בעוד שתקציב המדינה מהווה את רוב הכנסותיהן של אוניברסיטאות רבות בעולם , בווייטנאם, שכר הלימוד ממלא את התפקיד החשוב ביותר עבור בתי הספר.
בשנת 2022, מידע על 5 אוניברסיטאות עם הכנסות של יותר מ-1,000 מיליארד דונג וייטנאמי פורסם באופן נרחב. מתוכן, שתיים הן בתי ספר ציבוריים, כולל אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי ואוניברסיטת הכלכלה של הו צ'י מין סיטי. שלושת בתי הספר הנותרים הם פרטיים: אוניברסיטתFPT , אוניברסיטת ואן לאנג ואוניברסיטת הטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי.
על פי הדו"ח השנתי של אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי לשנת 2021, סך ההכנסות של בית הספר עומד על כמעט 1,426 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם ההכנסות מפעילויות קריירה מהוות את הרוב עם יותר מ-974.8 מיליארד. בנוסף, בית הספר מקבל תמיכה תקציבית ממשלתית למדיניות ומחקר מדעי , תקציב להשקעות SAHEP (ODA) והכנסות מנושאי מחקר מדעי.
מבחינת הכנסות מפעילויות קריירה בלבד, שכר הלימוד של הכשרה באוניברסיטאות מהווה את הרוב עם יותר מ-775.8 מיליארד דולר (כ-79.6% מההכנסות מפעילויות קריירה וכ-54.4% מסך ההכנסות). השאר מגיע מניצול מתקנים ושירותים, שכר לימוד, עמלות ושירותי הכשרה אחרים.
באוניברסיטת הכלכלה הו צ'י מין סיטי, שכר הלימוד מהווה 73.6% מסך ההכנסות בשנת 2021. 22.5% מגיעים מפעילויות ייעוץ, מחקר, העברת טכנולוגיה והכשרה; 3.9% מפעילויות אחרות כגון פיתוח תוכניות הכשרה איכותיות, שיפור שיתוף פעולה בינלאומי וחילופי סטודנטים ומרצים. בית הספר לא הזכיר את תקציב המדינה.
נכון לאוגוסט 2022, 141 מתוך 232 בתי ספר ברחבי הארץ זכאים לאוטונומיה במסגרת הוראות חוק ההשכלה הגבוהה. בהתאם לרמת האוטונומיה, תקציב בתי הספר יקוצץ באופן חלקי או מלא, מה שיגרום לשכר הלימוד להוות 50-90% מסך ההכנסות.
לדוגמה, באוניברסיטת קאן טו, סך ההכנסות של בית הספר הגיע בשנה שעברה לכמעט 1,090 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם שכר לימוד ואגרות היוו כמעט 50%. תקציב המדינה לבית הספר ירד בכמעט 40% בהשוואה לשנת 2021. אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר כבר לא מקבלת השקעה מהתקציב, מה שגורם לשכר הלימוד לשחק תפקיד מכריע בהישרדותה.
צוות מומחים מהבנק העולמי הציג נתונים על תרומות משקי בית להשכלה גבוהה לאחר סקר במספר בתי ספר בכנס בנושא אוטונומיה של אוניברסיטאות באפריל.
התוצאות מראות כי בשנת 2017, תקציב המדינה היווה 24% מסך ההכנסות של בתי הספר הציבוריים שנבדקו; תרומת התלמידים (שכר הלימוד) הייתה 57%. אך עד שנת 2021, שכר הלימוד היווה 77%, מקור התקציב היה רק 9%.
ניתן לראות כי הכנסות בתי הספר הציבוריים תלויות יותר ויותר בשכר לימוד בהקשר של הוצאות תקציב נמוכות על השכלה גבוהה. מציאות זו עומדת בניגוד למדינות בעלות השכלה גבוהה מפותחת.
לדברי מומחים, שלושת מקורות ההכנסה העיקריים של אוניברסיטאות בווייטנאם ובעולם כוללים: תקציב המדינה, שכר לימוד ומקורות הכנסה אחרים (מהעברת טכנולוגיה, פעילויות שירות, תרומות, שותפויות ציבוריות-פרטיות וכו'). במדינות רבות, תקציב המדינה מהווה את רוב ההכנסות, ולא שכר הלימוד.
על פי המרכז הלאומי לסטטיסטיקה של חינוך , בשנת הלימודים 2019-2020, רק 20% מהכנסות בתי הספר הציבוריים בארה"ב הגיעו משכר לימוד ואגרות שנגבו מהתלמידים, בעוד שסובסידיות ממשלתיות ורשויות מקומיות תרמו 43%. השאר הגיע מחסויות תאגידיות, השקעות או מקורות הכנסה אחרים כגון מתנות, הכנסות מפעילויות חינוכיות, בתי חולים...
בניו זילנד, 42% מהכנסות האוניברסיטאות מגיעות מהממשלה, באמצעות סובסידיות לשכר לימוד, 28% משכר לימוד ו-30% ממחקר מדעי, מסחור וממקורות הכנסה אחרים, על פי נתונים סטטיסטיים של אוניברסיטאות ניו זילנד - הארגון המייצג אוניברסיטאות במדינה זו.
באוסטרליה, כמעט 35% מהכנסות האוניברסיטאות בשנת 2020 מומנו על ידי הממשלה, על פי משרד החינוך, המיומנויות והתעסוקה.
מבחינת הוצאות תקציביות על השכלה גבוהה בלבד, וייטנאם נמצאת בקבוצת ההוצאות הנמוכה ביותר.
על פי משרד האוצר, בשנת 2020, תקציב ההשכלה הגבוהה בווייטנאם היה פחות מ-17,000 מיליארד וייטנאם דונג, המהווים 0.27% מהתמ"ג. עם זאת, ההוצאה בפועל הייתה רק כ-0.18% מהתמ"ג, כך לפי סגן שר החינוך וההכשרה הואנג מין סון בסוף השנה שעברה.
בהשוואה ל-38 מדינות בארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), שיעור זה של וייטנאם הוא הנמוך ביותר. האחוז הממוצע מהתמ"ג של מדינות ה-OECD המוצא על השכלה גבוהה הוא 0.935%.
סטודנטים נרשמים לאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה בספטמבר 2022. צילום: טאנה טונג
פרופסור חבר ד"ר טראן שואן ניה, סגן נשיא קבוע של איגוד האוניברסיטאות והמכללות הווייטנאמיות, לשעבר סגן שר החינוך וההכשרה, הודה כי ההשקעה התקציבית של המדינה בהשכלה גבוהה נמוכה מדי.
"בתי ספר שרוצים לשרוד נאלצים לגבות שכר לימוד גבוה יותר למרות שהם יודעים שזה מתנגש ברמת החיים של האנשים", אמר מר ניהי.
לדברי מר נהי, הדבר גורם לאי-שוויון בחינוך, מה שמקשה על אנשים בעלי הכנסה נמוכה לגשת להשכלה אוניברסיטאית, ובכך פוגע באיכות ומקשה על התפתחות הכלכלה.
צוות המומחים של הבנק העולמי אמר גם כי הסתמכות יתר על שכר לימוד מעוררת אזעקה לגבי חוסר הקיימות של מימון ההשכלה הגבוהה, ומגבירה את הסיכון לאי שוויון בגישה להשכלה גבוהה.
הקבוצה ממליצה שווייטנאם תימנע מהשוואת אוטונומיה כלכלית עם "הסתמכות עצמית" כלכלית, או, במובן הצר, ללא תמיכה מתקציב המדינה.
"אף מדינה עם מערכת השכלה גבוהה מפותחת לא משכה בהדרגה או צמצמה לחלוטין את המימון הרגיל למוסדות להשכלה גבוהה, במיוחד לאוניברסיטאות מוכוונות מחקר, כמו וייטנאם", שיתף צוות המחקר, וטען כי וייטנאם צריכה להגדיל את ההוצאות על השכלה גבוהה מ-0.23% ללפחות 0.8-1% מהתמ"ג לפני 2030.
בנוגע לרעיון שאוניברסיטאות צריכות לגוון את מקורות ההכנסה שלהן, אמר מר נהי שזה קשה מאוד. שתי הפעילויות העיקריות של אוניברסיטאות הן הכשרה ומחקר. קשה לקדם מחקר מדעי ללא השקעה. שלא לדבר על יצירת רווחים לטווח ארוך מאוד, החל ממחקר ועד יישום בייצור.
"אם אוטונומיה של אוניברסיטאות עדיין שותפה לאוטונומיה כלכלית מוחלטת, בתי הספר עדיין יצטרכו להסתמך בעיקר על שכר לימוד כדי לשרוד", אמר מר ניהי.
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)