האסיפה הלאומית ה-15: הצבעה לאישור חוק האוכלוסייה וחוק מניעת מחלות

בהצבעה בעד הצעת החוק, 448 מתוך 450 צירים הצביעו בעד, המהווים 94.71% מכלל הצירים, אישרה האסיפה הלאומית את טיוטת חוק האוכלוסייה.

בבוקר ה-10 בדצמבר, ברוב קולות של נציגים, אישרה האסיפה הלאומית את חוק האוכלוסייה ואת חוק מניעת מחלות.

עודדו הבאת 2 ילדים לעולם

כאשר 448 מתוך 450 צירים שהשתתפו הצביעו בעד, המייצגים 94.71% מכלל הצירים, אישרה האסיפה הלאומית את טיוטת חוק האוכלוסייה.

חוק האוכלוסין מורכב מ-8 פרקים ו-30 סעיפים, המסמנים שינוי במיקוד המדיניות מתכנון המשפחה לאוכלוסייה ופיתוח. לחוק יש כמה תוכן יוצא דופן. בהתאם לכך, התקנה המגבילה את מספר הילדים בוטלה, מה שמעודד לידת שני ילדים. חוק האוכלוסין ביטל רשמית את הביטוי: "לכל זוג יהיו רק ילד אחד עד שניים" בחוק להגנת בריאות העם.

במקום זאת, המדינה מיישמת מדיניות של שמירה על פוריות חלופית (בממוצע, כל אישה בגיל הפוריות יולדת 2.1 ילדים). הזכות להחליט על מספר הילדים, זמן הלידה והמרווח ביניהן שייכת לכל אדם וזוג.

החוק גם מגדיל את ההטבות לנשים יולדות ילד שני, כגון הארכת חופשת הלידה לעובדות ל-7 חודשים (עלייה של חודש אחד לעומת התקנה הנוכחית של 6 חודשים); ומתן 10 ימי חופש לעובדים גברים כאשר נשותיהם יולדות ילד שני (או תאומים).

המדינה תספק תמיכה כספית בלידה לנשים מקבוצות מיעוט אתניות עם אוכלוסיות קטנות מאוד; נשים במחוזות ובערים עם שיעורי לידה נמוכים; ובמיוחד לנשים שיש להן שני ילדים לפני גיל 35. נשים עם שני ילדים או יותר יקבלו עדיפות לקנייה, שכירות תמורת רכישה או שכירות דיור ציבורי.

החוק גם מחמיר את התקנות כדי למזער חוסר איזון מגדרי בלידה, ואוסר לחלוטין על בחירת מין העובר בכל צורה שהיא. ראוי לציין כי פעולת גילוי או חשיפת מין העובר לצורך זירוז הפלה אסורה בהחלט. רופאים אשר יחשפו או יחשפו את מין העובר לצורך זירוז הפלה יושעו מעבודתם.

בנוגע למדיניות להסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולשיפור איכות האוכלוסייה, החוק מעודד אנשים להיערך באופן יזום מבחינה כלכלית, בריאותית ופסיכולוגית לגיל צעיר; הוא מעודד השתתפות בביטוח לאומי, ביטוח בריאות וכיסוי בריאותי. המדינה נותנת עדיפות לפיתוח רשת של בתי חולים גריאטריים ומשאבי אנוש לטיפול בקשישים.

האסיפה הלאומית הצביעה על אישור חוק למניעת מחלות. (צילום: דואן טאן/VNA)

החוק מעודד גברים ונשים להתייעץ ולבצע בדיקות בריאות לפני הנישואין. בהתאם לתנאי התקציב, הרשויות המקומיות ברמה המחוזית מחליטות על תמיכה כספית לפעילות זו. עלות הבדיקות לגילוי מחלות מולדות מסוימות עבור נשים בהריון ותינוקות תמומן על ידי תקציב המדינה וביטוח הבריאות בהתאם למפת הדרכים. חוק האוכלוסייה ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026. בפרט, תקנות בנוגע לתמיכה כספית לנשים באזורים עם שיעורי לידה נמוכים ונשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35 ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2027.

"מניעת מחלות פרואקטיבית" מקדמת בריאות כללית של האוכלוסייה.

בהצבעה, 440 מתוך 443 נציגים, המייצגים 93.02%, אישרה האסיפה הלאומית את טיוטת החוק למניעת מחלות.

חוק מניעת מחלות מורכב מ-6 פרקים ו-46 סעיפים, המסדירים מגוון רחב של נושאים, החל ממחלות זיהומיות ועד בעיות בריאות מתפתחות. חוק זה ייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026.

החוק מכיל מספר נקודות חדשות פורצות דרך ותכנים מרכזיים. בהתאם לכך, החוק כולל תקנות חדשניות בנוגע למנגנון המימון לבדיקות ובדיקות בריאות שגרתיות. לאזרחים מובטחות בדיקות בריאות שגרתיות או בדיקות ללא תשלום לפחות פעם בשנה, בהתבסס על קבוצות יעד ולוחות זמנים של עדיפות. כדי להבטיח את היתכנות, החוק קובע מקורות מימון, לרבות: תקציב המדינה, תרומות סוציאליות, ובמיוחד מקופת ביטוח בריאות.

החוק המתוקן לביטוח בריאות מאפשר לקרן לכסות את עלויות הבדיקות הרפואיות השגרתיות והבדיקות ללא תשלום, בהתאם ליכולתה הפיננסית של הקרן. שר הבריאות דאו הונג לאן הדגיש כי מדובר בפריצת דרך משמעותית במיסוד החלטות המפלגה.

בניגוד לתקנות קודמות שהתמקדו בעיקר במחלות זיהומיות, חוק מניעת מחלות מקדיש פרקים נפרדים להסדרת: בריאות הנפש; ותזונה.

שר הבריאות דאו הונג לאן נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

בתגובה לחוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה תיקנה את התקנות בנוגע לקרן למניעת מחלות כדי להבטיח משאבים כספיים בני קיימא. "מטרתה" ו"משימותיה" של הקרן מופרדות בבירור לשני מרכיבים נפרדים כדי להבטיח שקיפות; הוצאות הקרן עבור בדיקות בריאות תקופתיות או בדיקות סקר בחינם נוספו, מה שיוצר משאבים נוספים ליישום מדיניות זו. הכנסות הקרן כוללות תרומה חובה של 2% על בסיס מס הצריכה המיוחד של יצרני ויבואני טבק.

החוק קובע גם מדיניות העדפה ספציפית ומעודפת לצוות רפואי העובד באופן מקצועי בתחנות בריאות ברמת הקומונה ובמתקני בריאות מונעת. בפרט, למדינה יש מדיניות של מתן מלגות לעידוד למידה ברפואה מונעת ובריאות הציבור, ותמיכה מלאה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה לסטודנטים במוסדות חינוך בריאות המנוהלים על ידי המדינה.

התקנות למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות שוכללו בהתבסס על הניסיון המעשי של מגפת הקורונה האחרונה. החוק מסווג מחלות זיהומיות לקבוצות A, B, C ואחרות בהתאם להמלצות ארגון הבריאות העולמי, וכן מפרט אמצעי תגובה במצבי חירום.

עם התקנות החדשות הללו, חוק מניעת מחלות צפוי ליצור מסדרון משפטי איתן לשינוי מודל שירותי הבריאות מ"טיפול" ל"מניעת מחלות פרואקטיבית", תוך שיפור בריאותם הכללית של האנשים.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp