טקס הנפת דגל ASEAN במטה משרד החוץ הווייטנאמי . (צילום: VNA)

ממדינה קטנה שהייתה פעם מושבה והוחרבה במלחמה, כיום, בעיני חברים בינלאומיים, וייטנאם היא מדינה מתפתחת עם תפקיד ומעמד הולכים וגדלים באזור.

הדגל האדום עם כוכב צהוב המתנוסס מול בניין האומות המאוחדות בארצות הברית, מטה מזכירות ASEAN באינדונזיה, משימת שמירת השלום של האומות המאוחדות במרכז אפריקה או "מוקדי" אסונות טבע בטורקיה, מיאנמר... מראה את נוכחותה של וייטנאם ואת תרומתה הפרואקטיבית, החיובית והאחראית הגוברת בפתרון בעיות משותפות של הקהילה הבינלאומית.

מביטים אל העולם , גאים יותר בווייטנאם

במבט לאחור על יחסיה הבינלאומיים של וייטנאם מאז שהמדינה זכתה בעצמאות והקימה את הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם (1945), אישר סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון כי הדיפלומטיה הוייטנאמית תמיד הקדישה את עצמה לשירות האומה והעם, ותרמה תרומות רבות וראויות להישגים המשותפים בעלי המשמעות ההיסטורית של המדינה.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון. (צילום: BNG)

כבר מימיו הראשונים של ייסוד המדינה, הנשיא הו צ'י מין השתמש בדיפלומטיה כנשק חד כדי ליצור יותר חברים ופחות אויבים, לפצל את שורות האויב, לשמר את הממשלה הצעירה ולהשיג יותר זמן וכוחות למלחמת ההתנגדות ארוכת הטווח. במהלך המאבק לשחרור לאומי ואיחוד לאומי, יחד עם החזיתות הפוליטיות והצבאיות, הדיפלומטיה הפכה לחזית חשובה בעלת משמעות אסטרטגית. הדיפלומטיה תרמה להפיכת ניצחונות בשדה הקרב לניצחונות בשולחן המשא ומתן, ובכך סיימה את המלחמה.

ההסכם המקדים של ה-6 במרץ, ההסכם הזמני של ה-14 בספטמבר, הסכם ז'נבה של 1954 והסכם פריז של 1973 הפכו לאבני דרך מבריקות בהיסטוריה של הדיפלומטיה המהפכנית, ותרמו לניצחון ההיסטורי של אביב 1975, ואיחוד המדינה. לפיכך, לצד הזרועות המשולבות של המהפכה הוייטנאמית, תרמה הדיפלומטיה לסיום יותר ממאה שנה של עבדות תחת עול הקולוניאליזם והאימפריאליזם, והביאה את המדינה לעידן של עצמאות, אחדות ופיתוח.

לאחר איחוד המדינה, דיפלומטיה מילאה תפקיד חשוב בבניית שלום, שבירת המצור והאמברגו, הרחבת מדיניות החוץ עם מדיניות חוץ עצמאית, אוטונומית, רב-צדדית ומגוונת לשלום, שיתוף פעולה ופיתוח. הדיפלומטיה הובילה את השילוב ההדרגתי של המדינה באזור ובעולם, במיוחד באמצעות אבני דרך היסטוריות כמו הצטרפות לאסיאן, APEC, WTO וכו' וחתימה והשתתפות במאות הסכמים ואמנות בינלאומיים.

לדברי סגן ראש הממשלה ושר החוץ, ההיסטוריה של כמעט 40 שנה של חדשנות במדינה אישרה את התפקיד החשוב ביותר של הדיפלומטיה על שלושת עמודי התווך של דיפלומטיית המפלגה, דיפלומטיית המדינה ודיפלומטיית העם.

תחומים חשובים מדיפלומטיה פוליטית, דיפלומטיה כלכלית, דיפלומטיה תרבותית, ענייני גבולות וטריטוריאליים, מידע ותעמולה זרה, עבודה קונסולרית, עבודה עם וייטנאמים מעבר לים ובניית תעשייה - כולם השיגו תוצאות חשובות רבות.

"דיפלומטיה תרמה להרחבת והעמקת היחסים עם שותפים; תיאום הדוק עם ההגנה והביטחון הלאומיים כדי לשמור על העצמאות, הריבונות, האחדות והשלמות הטריטוריאלית של המולדת, תרומה להגנה מוקדמת על המדינה, מרחוק, לפני שהמדינה נמצאת בסכנה; הגנה על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של המדינה, העם והעסקים; גיוס תרומותיהם של וייטנאמים מעבר לים, תרומה לקידום מטרת האחדות הלאומית הגדולה; קידום פעיל של תדמית המדינה", הדגיש מר בוי טאן סון.

בפרט, דיפלומטיה כלכלית הפכה למשימה מרכזית, לכוח מניע חשוב לפיתוח לאומי. וייטנאם משכה מאות מיליארדי דולרים בהשקעות זרות ישירות, והפכה לאחת מ-20 המדינות בעלות היקף הסחר הגדול ביותר בעולם, חוליה חשובה ב-17 הסכמי סחר חופשי המחברים אותנו עם יותר מ-60 כלכלות חשובות בעולם. במהלך מגפת הקורונה, התרומה הגדולה של דיפלומטיית החיסונים זכתה להכרה ולשבחים פעמים רבות על ידי מנהיגי המפלגה והמדינות.

הודות לתרומות חשובות אלו, ענייני חוץ נחשבים על ידי מנהיגי המפלגה והמדינות כנקודת שיא מרשימה בהישגיה הכוללים של המדינה.

במהלך 8 העשורים האחרונים, מלהיות "בודד ובודד", וייטנאם יצרה יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות, בנתה רשת של שותפויות אסטרטגיות ושותפויות מקיפות עם 37 מדינות, כולל כל המדינות הגדולות וכל 5 החברות הקבועות במועצת הביטחון של האומות המאוחדות; והיא חברה פעילה ביותר מ-70 ארגונים בינלאומיים ואזוריים. מפלגתנו יצרה גם קשרים עם 259 מפלגות פוליטיות ב-119 מדינות.

ממעמדה של מדינה הנחשבת "חלשה", כיום, בעיני חברים בינלאומיים, וייטנאם היא מדינה בדרגת ביניים עם תפקיד ומעמד גוברים באסיאן ובאזור, ותורמת תרומות פרואקטיביות וחיוביות יותר ויותר להשתתפות בפתרון משימות משותפות של הקהילה הבינלאומית.

בתגובה לעמדה הלאומית, אמר סגן שר התרבות, הספורט והתיירות, לה האי בין, כי תדמית המדינה ואנשיה, ההיסטוריה, המאפיינים התרבותיים והתמונות האופייניות לווייטנאם זוכים לתשומת לב רבה ומעקב מצד דעת הקהל, ומופיעים בתדירות גבוהה בערוצי תקשורת בינלאומיים יוקרתיים באינטרנט.

"בהקשר של עולם הפכפך ומורכב, וייטנאם נתפסת על ידי מדינות, כולל המערב, כמודל שכדאי ללמוד ממנו כיצד 'להטות סירה ברוחות חזקות'. ככל שאנו מביטים יותר אל העולם, כך אנו גאים יותר במדינת וייטנאם ובעם", אמר סגן השר לה האי בין.

מר צ'וי סונג ג'ין, מנהל מרכז התרבות הקוריאני בווייטנאם, אישר גם הוא עם העיתון האלקטרוני VietnamPlus את מעמדה היוקרתי והולך של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

לדברי מר צ'וי סונג ג'ין, וייטנאם מילאה תפקידים רבים והיא מרחיבה אותם כל הזמן.

לדוגמה, באפריל 2025, וייטנאם אירחה בהצלחה את פסגת השותפות לצמיחה ירוקה והיעדים הגלובליים (P4G), והדגימה את קולה המוביל בתחום הסביבה והפיתוח בר-קיימא.

"עם צמיחה כלכלית מהירה, וייטנאם היא גם אחת המדינות המובילות בפתרון בעיות עולמיות. קוריאה ווייטנאם משתפות פעולה גם באמצעות מנגנון APEC. השנה, קוריאה תארח את פסגת APEC והצפוי שעד 2027, וייטנאם תארח ועידה זו בפו קוק. זה מראה שתפקידה הבינלאומי של וייטנאם ופעילויות שיתוף הפעולה בין וייטנאם לקוריאה יתחזקו עוד יותר", אמר מר צ'וי סונג ג'ין.

דיפלומטיה תרבותית משפרת את המעמד הלאומי

לאחר 80 שנות ייסוד לאומי וכמעט 40 שנות חדשנות, וייטנאם נכנסת בהתמדה לעידן של הסתמכות עצמית ואינטגרציה בינלאומית עמוקה ומקיפה יותר.

תהליך האינטגרציה הבינלאומית אינו מוגבל רק לתחום הכלכלי אלא משתרע גם על תחומים כמו תרבות, חינוך, מדע וטכנולוגיה, ותורם לפיתוח מקיף של המדינה.

המזכיר הכללי של לאם והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג היו עדים לחתימה על מסמך שיתוף פעולה בין השותפות של שתי המדינות. (צילום: VNA)

העדיפות העליונה בעידן החדש היא יישום מוצלח של היעדים האסטרטגיים עד שנת 2030, וייטנאם תהפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה; עד שנת 2045 היא תהפוך למדינה סוציאליסטית מפותחת עם הכנסה גבוהה; מעוררת מאוד את הרוח הלאומית, רוח האוטונומיה, הביטחון העצמי, ההסתמכות העצמית, הגאווה הלאומית והשאיפה לפיתוח לאומי; תוך שילוב הדוק של עוצמה לאומית עם עוצמת הזמן.

לדברי פרופסור חבר ד"ר דאנג דין קוי, סגן שר החוץ לשעבר, מנהל האקדמיה הדיפלומטית לשעבר, כדי להשיג את יעדי 2030 ו-2045, על כל אומתנו לעשות מאמצים יוצאי דופן בכל התחומים.

באופן ספציפי, עלינו לתרום בצורה יעילה יותר למטרה של הגנה על הביטחון הלאומי; שנית, עלינו לתרום בצורה יעילה יותר ליעדי הפיתוח של המדינה.

"כדי להשיג מטרה זו, עלינו לנצל משאבים חיצוניים, קודם כל טכנולוגיה עילית, שווקי יצוא והון איכותי. בהתאם לכך, עלינו ליצור ולבסס רשת גדולה ובת קיימא של חברים ושותפים, במיוחד שותפים בעלי פוטנציאל בטכנולוגיה ובשווקים, בעלי אינטרסים בסיסיים וארוכי טווח בתהליך הפיכתה של וייטנאם למדינה מפותחת", הציע פרופסור חבר, ד"ר דאנג דין קוי, את הפתרון.

בתהליך זה, וייטנאם חייבת לשפר ולקדם את מעמדה הבינלאומי, משום שמעמד גבוה יזכה לתמיכה ושיתוף פעולה מצד מדינות ושותפים אחרים. מעמד גבוה הוא גם תנאי חשוב לגישה לטכנולוגיה איכותית ומקורות הון במחירים סבירים.

בקידום יעדי מדיניות חוץ ובטיפול בסוגיות המתעוררות ביחסים עם שותפים, ובמיוחד שותפים מרכזיים, על משרד החוץ להיות מוכן גם להתחייב להגנה על עקרונות המוכרים ומכובדים על ידי רוב המדינות בקהילה הבינלאומית. בנוסף, על משרד החוץ לקדם ביעילות את מעמדה הבינלאומי של המדינה כדי לשרת את מטרות קידום הפיתוח והבטחת הביטחון הלאומי.

"כדי לחזק את מעמדה בעידן הצמיחה הלאומית, משרד החוץ זקוק לגישה חדשה ביישום האוריינטציה של 'חברה אחראית בקהילה הבינלאומית', להיות פרואקטיבית, חיובית ואחראית יותר בעניינים אזוריים ובינלאומיים משותפים, ולהיות מוכנה לתרום משאבים, כולל משאבים אנושיים וכספיים, לעניינים אלה", אמר מר קוי.

לאחרונה, הממשלה הטילה על משרד התרבות, הספורט והתיירות לנסח אסטרטגיית תקשורת לקידום תדמיתה של וייטנאם בחו"ל כדי לאשר את מעמדה הראוי על מפת העולם. האסטרטגיה מתמקדת ב"מיצוב התדמית הלאומית" עם 4 מאפיינים מרכזיים: יציבות, פיתוח, חדשנות וזהות תרבותית עשירה.

בתגובה לעיתון האלקטרוני של VietnamPlus בנוגע לפתרונות לקידום תדמית לאומית, אמר פרופסור חבר - ד"ר נגוין נגוק אואן, ראש הפקולטה ליחסים בינלאומיים באקדמיה לעיתונאות ותקשורת, כי כעת זה הזמן החשוב לבנות אסטרטגיית תקשורת שתשפר את מעמדה והכרה בתדמית הלאומית.

"בעבר, העולם הכיר את וייטנאם כמדינה של מלחמה, כאב ועוני. עכשיו זה הזמן עבורנו לבנות את תדמיתה של וייטנאם מתפתחת, עם כלכלה צומחת ואנשים מאושרים. עכשיו זה הזמן להקדיש יותר תשומת לב לדיפלומטיה תרבותית", אישר מר נגוין נגוק אואן.

מר אואן הדגיש כי זוהי מדיניות נכונה, שכל המשרדים והסניפים צריכים לתמוך בה באופן עקבי, ולא רק במשימה של משרד התרבות, הספורט והתיירות.

האסטרטגיה צריכה לכסות היבטים רבים ותחומים רבים. תוכן קידום מכירות צריך להיות מאוחד, עם מטרות ספציפיות מוגדרות, לדוגמה, אם ענף התיירות צריך למשוך מספר רב של מבקרים, כיצד עליו לתקשר? אם עליו למשוך בסיס לקוחות איכותי עם רמות הוצאות גבוהות, כיצד עליו לתקשר?

מר צ'וי סונג ג'ין, מנהל מרכז התרבות הקוריאני בווייטנאם, שיתף ניסיון מקוריאה – מדינה שהשתמשה בהצלחה בתרבות ככלי להגברת השפעתה ומעמדה הבינלאומי, ויצרה קשרים ואמון עם מדינות אחרות הודות ל"גל ההאליו" (תרבות פופולרית קוריאנית), ואמר: "אני יודע שוייטנאם מקדמת באופן פעיל את תדמיתה הלאומית המבוססת על תרבותה ההיסטורית ארוכת השנים, זהותה העשירה ונופיה הטבעיים היפים. עליכם לקדם באופן פעיל את הדימויים הללו לעולם וליצור תדמית מקיפה של וייטנאם לחברים בינלאומיים", אמר מר צ'וי סונג ג'ין.

מומחה התרבות הקוריאני הציע גם אסטרטגיית השקעה ארוכת טווח לספר את סיפורה של וייטנאם באמצעות התעשייה היצירתית. הוא אמר כי וייטנאם וקוריאה יכולות לשתף פעולה בתחום זה, כגון הפקה משותפת של תוכן תרבותי, שבאמצעותו שתי המדינות יכולות להשיג פיתוח בתעשיית התרבות ולקדם את התדמית הלאומית.

דיפלומטיה רב-צדדית צריכה לתאם באופן הדוק עם "זרועות" החוץ של המדינה, להמשיך לקדם ולשפר את השתתפותה ותרומתה של וייטנאם בפורומים רב-צדדיים אזוריים ובינלאומיים, בהתאם למעמדה ולמעמדה של המדינה.

סגן שר החוץ דו הונג וייט

בנוגע לכיוון יישום הדיפלומטיה הרב-צדדית של וייטנאם בתקופה הקרובה, אישר סגן שר החוץ דו הונג וייט כי הדיפלומטיה הרב-צדדית צריכה לתאם באופן הדוק עם "זרועות" החוץ של המדינה, להמשיך לקדם ולשפר את השתתפותה ותרומתה של וייטנאם בפורומים רב-צדדיים אזוריים ובינלאומיים, בהתאם למעמדה ולמעמדה של המדינה.

מבחינת חשיבה, להמשיך להבין וליישם ביעילות את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, את המסמכים המנחים של המפלגה והמדינה בנושאי חוץ ואינטגרציה בינלאומית; ליישם באופן עקבי מדיניות חוץ עצמאית, עצמאית, מגוונת ורב-צדדית על בסיס הבטחת האינטרסים הלאומיים העליונים.

מבחינת אמצעים, זיהוי ברור של המיקוד ונקודות המפתח, תוך הבטחת קישוריות וסנכרון בהשתתפות בפורומים רב-צדדיים אזוריים ובינלאומיים שונים, הוא חשוב ביותר. בנוסף ל"טיפוח" התוכן והיוזמות שווייטנאם נתנה עדיפות וקידמה באופן עקבי, וייטנאם צריכה לנצל באופן יזום הזדמנויות, להיות מוכנה להשתתף וכן להציע יוזמות חדשות המתאימות לצרכים ולמצב הנוכחיים בתחומים כמו טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, מדע וטכנולוגיה, בינה מלאכותית, טרנספורמציה אנרגטית, תגובה לשינויי אקלים, ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי ואתגרי ביטחון לא מסורתיים אחרים.

בנוגע ליישום, יש להבטיח תיאום הדוק בין גורמים פנימיים וחיצוניים, תיאום בין-מגזרי, במיוחד באמצעות מנגנוני תיאום וחילופי דברים שוטפים בין מחלקות, משרדים, סניפים, יישובים וארגונים, על מנת להבטיח אחדות חשיבה וקונצנזוס בפעולה.

מבחינה פנימית, ליישם ביעילות אמנות, הסכמים והתחייבויות בינלאומיות שווייטנאם משתתפת בהן ומקדמת; לבנות ולשכלל את המסגרת המשפטית ומנגנוני היישום המתאימים כדי לעמוד ביישום התחייבויות והתחייבויות בינלאומיות. בנוסף, לקדם חדשנות, לארגן וייעול המנגנון ליישום ענייני חוץ רב-צדדיים כדי שיהיה יעיל, יפעל ביעילות וביעילות, ולהגדיל את ההשקעה במשאבים כספיים ואנושיים לענייני חוץ רב-צדדיים בהתאם לפוטנציאל ולמעמדה של וייטנאם.

עם הכיוון המוצע, דיפלומטיה רב-צדדית בוודאי תמשיך ללוות ולתרום ליצירת מומנטום חיובי שיביא את המדינה איתנה לעידן חדש, עידן עלייתו של העם הווייטנאמי.

ועידת AMM-58: וייטנאם מאשררת את תפקידה הפרואקטיבי והפעיל במדיניות חוץ

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון נפגש עם מנהיגים רבים של מדינות שותפות כמו ארה"ב, האיחוד האירופי, בריטניה, פקיסטן, סין, אלג'יריה, אוסטרליה, יפן ושוויץ.

טביעות הדפלומטיה הוייטנאמית

1995: וייטנאם הצטרפה רשמית לאיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), וסימנה נקודת מפנה חשובה בתהליך האינטגרציה האזורית.

2000: חתימה על הסכם הסחר הדו-צדדי בין וייטנאם לארה"ב (BTA), הפותח הזדמנויות חדשות לייצוא ומשיכת השקעות.

2007: וייטנאם הצטרפה לארגון הסחר העולמי (WTO), מחויבת לפתוח את השוק שלה ולעמוד בתקנות הסחר הבינלאומיות.

2015: וייטנאם הייתה אחת המדינות הראשונות שחתמו על הסכם השותפות הטרנס-פסיפית (TPP), אם כי ארצות הברית פרשה מאוחר יותר והסכימה להחליפו בהסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP).

2018: וייטנאם חתמה על הסכם CPTPP, ובכך הדגימה מחויבות חזקה יותר לאינטגרציה כלכלית בינלאומית.

2019: חתימה על הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA), שפותח דלתות חדשות לסחר והשקעות בין וייטנאם למדינות האיחוד האירופי.

2020: וייטנאם חתמה על השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) - הסכם סחר חופשי בין מדינות החברות ב-ASEAN לחמש מדינות שותפות: אוסטרליה, סין, יפן, דרום קוריאה וניו זילנד, ויצרה את אחד מגושי הסחר החופשי הגדולים בעולם מבחינת אוכלוסייה ותמ"ג.

עד היום, וייטנאם השתתפה ביותר מ-70 ארגונים, עמותות ופורומים בינלאומיים, כולל איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC), ארגון הסחר העולמי (WTO) ובמיוחד האומות המאוחדות. למדינה יחסים כלכליים ומסחריים עם 230 מדינות וטריטוריות. בפרט, וייטנאם השתתפה ביותר מ-500 הסכמים דו-צדדיים ורב-צדדיים, כולל 17 הסכמי סחר חופשי, כולל ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP).

וייטנאם הקימה יחסים עמוקים יותר ויותר עם כל 193 המדינות והטריטוריות החברות באו"ם, כולל יחסים מיוחדים עם 3 מדינות, הקימה שותפויות אסטרטגיות מקיפות עם 13 מדינות ושותפויות אסטרטגיות עם 11 מדינות. האסיפה הלאומית הווייטנאמית חברה גם בפרלמנטים אסייתיים ובאסיפה הכללית הבין-פרלמנטרית של האיחוד. חזית המולדת של וייטנאם וארגונים וייטנאמים משתתפים גם במנגנוני שיתוף פעולה חוץ מעשיים עם 1,200 ארגונים עממיים ושותפים זרים.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ngoai-giao-viet-nam-8-thap-ky-tan-tuy-phung-su-quoc-gia-dan-toc-157072.html