דיור ציבורי: פתרונות ממקורות היצע, הון ומנגנון יישום

(Chinhphu.vn) - פיתוח דיור ציבורי אינו נעצר במדיניות, אלא צריך להיות מיושם ביעילות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. יש צורך לזהות בבירור את קבוצות היעד, הצרכים ויכולות התמיכה, תוך הבטחה שזרימת האשראי תבוצע במהירות, בבטחה ובצורה המותאמת ליעד.

Báo Chính Phủ•24/10/2025

Nhà ở xã hội: Giải pháp từ nguồn cung, vốn và cơ chế triển khai- Ảnh 1. — נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

זוהי דעתו של מנהיג בנק המדינה בוועידה עם משרדי ממשלה, סניפים, יישובים וארגונים בנושא פתרונות פורצי דרך לפיתוח דיור ציבורי בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין ב-24 באוקטובר בהאנוי .

זהה בבירור את צרכי התמיכה והיכולות

נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, אמר: "בנק המדינה של וייטנאם, משרדי ממשלה ומגזרים מתאמים פעולה כדי לבחון ולהעריך את הביקוש לדיור ציבורי בשלוש קבוצות עיקריות: ביקוש לרכישה, רכישה בשכירות ושכירות. זהו הבסיס לתכנון מדיניות תמיכה מתאימה לכל קבוצת יעד."

ראשית, זיהוי צרכים ספציפיים מסייע למדינה לאזן את המשאבים ולהימנע מפיזורם. בנוסף, יש צורך להגדיר בבירור את רמת התמיכה שניתן לספק. הממשלה וראש הממשלה כיוונו באופן חד משמעי את התמיכה הכספית באמצעות מדיניות ריבית מועדפת. עם זאת, יש לבצע חישובים מדוקדקים כדי להבטיח מתן עדיפות לנושאים הנכונים.

"יש אנשים עם הכנסה נמוכה שיכולים להרשות לעצמם רק לשכור בית, במקום לקנות או לחכור, ולכן המדיניות צריכה להתמקד בפלח זה. במקביל, מדיניות תמיכה בריבית צריכה להיות מעוצבת בצורה גמישה, מתאימה ליכולת התשלום ולתנאי הלוואה לטווח ארוך", נתן מנהיג SBV דוגמה.

נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם אמר: פיתוח הדיור הציבורי אינו נעצר במדיניות אלא חייב להיות מיושם ביעילות בשלב היישום. אם ידונו רק בנושאים או בזכות הקנייה והמכירה מבלי לפתור את בעיית ההיצע, ההחלטה תחסר מיקוד ותצטרך להגדיר בבירור את המטרה של פיתוח היצע הדיור הציבורי.

להאיץ הליכים, להקל על זרימת הון

טיוטת ההחלטה מתארת בבירור פתרונות מרכזיים, כגון הקצאת קרקעות, אישור וגילוי רשימת פרויקטים, אישור מדיניות השקעות וקידום רפורמה בהליכים מנהליים. אלה הונחו על ידי הממשלה במשך שנים רבות, אך הדבר החשוב ביותר הוא כיצד הם מיושמים בכל הרמות.

בינתיים, במציאות, פרויקטים רבים לוקחים 10-15 שנים להשלמת הליכים. זה גורם לעסקים לעלויות ריבית לטווח ארוך, מה שמפחית את יעילות ההשקעה. בנקים שמגייסים הון מאנשים עדיין צריכים לשלם ריבית תקופתית, ואינם יכולים "לחכות" להשלמת הפרויקט. לכן, אם ההליכים יקוצרו ל-2-3 שנים, זרימת ההון הבנקאית תסתובב מהר יותר, מה שיעזור לפרויקטים רבים להעפיל לגישה לאשראי.

בעיה נוספת היא זיהוי הנושאים הנכונים ללוות כסף לרכישה או שכירות של דיור ציבורי. בנקים זקוקים למסמכי זיהוי ברורים כדי להלוות, בעוד שסוכנויות זיהוי מקומיות חסרות עקביות. לכן יש צורך להשלים את תהליך הזיהוי כדי למנוע חפיפה ולהאריך את זמן האישור.

בפרט, ההחלטה החדשה מטילה על בנק המדינה להורות לבנקים מסחריים להשתתף בחבילת האשראי בסך 120 מיליארד דונג וייט (שעתה הועלתה ל-145 מיליארד דונג וייט). הון זה מגויס מהעם, והריבית המועדפת בתקופה הראשונית מאוזנת גם על ידי הבנקים עצמם. בנוסף, יש צורך ברשימת פרויקטים ספציפית מהיישובים כדי שהבנקים יוכלו לחלק במהירות, מכיוון שעסקים רבים עדיין תקועים בהליכי הקצאת קרקעות.

בנוסף, בנוסף לאפיק האשראי המסחרי, ערוץ חשוב נוסף הוא דרך הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית (VBSP). תקציב המדינה משולב עם הון נוסף המגויס על ידי VBSP, כדי לספק הלוואות לקונים או שוכרים של דיור ציבורי. לאחר השלמת ההליכים, התשלום יהיה נוח יותר.

עם זאת, הלוואות לטווח ארוך עלולות לגרום לקשיי נזילות עבור הבנק למדיניות חברתית, מכיוון שההון המגויס הוא לרוב לטווח קצר. לכן, יש צורך בהון נוסף מהתקציב או בהנפקת אג"ח בערבות הממשלה. זהו פתרון חשוב להבטחת יציבות זרימות ההון לטווח ארוך, תוך משרת את יעדי הביטחון החברתי הנכונים.

בנוסף, מומחים הציעו גם לגוון את מקורות ההון החברתי. בהתאם לכך, מיזמי פיתוח דיור חברתי יכולים לגייס הון באופן מלא דרך שוק המניות. עם זאת, בשל אופיו ארוך הטווח של הפרויקט והעובדה שהנהנים ממנו הם אנשים בעלי הכנסה נמוכה, משקיעים פרטיים פחות מעוניינים לרכוש אג"ח קונצרניות בתחום זה.

לכן, ניתן לשקול מנגנון של הבטחת הנפקת אג"ח על ידי המדינה או הרשויות המקומיות. אם היישוב רואה בבירור את היתרונות החברתיים של הפרויקט, הוא יכול להבטיח למיזם להנפיק אג"ח, ובכך ליצור אמון בקרב הקונים ולסייע למפעלים לגייס הון לטווח בינוני וארוך מבלי להיות תלויים לחלוטין באשראי בנקאי.

"גיוון מקורות ההון לא רק מסייע בהפחתת הלחץ על מערכת הבנקאות, אלא גם תורם ליישום המדיניות בהנחיה 40 של המזכירות לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום האשראי במדיניות חברתית. זהו כיוון ארוך טווח ובר-קיימא, המסייע לפתור את הביקוש הגובר לדיור ציבורי, תוך קידום מטרת הביטחון הסוציאלי והפיתוח בר-קיימא", הדגיש נגיד בנק המדינה.

מר מין

מקור: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm