יש לפרט את החוק כדי למנוע "ניצול לרעה של סמכות" כאשר אוניברסיטאות הן אוטונומיות.

Luật phải chi tiết, tránh 'lạm quyền' khi đại học tự chủ - Ảnh 1. — ד"ר פאם דו נאט טיין דן באוטונומיה של האוניברסיטה כאשר לא תהיה עוד מועצת בית ספר - צילום: MG

בבוקר ה-24 באוקטובר, ארגנה הוועדה המרכזית לתעמולה וגיוס המונים של משרד החינוך וההכשרה , בשיתוף פעולה עם האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, כנס מדעי בנושא "מודרניזציה ושדרוג ההשכלה הגבוהה של וייטנאם, יצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש מוכשרים ומיומנים, הובלת מחקר וחדשנות". אוטונומיה של האוניברסיטה בהקשר החדש הייתה הנושא שהוזכר במצגות רבות.

אוניברסיטה אוטונומית

לדברי ד"ר פאם דו נהאט טיין, חוק ההשכלה הגבוהה משנת 2012 (שתוקן והושלם בשנת 2018) הוא חידוש משמעותי בחשיבה בניהול ההשכלה הגבוהה.

עם זאת, המעבר לאוטונומיה עבור מוסדות להשכלה גבוהה בווייטנאם היה עד כה מהוסס, מייגע ומלא מכשולים. מר טיין מאמין שהחלטה 71 של הפוליטביורו על פריצת דרך בפיתוח החינוך באמת הביאה לפריצת דרך בפתרון בעיית האוטונומיה של האוניברסיטאות כאשר היא קובעת: "הבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות להשכלה גבוהה ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית".

יחד עם זאת, מדיניות של "אי ארגון מועצות בית ספר במוסדות חינוך ציבוריים. מימוש מזכיר המפלגה כראש המוסד החינוכי במקביל". ביטול מועצת בית הספר פירושו ביטול הרמה הביניים כדי לרכז את מוקד העניין, והעברת התפקיד המנהלי לארגון המפלגה בבית הספר.

באופן דומה, פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין - מנהל המכון לפיתוח מדיניות, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי - אמר גם כי החלטה 71 מדגימה בבירור את המדיניות של קידום ביזור והאצלת סמכויות הקשורות להקצאת משאבים, שיפור האוטונומיה והאחריות החברתית של מוסדות חינוך, תוך הבטחת מנגנוני פיקוח ופיקוח שקופים ויעילים.

פרופסור חבר ד"ר טראן מאי אוק - אוניברסיטת הבנקאות של הו צ'י מין סיטי - אמר כי החלטה 71 היא אוריינטציה אסטרטגית. אך אם היא נעצרת רק במדיניות, ההחלטה יכולה בקלות ליפול ל"חם למעלה - קר למטה" או "מדיניות על הנייר".

זה מוביל בקלות לסיכון הנפוץ בפועל: "המדיניות נכונה וטובה מאוד, אך כאשר היא מיושמת, היא אינה יעילה", עקב בעיות במוסדות, תיאום או חוסר משאבים. בהשכלה הגבוהה, זהו סיכון גדול עוד יותר ל"אוטונומיה חצי לבבית".

יש לפרט את חוק ההשכלה הגבוהה.

Luật phải chi tiết, tránh 'lạm quyền' khi đại học tự chủ - Ảnh 2. — אוניברסיטאות עם יותר מ-200 פרופסורים ופרופסורים משנה - גרפיקה: MINH GIANG

ד"ר פאם דו נאט טיין מודאג גם מסיכונים פוטנציאליים. לדבריו, הסיכון הגדול ביותר הוא שריכוז הכוח עלול להוביל לחוסר דמוקרטיה, ניצול לרעה של כוח וסמכותנות, דבר שיפגע בקידום האוטונומיה של בתי הספר.

משם, מר טיין הציע כי בניית חוק חדש להשכלה גבוהה, צווים וחוזרים מנחים יקבעו בבירור אוטונומיה מלאה ומקיפה; יקבעו סמכות בין מזכיר המפלגה, שהוא גם ראש המוסד להשכלה גבוהה, לבין המנהל; ויקבעו מנגנונים לשליטה בשלטון יחד עם קידום דמוקרטיה עממית.

בינתיים, פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין אמר כי לתקנות הקודמות היו ליקויים רבים, מה שהוביל למגבלות על האוטונומיה של האוניברסיטאות. על בסיס זה, הוא הציע להוסיף מספר מנגנונים כדי להבטיח את האוטונומיה של האוניברסיטאות.

בהתאם לכך, מר טין הציע לאפשר מנגנון פיילוט אוטונומי במספר אוניברסיטאות מפתח בוויסות מבנה ארגוני וכוח אדם. פיילוט של מנגנון מיוחד מאפשר למספר אוניברסיטאות מפתח בעלות יוקרה ופוטנציאל מדעי חזק להכיר באופן עצמאי בתארים של פרופסור ופרופסור חבר על בסיס עמידה בסטנדרטים משותפים.

מר טין הציע גם להאציל או להסמיך אוניברסיטאות מפתח שאושרו ליישם תוכניות הכשרה להכשרת מורים, בריאות, משפטים ותוכניות הכשרה לדוקטורט.

הכרה לא מספקת בתארים של פרופסור ופרופסור חבר

פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין אמר כי הסטנדרטים לתארים של פרופסור ופרופסור חבר עדיין מכילים נקודות רבות לא סבירות, חוסר אחידות ואינם תואמים את המנהגים הבינלאומיים. לדוגמה, התקנה לגבי זמן ההוראה המינימלי של 10 שנים רצופות נוקשה מדי.

הדרישה למספר המאמרים המדעיים היא כמותית יותר מאשר איכותנית, דבר שאינו משקף במדויק את הערך האקדמי וההשפעה המעשית של המחקר. בינתיים, במדינות מפותחות, שיקולי כותרות מבוססים בעיקר על איכות, השפעה אקדמית ותרומות מדעיות.

היעדר סיווג ברור של סוגי מאמרים מדעיים בתקנות הנוכחיות מוביל ל"ממוצע" של ערך הפרסום, כאשר מאמרי סקירה, דוחות מקרה או פרשנויות נחשבים כולם זהים, מה שגורם עוול למדענים בעלי עבודות מחקר מקוריות.

הסטנדרטים הנוכחיים עדיין נוקשים ולא עקביים בין מועצות פרופסורים מתעשיות ותחומים שונים, מה שהופך את תהליך הסקירה לסובייקטיבי מטבעו, ומפחית את השקיפות והאמון באקדמיה.

הדגשת יתר של מספר הפרסומים הבינלאומיים תורמת גם היא למסחור הגובר של האקדמיה ולהתפרצותם של כתבי עת טורפניים, הפוגעים במוניטין ובאיכות המחקר של מרצים ומדענים מקומיים.

חזרה לנושא

הַרצָאָה

מקור: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm