אנשים הם מרכז ונושא המניעה והתגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים.

בבוקר ה-18 בספטמבר, חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין השתתף בוועידה הלאומית ליישום החלטה מס' 147/NQ-CP מיום 22 במאי 2025 של הממשלה בנושא האסטרטגיה הלאומית המקיפה למניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים עד 2030, עם חזון עד 2045 (החלטה 147).

Báo Tin Tức•18/09/2025

כיתוב לתמונה — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עם נציגים. צילום: Pham Kien/VNA

הכנס נוהל ואורגן על ידי משרד הביטחון הציבורי . בכנס נכחו: חבר הפוליטביורו, שר הביטחון הציבורי, הגנרל לואונג טאם קוואנג; מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי טראן לוא קוואנג; מנהיגי מחלקות מרכזיות, משרדים, סניפים וסוכנויות; מנהיגי מחוזות וערים.

הוועידה העריכה כי איומי ביטחון לא מסורתיים הם סוגיות עולמיות דחופות, בעלות השפעה עצומה, עמוקה ומקיפה ברמה והיקף חסרי תקדים על כל המדינות והאזורים. וייטנאם היא אחת המדינות שנפגעות באופן חמור ומקיף מאיומי ביטחון לא מסורתיים, המתבטאים בהיבטים רבים ברמה חדשה, עם רמות סכנה הולכות וגדלות, המשפיעות בצורה חזקה ועמוקה על כל התחומים, החל מכלכלה, פוליטיקה , תרבות, חברה ועד הגנה וביטחון לאומיים.

אסטרטגיות רלוונטיות שפורסמו לאחרונה על ידי המפלגה והמדינה הציעו פתרונות רבים כדי להגיב לאתגרי ואיומי ביטחון לא מסורתיים. ב-22 במאי 2025, חתם ראש הממשלה על החלטה 147/NQ-CP המכריזה על האסטרטגיה הלאומית המקיפה למניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים עד 2030, עם חזון עד 2045. זהו צעד חלוצי ופורץ דרך של וייטנאם, המאשר את הנחישות הפוליטית הגבוהה של המפלגה והמדינה, תוך תרומה לשיפור היוקרה הלאומית והפגנת אחריות כלפי הקהילה הבינלאומית בתגובה לאתגרים עולמיים.

האסטרטגיה מזהה שמונה נקודות מבט ומטרות עיקריות מנחות עד 2030 וחזון עד 2045, עם עדיפות מיידית למספר תחומים כגון שינויי אקלים; סביבה, אבטחת סייבר; ביטחון בריאותי; ומניעה ומאבק בפשע מאורגן וטרור בינלאומיים.

האסטרטגיה מציגה 8 קבוצות של משימות ופתרונות מרכזיים, ביניהן: גיבוש מנגנון ניהולי לתגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; שכלול המערכת המשפטית, בניית מנגנון למניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; שיפור יכולת החיזוי האסטרטגית, יעילות ניהול המדינה, ממשל לאומי, בקרת סיכונים למניעה, תגובה והתאמה יזומה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; קידום פיתוח חברתי-כלכלי, יצירת מעמד וכוח, גיוס כוחות העם כולו, ניצול כל המשאבים למניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; חיזוק המידע והתקשורת להעלאת המודעות, פיתוח יזום של תוכניות, ארגון הכשרה, תרגול תרחישים למניעה, הפחתה, סיוע, התאוששות, שיקום ופיתוח במקרים ובמצבים ספציפיים; התמקדות בהכשרה ושיפור יכולתם של קאדרים המשתתפים במניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; קידום טרנספורמציה דיגיטלית בשילוב מחקר ופיתוח תיאורטיים, העברת מחקר ויישום מדע וטכנולוגיה במניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; חיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי במניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים.

בכנס, ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומנהיגים מקומיים דנו, ניתחו והצביעו על איומי ביטחון לא מסורתיים כגון זיהום סביבתי, אסונות טבע, מגפות, הגירה בלתי חוקית, פשעים בינלאומיים, טרור, סמים, סחר בבני אדם, הלבנת הון, פשעים כלכליים בינלאומיים, פשעי היי-טק ועוד; במקביל, הציעו פתרונות רבים, וכן הפגינו נחישות ונחישות למנוע ולהגיב לאיומי ביטחון לא מסורתיים בהתאם להחלטה 147/NQ-CP של הממשלה.

בנאום בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את החשיבות של הכנס, ובכך איחד את המודעות והפעולות של המערכת הפוליטית והחברה כולה במניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; העריך מאוד את הדו"ח המרכזי של משרד הביטחון הציבורי ואת דיוני הנציגים, בעלי תוכן מלא, מקיף ומעשי, המפגין התלהבות ואחריות, והציע תכנים ופתרונות מעשיים וישימים רבים.

ראש הממשלה אמר כי המפלגה והמדינה מודעות מאוד לסוגיית הביטחון הלא מסורתי ופרסמו החלטות, אסטרטגיות וחוקים רבים בנושא מניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים. בפרט, החלטה 51-NQ/TW מיום 5 בספטמבר 2019 של הפוליטביורו בנושא אסטרטגיית הגנת הביטחון הלאומי, מסקנה 81-KL/TW מיום 4 ביוני 2024 של הפוליטביורו בנושא תגובה לשינויי האקלים, חיזוק ניהול המשאבים, הגנת הסביבה וכו'. במקביל, המערכת המשפטית הקשורה לביטחון לא מסורתי גם היא הושלמה ושופרה, תוך מיסוד עמדות המפלגה, הפנמת התחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם ועמידה טוב יותר בדרישות המעשיות.

בניתוח ההקשר והמצב, ציין ראש הממשלה כי איומי ביטחון לא מסורתיים הופכים בלתי צפויים יותר ויותר, ומשפיעים באופן משמעותי ומקיף על העולם כולו, כולל פיתוח בר-קיימא של וייטנאם וחיי אנשים כגון מגפת הקורונה, שינויי אקלים, אסונות טבע, מזג אוויר קיצוני יוצא דופן; הצד השלילי של התפתחות המדע והטכנולוגיה, בינה מלאכותית, טרנספורמציה דיגיטלית, אבטחת רשתות מידע; ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי, ביטחון מים, פשיעה טרנס-לאומית ועוד.

"ההשפעה של ביטחון לא מסורתי היא לאומית, מקיפה וגלובלית, לכן חייב להיות שיתוף פעולה בינלאומי וסולידריות, וקידום רב-צדדיות; אף מדינה אינה בטוחה כאשר מדינה אחרת מאוימת; אף אחד אינו בטוח כאשר העולם אינו בטוח", הדגיש ראש הממשלה.

בניתוח הקשר בין מניעה לתגובה, אמר ראש הממשלה כי מניעה חייבת להיות פרואקטיבית ובת קיימא; תגובה חייבת להיות בזמן ויעילה. לפיכך, יש צורך לשפר את החיזוי וההתרעה, להבין את המצב וההתפתחויות, ולהסתגל במהירות, בגמישות וביעילות על סמך נתונים, מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

בהצהרתו על שתי מטרות אסטרטגיות ל-100 שנה, אמר ראש הממשלה כי חייבות להיות מטרות ספציפיות, כולל פיתוח מהיר ובר-קיימא; הבטחת ביטחון, בטיחות וביטחון לעם; מניעת התרחשות אירועים; ובמקרה מצער של אירוע, יש לטפל בו במהירות וביעילות. מתוך נקודת מבט שמניעה היא אסטרטגית, בסיסית, ארוכת טווח, החלטית ובת קיימא; התגובה דחופה, בזמן, יעילה, פתאומית וסדירה כאחד; חייבים להיות צעדים מקיפים ומקיפים; האדם הוא המרכז והנושא; שילוב הרמוני ויעיל של ארבעת הצעדים באתר והצעדים המשופרים.

ראש הממשלה ציין כי המשימה בתקופה הקרובה היא להמשיך ולחזק את התעמולה והחינוך כדי להעלות את המודעות של החברה כולה לסכנות של איומי ביטחון לא מסורתיים ולחשיבות עבודת המניעה והתגובה; לא לתת לאנשים להיכנס לפאניקה, להיות פסיביים או להאמין במידע כוזב. יש צורך לחקור, להשלים ולשפר מוסדות, מערכות מדיניות וחוקים באופן סינכרוני, ליצור מסדרון משפטי איתן לארגון פעילויות הסוכנויות המבצעות בכל רמה, תוך הבטחת מקיפות ועומק כאחד למניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; לשפר את היכולת לחזות ולהתריע, תוך יישום יסודי של הישגי המהפכה התעשייתית הרביעית. לקדם מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית במניעה ותגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; לפתח טכנולוגיה דיגיטלית, בינה מלאכותית, ביג דאטה ורשתות חיישנים לשיפור יכולות התרעה מוקדמת, מידול סיכונים, הערכת השפעות וחיזוי מגמות של איומים מתעוררים; בניית מערכת נתונים הקשורה לאיומי ביטחון לא מסורתיים.

לדברי ראש הממשלה, השקעה בפיתוח משאבים ויכולת תגובה היא משימה שלא ניתן לדחות; השקעה רבה בהכשרת צוות מומחים, הצטיידות בטכנולוגיה, חיזוק תשתיות מידע, בריאות, סביבה, הגנה לאומית וביטחון; בניית כלכלה ירוקה ובת קיימא בעלת חוסן גבוה לזעזועים סביבתיים וחברתיים. יש צורך לגייס משאבים חברתיים באופן מקסימלי, במיוחד שותפויות ציבוריות-פרטיות, למשוך את השתתפותם של ארגונים חברתיים-פוליטיים, עסקים, ארגונים לא ממשלתיים ושותפים בינלאומיים במניעה ותגובה לאתגרים ואיומים לא מסורתיים.

ראש הממשלה הורה לחדש את החשיבה במדיניות החוץ בתחום הביטחון הלא מסורתי; לחזק את תפקידה ומעמדה של וייטנאם בפורומים של שיתוף פעולה אזורי וגלובלי, ולהשתתף בפתרון סוגיות חוצי גבולות. ראש הממשלה הורה לפתח תוכנית ליישום האסטרטגיה בהתאם למצב המעשי של כל תקופה; לגבש תרחישי מסגרת לתגובה לאיומי ביטחון לא מסורתיים; להכין כוחות מילואים מוכנים להשתתף בתגובה למצבים המאיימים על הביטחון הלאומי, הסדר החברתי והבטיחות; לסקור וללמוד כדי לשכלל את מערכת הסוכנויות המבצעות מהרמה המרכזית ועד המקומית. על הכוחות לתאם בשיתוף פעולה הדוק זה עם זה; לסכם ולסכם באופן קבוע, ובהתבסס על המצב בפועל, משרדים, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות מייעצים לממשלה באופן יזום ומהיר לערוך, להשלים ולשכלל את האסטרטגיה.

ראש הממשלה מאמין כי באמצעות "נחישות גבוהה, מאמצים רבים, פעולות דרסטיות ויעילות", "הקצאה ברורה של אנשים, משימות, זמן, מוצרים, סמכויות ואחריות", האסטרטגיה תיושם בהצלחה עם תוצאות ספציפיות, ותתרום להגנה על הביטחון הלאומי; שמירה על יציבות פוליטית, סדר חברתי ובטיחות, יצירת סביבה שלווה, בטוחה ובריאה לפיתוח מהיר ובר קיימא, ויצירת סביבה שלווה, בטוחה ובריאה לפיתוח מהיר ובר קיימא.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-la-trung-tam-chu-the-cua-phong-ngua-ung-pho-voi-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-20250918113045547.htm