מה תעשה נגה אן כדי להצטרף לכל המדינה בהסרת "הכרטיס הצהוב" על פירות ים באוקטובר?

רוח של השתתפות סינכרונית והחלטית

על פי לוח הזמנים מתחילת 2023, לאחר מסע העבודה והפיקוח באוקטובר 2022, משלחת הנציבות האירופית תמשיך לעבוד בווייטנאם באפריל 2023 כדי לבחון חלק מהתכנים והמידע שסיפקה וייטנאם להסרת הכרטיס הצהוב. עם זאת, תוכנית זו נדחתה ונדחתה לאוקטובר 2023. לכן, מתחילת 2023, קיים ראש הממשלה פגישה מקוונת עם משרדי ממשלה, סניפים ויישובים חופיים. על בסיס זה, פורסמה תוכנית לקמפיין שיא של 100 יום לפיקוח ותיקון מהיר של פעילויות דיג וניצול ללא דיג ממשלתי ; טיפול ועדכון פומבי של הפרות במערכת.

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג ניהל פגישה מקוונת בנושא המאבק בדיג בלתי חוקי עם מחוזות וערים חופיות. צילום: נגוין האי

לאחר מכן, בישיבות ועדת ההיגוי למניעה ולמאבק בדיג בלתי חוקי (IUU), ראש הממשלה ביקש ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לשמור על רוח ההנחיה הנ"ל; במקביל, ביקש ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לעיין ברישומי ההפרות, ואם יהיו מספיק סימנים, להעמיד לדין בעלי סירות דיג המפרות במכוון את חוק IUU כדי להוות דוגמה לתעמולה ולהתגייסות; לשאוף להסיר את הכרטיס הצהוב באוקטובר הקרוב.

ביישום ההנחיה הנ"ל, כוחות התפקוד של משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי, יחד עם מחלקת פיקוח הדיג, הגבירו את הסיורים המשותפים בנתיבי הים בתדירות גבוהה יותר. באמצעות בדיקות, כוח משמר החופים גילה כי עדיין קיימות כלי דיג IUU.

כוחות משמר הגבול האזורי מתקרבים לסירות דיג ממחוזות אחרים בנמל הדיג נגי טאן כדי לבדוק את נהלי הדיג ולבצע תעמולה. צילום: נגוין האי

נגה אן היא אחת הפרובינציות עם צי דיג גדול ימי. מאז יישום חוק הדיג וניהול הדיג הלא חוקי, צצו מספר ליקויים ומגבלות. לכן, לאחר שקבוצת העבודה של הנציבות האירופית ביקרה בפעם השנייה והשלישית בנובמבר 2012 ובאוקטובר 2022, פרסמה הוועדה העממית המחוזית תוכנית ליישום הנחיית ראש הממשלה 45 בנושא דיג לא חוקי. יחד עם הקמת צוות רב-תחומי לשליטה וביצוע נהלים לכניסה ויציאה של דייגים, החל משנת 2021, הקימה הוועדה העממית המחוזית צוות רב-תחומי לסיורים קבועים בחוף ולבדיקת בטיחות המזון בנמלי דיג; משרד החקלאות ופיתוח הכפר חתם על תקנה לתיאום עם פיקוד משמר הגבול המחוזי בנושא פיקוח ובקרה על פעילויות דיג וניצול באזור שפך הנהר...

דייגים משלימים הליכים כדי לצאת לחוף הים בנמל הדיג לאך קוון (קוין לו). צילום: נגוין האי

הודות לכך, דייגים הפכו מהתנגדים וכועסים כאשר הרשויות ניטרו בקפדנות את כניסתם ויציאתם מהנמל, לשינוי במודעות ובשיתוף פעולה רב יותר. בכל פעם שהם יוצאים לים לדוג, הם משלימים הליכים מלאים למדי; פעילויות הדיג החופי והימי הפכו מאורגנות יותר, והשימוש בחומרי נפץ או בציוד דיג שהורסים משאבים ימיים פחת משמעותית.

בנוסף, כדי לתמוך בדייגים לצאת לחוף הים, משרד הדיג ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר יעצו לוועדת העם המחוזית ולמועצת העם לאשר מדיניות לתמיכה בדייגים בהתקנת ציוד VMS על כלי שיט שאורכם עולה על 15 מטר. בהתאם לכך, המחוז הקצה כ-20 מיליארד וונד להתקנת למעלה מ-1,000 ציוד VMS חדש (2 שלבים בהתאם להחלטה 01/2021 והחלטה 02/2023) ולתמיכה בדמי תחזוקה חודשיים של המנוי.

במהלך הביקורת ופגישות העבודה עם נגה אן, סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר פונג דוק טיין - סגן חבר קבוע בוועדת ההיגוי לדיג IUU, הודה כי נגה אן היא אחת הרשויות המיישמות באופן פעיל ומוצלח את חוק הדיג והדיג ה-IUU. עם זאת, סגן השר ציין גם כי נגה אן, כמו גם מחוזות אחרים, צריכים לנקוט צעדים דרסטיים ולחזק את התיאום עם משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות כדי להיות יעילים.

קשיים ואתגרים חדשים

בישיבת העבודה האחרונה של משרד ועדת ההיגוי לדייג IUU - משרד החקלאות ופיתוח הכפר עם הפרובינציות ב-28 בספטמבר, הוכח כי למרות מאמצים רבים, מצב הניצול והדיג בפרובינציות הדרומיות כמו קא מאו, קיין גיאנג, בק ליו, בה ריה ​​- וונג טאו... עדיין מסובך למדי.

נציג משרד הדיג אמר: הקושי בהסרת "הכרטיס הצהוב" הוא שהנציבות האירופית דורשת טיפול קפדני בהפרות וגילוי פומבי של תוצאות הטיפול עבור צוות הניטור; בזמן הבדיקה, אם רק כלי דיג וייטנאמי אחד ייתפס דג באופן לא חוקי, יהיה קשה לקבל הזדמנות להסיר את הכרטיס הצהוב.

כוח מעקב הדיג נגה אן, חלק מהצוות הרב-תחומי של המחוז, ביקש מספינת דיג במים החופיים להפסיק את הדיג כדי לטפל בהפרות. צילום: נגוין האי

אחת הקשיים בניהול כלי שיט דיג ובפיקוח על אכיפת החוק בים היא שכאשר כלי שיט נעצר, לוחית הרישוי שלו נמצאת במחוז אחד אך במציאות היא הועברה למישהו במחוז אחר, והמחוז השני לא יודע.

על פי מכסת הדיג שהוכרזה על ידי 28 מחוזות וערים חופיות, המדינה כולה הנפיקה 95,703 רישיונות דיג, אך הנתונים הנוכחיים על ניהול כלי שיט דיג מקומיים מראים רק 86,820 כלי שיט דיג. משמעות הדבר היא שכמעט 10,000 כלי שיט פג תוקף הרישום, הבדיקה או ההעברה שלהם, אך לא השלימו הליכי בדיקה ורישום מחדש. בנגה אן, עד כה, על פי המלצות הנציבות האירופית, עדיין ישנן מספר סוגיות מדאיגות, כאשר עדיין יש 325 כלי שיט דיג שאיבדו חיבור VMS במשך יותר מ-10 ימים, וב-9 החודשים הראשונים של השנה, עדיין יש 27 כלי שיט דיג שחצו את המים הזרים.

להפיץ ולהפיץ את התקנות למאבק בדיג IUU בקרב דייגים לפני הטלת סנקציות. צילום: נגוין האי

מר טראן נו לונג - סגן ראש מחלקת הדיג בנגה אן אמר: "בהתבסס על המצב הנוכחי שצוין בפגישה האחרונה של ועדת ההיגוי המחוזית לדיג IUU (25 בספטמבר), פרסמה הוועדה העממית המחוזית מסמך הקורא לרשויות להבין את החסרונות והמגבלות הנ"ל ולמצוא פתרונות; בקשה מבעלי ספינות להתחייב בפני הרשויות לא לנתק את מערכת ה-VMS בעת דיג ; לא להפר מים זרים, ולבחון מחדש את מצבן של כלי שיט שלא נבדקו או נרשמו...

נציגי ועדות העם של מחוזות החוף הצביעו גם על העובדה שכלי שיט גדולים, במיוחד כלי שיט שאורכם עולה על 24 מטר, דגים לעתים קרובות במשך תקופות ארוכות, פירות ים נמכרים לכלי שיט רוכשים או עגנים בנמל הקרוב ביותר למכירה, אינם חוזרים באופן קבוע לאזור, וכלי שיט שאורכם 15 מטר ומעלה לא עמדו בתקנות הדורשות כניסה לנמלים ייעודיים, ולכן קשה מאוד להפיץ, להזכיר, לטפל בהפרות וכן לספור ולעקוב אחר התפוקה.

לצד הקנסות, על הרשויות לטפל ולאסוף את הראיות הבלתי חוקיות שסירות דיג משאירות מאחור במים טבעיים, ובכך להגביל את התאונות לסירות דיג ואת זיהום הים. צילום: נגוין האי

על פי איגוד יצואני ויצרני פירות הים של וייטנאם (VASEP), בשנת 2022, יצוא פירות הים של וייטנאם יגיע ליותר מ-11 מיליארד דולר, המהווים 20% משווי היצוא החקלאי. אם הכרטיס הצהוב יוסר, המספר הנ"ל בוודאי יגדל. להיפך, אם הכרטיס הצהוב לא יוסר בקרוב או שהכרטיס האדום יונפק, יהיה קשה מאוד למאכלי ים וייטנאמיים להיכנס לאירופה, מכיוון ש-100% מתפוקת פירות הים נבדקת במקום להיבדק באופן אקראי כמו בעבר. זה לא ההפסד הסופי, כי אם האיחוד האירופי יטיל כרטיס צהוב נוסף או כרטיס אדום, שווקים מרכזיים אחרים כמו ארה"ב, יפן... ינפיקו כרטיס צהוב לפירות הים שלנו; במקביל, התרחבו למוצרים חקלאיים אחרים. ההפסד הגדול ביותר הוא הירידה במוניטין של וייטנאם כאשר היא משתלבת בינלאומית אך לא מוכנה ומיישמת במלואן את ההתחייבויות שנחתמו...

מָקוֹר: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html