק הממלכתי של וייטנאם מסר כי פעילויות מסחר אלקטרוני בזהב נכללות במסגרת הרגולציה של צו מס' 52/2013/ND-CP בנושא מסחר אלקטרוני (שתוקן ונוסף על ידי צו מס' 85/2021/ND-CP). לצו מס' 24/2012/ND-CP אין תקנות בנוגע לפעילויות עסקיות מסחר אלקטרוני בזהב.

בנוסף, סעיף 1א', סעיף 20 של חוזר 16/2012/TT-NHNN קובע כי מפעלים ומוסדות אשראי צריכים להודיע ​​לבנק המדינה רק על שינויים (סיום או הוספה) במיקומי עסקים לקנייה ומכירה של מטילי זהב.

הבנק המרכזי של וייטנאם חולק על הצעת איגוד המסחר בזהב של וייטנאם ומשרד הגנת הזהב של וייטנאם, לפיה לא יורשו בנקים מסחריים לייצר ולסחור במטילי זהב. צילום: נאם חאן.

יאפשר מסחר בזהב בחשבון בעת ​​הקמת בורסה

בנקים, עסקים ואיגוד עסקי הזהב ממליצים שבנק המדינה יחקור ויפתח מסדרון משפטי ומפת דרכים שיאפשרו יישום של מוצרים נוספים לתמיכה בנזילות השוק כגון: חוזים עתידיים על זהב, תעודות זהב, חסכונות/הלוואות זהב, רצפות מסחר לאומיות בזהב וכו'.

להציע שבנק המדינה ישקול הוספת הוראות המאפשרות למפעלים ומוסדות אשראי המייצרים מטילי זהב; לייצא ולייבא מטילי זהב וזהב גולמי ליישם כלים למניעת סיכוני תנודות מחירים (חוזים עתידיים, חוזים פורוורד, עסקאות החלפה) עם חשבונות זהב או השוק הבינלאומי.

להציע שבנק המדינה יבחן ויוסיף תקנות המאפשרות לעסקים ולמוסדות אשראי בעלי רישיונות לייבא מטילי זהב וזהב גולמי לרכוש חוזים עתידיים על זהב מחו"ל.

מוצע להוסיף מנגנון המאפשר למוסדות אשראי בעלי רישיון לייצא ולייבא מטילי זהב, זהב גולמי, ורישיון לייצור מטילי זהב, לאשר לחברות הבת שלהם לבצע פעילויות במסגרת רישיון מוסד האשראי.

בהסבר חוות הדעת הנ"ל, אמר בנק המדינה כי סעיף 2, סעיף 112 לחוק מוסדות אשראי קובע, "נגיד בנק המדינה יקבע את היקף המט"ח, מתן שירותי מטבע חוץ, מתן מוצרים נגזרים; תנאים, מסמכים ונהלים לאישור מסחר במט"ח, מתן שירותי מטבע חוץ, מסחר ואספקת מוצרים נגזרים על ידי בנקים מסחריים".

לאחר הוצאת הצו המתקן והמשלים את צו 24, בנק המדינה יבחן, יתקן וישלים את התקנות הרלוונטיות כדי ליצור בסיס לבנקים מסחריים שיוכלו לספק מוצרי נגזרים של זהב.

חברות המשתמשות במכשירים נגזרים חייבות לדווח עליהם בהתאם לתקנות משרד האוצר בחוזר 210/2009/BTC המנחה את יישום תקני חשבונאות בינלאומיים בנושא הצגת דוחות כספיים וגילוי מידע עבור מכשירים פיננסיים בווייטנאם.

בנק המדינה יתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לשקול הוספת זהב לרשימת הסחורות המותרות למסחר בבורסת הסחורות כפי שנקבע בצו 158/2006/ND-CP מיום 28 בדצמבר 2006 של הממשלה המפרט את חוק המסחר על קנייה ומכירה של סחורות דרך בורסת הסחורות (כפי שתוקן ונוסף).

פעילויות מסחר בזהב בחשבונות ייחקרו ויונחחו יחד עם הקמת בורסת זהב מרכזית. בטיוטת הצו, בנק המדינה הציע לא לתקן סעיף זה.

בתגובה להצעת הבנקים להוסיף מנגנון המאפשר למוסדות אשראי בעלי רישיון לייצא ולייבא מטילי זהב, זהב גולמי ורישיון לייצור מטילי זהב לאשר לחברות הבת שלהם לבצע פעילויות ברישיון של מוסד האשראי, אמר הבנק הממלכתי של וייטנאם כי טיוטת הצו קובעת כי הבנק הממלכתי של וייטנאם ינפיק רישיונות רק לבנקים מסחריים, ואינו קובע מנגנון לאישור והפקדת ביצוע פעילויות לחברות בנות של בנקים מסחריים.

אגריבנק ו-BIDV הציעו לבחון ולהשלים את התקנות לפיהן מוסדות אשראי יכולים להנפיק תעודות בעלות זהב ללקוחות מבלי לבצע עסקאות זהב פיזיות. אספקת וקבלת זהב יוכלו להתבצע בעתיד על סמך ההסכם בין מוסד האשראי ללקוח ויצוין בבירור על גבי החותם/התעודה.

בתגובה להערותיהם של Agribank ו-BIDV, הבנק הממלכתי של וייטנאם אמר כי הוא קיבל, ילמד ויפרסם הוראות בנוגע לתוכן זה, לרבות בחינת תיקון והשלמה של חוזר מס' 02/2016/TT-NHNN מיום 26 בפברואר 2016 בנושא שירותי שימור נכסים, כספות והשכרת כספות של מוסדות אשראי.

מקור: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html