במושב הפתיחה של המושב ה-17 של מועצת העם המחוזית ה-18, קדנציה 2021-2026, הקשיבו הנציגים לדיווח של הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית, החבר צאו טיין טרונג - חבר קבוע, ראש ועדת הכלכלה -תקציב של מועצת העם המחוזית, על תוצאות הפיקוח התמטי של מועצת העם המחוזית על יישום ההחלטות שהוצאו מתחילת קדנציה 2021-2026, בנוגע למנגנונים ומדיניות להשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי.
להקצות יותר מ-1,974.5 מיליארד דונג וייטנאמי ליישום מדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית.
לדברי ראש ועדת הכלכלה-תקציב של מועצת העם המחוזית, מאז תחילת הקדנציה, מועצת העם המחוזית פרסמה 25 החלטות בנושא מנגנונים ומדיניות לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה לאומית וביטחון במחוז. במסגרת הפיקוח, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית בחרה 11 החלטות, כולל 6 החלטות בתחום הכלכלי-תקציבי ו-5 החלטות בתחום התרבותי-חברתי .
באמצעות מעקב אחר 11 החלטות, ניתן לראות כי ועדת העם המחוזית ומחלקות וסניפים מחוזיים פרסמו מסמכים המכוונים, מנחים, מפיצים ומקצים כספים ליישום ההחלטות הלכה למעשה.
תוצאות הקצאת התקציב ב-3 רמות (פרובינציה, מחוז, קומונה) ב-3 שנים (2021 - 2023), עם סכום כולל של יותר מ-1,974.5 מיליארד דונג וייטנאמי; מתוכם, תוצאת היישום היא 1,602 מיליארד דונג וייטנאמי.
יישום המנגנונים והמדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית יצר תנאים לארגונים וליחידים להפיק תועלת מפתרון והסרת קשיים ומכשולים; במקביל, שיפור יעילות ערך הייצור, קידום פיתוח; תרומה ליישום יעדי קונגרסי המפלגות בכל הרמות, תוכניות הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז והיישובים במחוז. דוגמאות אופייניות הן מדיניות לתמיכה בפיתוח חקלאי וכפרי; מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישובים: דו לואונג, טאי הואה טאון, קואה לו טאון...
הבהרת 3 בעיות ומגבלות קיימות
בנוסף לתוצאות, הדו"ח מבהיר גם שלוש בעיות ומגבלות קיימות.
בהתאם לכך, התעמולה, ההפצה והיישום של מספר מנגנונים ומדיניות אינם יעילים במיוחד. הראיות מראות שאנשים, עסקים ומוטבים רבים, במיוחד באזורים מרוחקים, הרריים ובאזורים בהם מתגוררים מיעוטים אתניים, טרם הבינו או לא הבינו בצורה מלאה ובזמן את המנגנונים והמדיניות שהוציאה מועצת העם המחוזית. חלק מהיישובים טרם כיוונו את היישום או יישמו אותם באיטיות, עם שיעורי תשלומים נמוכים.
ישנם ליקויים בתקצוב, בסידור ובהקצאה. ישנן יישובים ויחידות שרושמים, מרכיבים ומכינים תקציבים מאוחר מהמתוכנן; הם אינם קרובים לצרכים בפועל, ישנם עודפים ומחסורים מקומיים, ישנן מדיניות עם צרכים אך התקציב שהוקצה אינו עונה עליהם, או שישנן מדיניות עם תקציב שהוקצה אך במציאות אין צורך בכך.
לחלק מהמדיניות הוקצו מקורות מימון גדולים, אך תוצאות היישום מקוטעות, בקנה מידה קטן, משיגות שיעורים נמוכים, אינן מגיעות ליעדים שנקבעו... ההליכים ליישום ויישוב של חלק מהמדיניות אינם נוחים למוטבים, דבר המשפיע על התקדמות התשלום.
עבודת הניטור, הדחיפה, הסקירה וההערכה של יישום ההחלטות אינה סדירה ובזמן; קיים חוסר תיאום בין מחלקות, סניפים ויחידות ברמת המחוז והמחוז. חלק מהמחלקות והסניפים איטיים בייעוץ, הנחיה ודחיפה ליישום החלטות מועצת העם המחוזית.
ממליץ על נושאים רבים
בהתבסס על המגבלות והחסרונות, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ממליצה כי הוועדה המחוזית תבסס על תוכנית הפעולה ליישום החלטת קונגרס המפלגות בכל הרמות, את תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז בכל שלב ותקופה, כדי לבנות מערכת של מנגנונים ומדיניות לפיתוח חברתי-כלכלי בכיוון של ריכוז משאבים, התמקדות בנקודות מפתח, הימנעות מפיצול והתפשטות, ישימות גבוהה, יכולת לעורר השקעות, יצירת מומנטום לפיתוח כלכלי תוך הבטחת ביטחון חברתי והגנה על הסביבה.
במקביל, יש לבחון ולבטל מדיניות שאינה מתאימה עוד, מקוטעת, בעלת מעט נהנים, אינה יעילה ובעלת היקף השפעה צר.
הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ממליצה לוועדת העם המחוזית לחזק את המנהיגות, ההכוונה, ההדרכה והיישום של מנגנונים ומדיניות להשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי במחוז כדי להבטיח דיוק ויעילות; במיוחד מדיניות שלא יושמה או יושמה באיטיות ומדיניות שפורסמה לאחר 2023 ועד סוף כהונת 2021-2026.
בנוסף, לנהל את הסקירה והנפקת מסמכי הנחיה, או לתאם את הנפקת הנחיות בין-מגזריות ליישום; לנהל באופן קבוע ניטור להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום המדיניות. לאחד את הקצאת הסוכנויות המוקדיות, לנהל את המעקב והסינתזה של יישום ההחלטות בתחומים שהוקצו; לבזר ולהעביר את מוקד היישום של מספר מנגנונים ומדיניות ממחלקות וסניפים להנהלה המקומית.
להתמקד בשיפור איכות הכנת התקציב בזמן, קרוב לצרכים בפועל של היישובים והיחידות; הקצאת המשאבים ליישום המדיניות חייבת להיות נאותה, בזמן, ולעמוד ביעדים ובכיוונים בעת גיבוש ופרסום מדיניות. לחזק את ההכוונה, הפיקוח והבדיקה של יישום המדיניות ברמה השטחית, במיוחד הכנה ואחסון של רישומי תשלומים והתיישבות ברמה השטחית.
מָקוֹר
תגובה (0)