שני חוקים בנושא אוכלוסייה ומניעת מחלות אושרו, והרחיבו את היסודות של שירותי בריאות אוניברסליים.

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-10 בדצמבר, בהמשך לתוכנית העבודה של המושב העשירי, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור שתי טיוטות חוק חשובות בתחום הבריאות: חוק האוכלוסייה וחוק מניעת מחלות. חוק זה נחשב לצעד משמעותי קדימה בשכלול המסגרת המשפטית, מענה לדרישות הדחופות לשינוי מדיניות האוכלוסייה ושיפור יכולת מניעת מחלות בהקשר החדש.

שר הבריאות דאו הונג לאן הציג בקצרה חלק מתוכן הקבלה והסברים על שתי טיוטות החוק.

שכלול מקיף של מדיניות האוכלוסייה בתקופה החדשה

בנוגע לחוק האוכלוסייה, לפני שהאסיפה הלאומית המשיכה להצבעה, הציג שר הבריאות דאו הונג לאן סיכום של כמה תכנים מרכזיים ששולבו ותוקנו על ידי הגוף שערך את ניסוח החוק.

ראשית, בנוגע להיקף הרגולציה, הטיוטה בחנה והשלימה את הסבר המונחים והתמקדה בתכנים הבאים: שמירה על שיעור הפריון המתחלף; מזעור חוסר האיזון המגדרי בלידה; הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולהזדקנותה; שיפור איכות האוכלוסייה; תקשורת, גיוס וחינוך בנושא אוכלוסייה; תנאים להבטחת יישום עבודת האוכלוסייה.

שנית, בנוגע להצעה להתאים את מדיניות האוכלוסייה של המדינה, הממשלה קיבלה והשלימה את הטיוטה, המשלימה את סעיף 7 המסדיר את מדיניות האוכלוסייה של המדינה. תוכן סעיף זה הוא תקנות של עקרונות וכיווני כיוון כלליים, המשקפות את קבוצות המדיניות הכוללות והמאקרו-רמות של עבודת האוכלוסייה, תוך מעקב צמוד אחר ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה.

יתר על כן, הטיוטה קובעת גם שמירה על רמות פריון חלופיות, הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה, שיפור איכות האוכלוסייה ואימוץ גישת מחזור חיים; הבטחת צעדים ארוכי טווח, בסיסיים וברי ביצוע המבוססים על הערכות מעשיות וניסיון בינלאומי נבחר.

שלישית, בנוגע למדיניות שמירת הילודה החלופית, הצעת החוק השלימה את ההוראות בסעיף 4, סעיף 7, לקראת בניית מסגרת מקיפה של אוריינטציה למדיניות, לרבות: חינוך, בריאות, דיור ומדיניות אחרת להגדלת שיעור הילודה כדי להשיג הילודה חלופית בת קיימא.

תמיכה בחופשת לידה מורחבת וסיוע כספי במהלך הלידה מסווגים לפי קבוצת יעד ויישוב; עדיפות ניתנת לדיור ציבורי בשכירות לרכישה ובהשכרה לרכישה כפי שנקבע בחוקי הדיור.

רביעית, בנוגע למדיניות הקשורה להסתגלות להזדקנות האוכלוסייה, הצעת החוק תיקנה והשלימה את התקנות בנוגע להיערכות יזומה לגיל הזהב, לרבות: היערכות מבחינה בריאותית, כלכלית ופסיכולוגית; השתתפות בביטוח לאומי וביטוח בריאות; השתתפות בלמידה ושיפור ידע ומיומנויות לשמירה על בריאות גופנית ונפשית ותפקוד חברתי; והשתתפות בפעילויות התומכות בטיפול בקשישים.

הצעת החוק כוללת גם הוראות בנוגע לטיפול בקשישים, פיתוח צורות טיפול מגוונות בבית ובקהילה; פיתוח משאבי אנוש לטיפול בקשישים המבוססים על הפרדה בין קבוצות טיפול פורמליות ובלתי פורמליות, ובניית מנגנון לתמיכה בהכשרה במיומנויות טיפול המתאימות לכל קבוצה.

בנוסף, תכנים ספציפיים אחרים נלקחו בחשבון, הוסברו ותוקנו על ידי הממשלה בטיוטת חוק האוכלוסייה שהוגשה לאסיפה הלאומית.

לאחר שמיעת דו"ח הממשלה על התיקונים וההסברים, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור חוק האוכלוסייה בהשתתפות 450 צירים (95.14%), מתוכם 448 צירים (94.71%) הצביעו בעד.

לפיכך, חוק האוכלוסין אושר רשמית בקונצנזוס גבוה באסיפה הלאומית. פרסום חוק האוכלוסין צפוי לתרום להעלאת יעילותה של פקודת האוכלוסין משנת 2003 לרמה חדשה, וליצור בסיס משפטי איתן למדיניות האוכלוסין הלאומית בשלב הפיתוח החדש, שכן וייטנאם מתמודדת בו זמנית עם שיעורי ילודה נמוכים, הזדקנות אוכלוסייה מהירה וצורך לשפר את איכות משאבי האנוש שלה.

האסיפה הלאומית המשיכה להצביע ולאשר את החוק למניעת מחלות.

חיזוק יכולות הבריאות המונעת והרחבת זכויות הציבור.

בנוגע לחוק למניעת מחלות, האסיפה הלאומית הצביעה גם על אישור חוק למניעת מחלות , כאשר 440 מתוך 443 צירים הצביעו בעד (93.02%) . החוק מורכב מ-6 פרקים ו-46 סעיפים וייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026.

לפני שהמשיכה להצבעה, האסיפה הלאומית שמעה את שר הבריאות דאו הונג לאן מציג דו"ח מסכם על הנקודות העיקריות לקבלה וההסבר בנוגע לטיוטת החוק למניעת מחלות.

בהתאם לכך, בנוגע לסוגיית בדיקות הבריאות הסדירות והבדיקות ללא תשלום, על מנת להבטיח מימון והיתכנות יישום מדיניות זו, הממשלה סיימה גיבש תקנות בנוגע לגיוון מקורות המימון, לרבות תקציב המדינה, תרומות סוציאליות, ובמיוחד מקרן ביטוח בריאות.

במקביל, סעיף 44 לחוק לתיקון והשלמה של חוק ביטוח הבריאות קובע כי אזרחים זכאים לכך שקופת ביטוח הבריאות תכסה את הוצאותיהם עבור בדיקות ובדיקות בריאות תקופתיות ללא תשלום, בהתאם למפת הדרכים וליכולת הפיננסית של קופת ביטוח הבריאות.

השר דאו הונג לאן הדגיש כי זוהי פריצת דרך חשובה במיסוד החלטות מס' 20 והחלטות מס' 72 שפורסמו.

בנוגע לתוכן הקשור לתקנות בנושא מדיניות מקצועית, הצעת החוק שילבה ותיקנה את הפרקים והסעיפים המסדירים את המניעה והבקרה של מחלות לא מדבקות, המניעה והבקרה של הפרעות נפשיות, ותזונה במניעת מחלות, תוך הבטחת ניהול סיכונים, סינון, גילוי מוקדם של מחלות ואמצעי מניעה וטיפול מתאימים ובזמן, לרבות הוראות המתעדפות קבוצות פגיעות ואזורים מוחלשים.

שר הבריאות דאו הונג לאן הצהיר כי הצעת החוק סופית גם גיבש תקנות הקשורות למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות, בהתבסס על משוב מהנציגים, ובהתבסס על כך שבהתחשב במצב החדש, יישום אמצעי המניעה והבקרה של COVID-19 בעבר בא לידי ביטוי בטיוטת החוק, תוך התייחסות למכשולים וקשיים.

בנוגע לקרן למניעת מחלות, הממשלה תיקנה את הצעת החוק כדי להפריד את מטרתה ומשימותיה לשני חלקים נפרדים על מנת להבטיח בהירות. במקביל, הצעת החוק הוסיפה משימה להוצאה לקרן עבור בדיקות בריאות תקופתיות בחינם, בהתאם להוראות סעיף 27, ובכך הבטיחה משאבים נוספים ליישום מדיניות חשובה זו.

אישורם בו-זמני של שני חוקים חשובים על ידי האסיפה הלאומית באותו מושב מדגים את דאגתה העמוקה של המדינה לבריאות הציבור, לפיתוח אוכלוסין בר-קיימא ולשיפור שירותי בריאות מונעת. חוק האוכלוסין וחוק מניעת מחלות צפויים לחולל שינויים משמעותיים בניהול האוכלוסין, לשפר את היכולת להגיב לאתגרי בריאות הציבור ולתרום להגנה, טיפול ושיפור בריאותה של כלל האוכלוסייה בעידן החדש.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/hai-dao-luat-ve-dan-so-va-phong-benh-duoc-thong-qua-mo-rong-nen-tang-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-102251210114803299.htm