זיהוי אתגרים, בניית אסטרטגיות פעולה (מאמר אחרון)

בפגישה הרביעית של ועדת ההיגוי הממשלתית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06 אחר הצהריים של ה-24 בספטמבר, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין ממשרדי הממשלה, סניפים ורשויות מקומיות להאיץ פריצות דרך - באופן יזום ויעיל - סנכרון בזמן - חיבור וקישוריות - אבטחת מידע - נהיית הציבור בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ויישום פרויקט 06.

כדי לבצע את המשימות הנ"ל, ועדת העם המחוזית וקבוצת העבודה המיישמת את פרויקט 06; רפורמה בהליכים מנהליים וטרנספורמציה דיגיטלית הקשורה לפרויקט 06 של מחוז לאי צ'או, יישמו מספר פתרונות להסרת צווארי בקבוק כך שכל האנשים, במיוחד אלו המתגוררים באזורים מרוחקים, מבודדים ובאזורי גבול, יוכלו ליהנות מהיתרונות של פרויקט 06.

פריסה פעילה וסינכרונית של משימות ופתרונות של פרויקט 06 והחלטה 57

בעזרת הנחישות הגבוהה של הממשלה הדו-שכבתית, הקונצנזוס, התמיכה וההשתתפות הפעילה של העם והעסקים, הם תרמו תרומות חשובות לפיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית ופרויקט 06, החלטה 57, ותרמו לתוצאות הפיתוח החברתי -כלכלי הכוללות של מחוז לאי צ'או בתשעת החודשים הראשונים של 2025.

החבר טונג טאן האי, סגן היו"ר הקבוע של הוועדה העממית של מחוז לאי צ'או, דיבר בביקורת על פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06 של מחוז לאי צ'או בקומונת מונג מו, מחוז לאי צ'או.

לדברי החבר טונג טאן האי, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית - סגן ראש ועדת ההיגוי למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופרויקט 06 של מחוז לאי צ'או, אמר: "הוועדה העממית המחוזית, קבוצת העבודה המיישמת את פרויקט 06; רפורמת ההליכים המנהליים והטרנספורמציה הדיגיטלית הקשורה לפרויקט 06 של מחוז לאי צ'או תמיד מעריכים מאוד את ההכוונה הדרסטית והסינכרונית של הממשלה וראש הממשלה ביישום פרויקט 06; במקביל, מיקדו את כל המאמצים ביישום פרויקט 06 וכן את החלטה 57 - החלטה חשובה ב"ארבעת עמודי התווך", במחוז להשגת תוצאות חשובות רבות. מחוז לאי צ'או זיהה זאת גם כמשימה מרכזית בהכוונה ובפעולה להביא תשתיות מקיפות לשירות העם."

לאחרונה, בעקבות הנחיות ראש הממשלה, ובתמיכת משרדי ממשלה מרכזיים וסניפים, מחוז לאי צ'או יישם באופן פעיל ומסונכרן את המשימות והפתרונות של פרויקט 06 במחוז כדי לשרת טוב יותר את הציבור והעסקים. בכך הושגו התוצאות הבולטות הבאות:

לתרום חוות דעת בזמן לטיוטות מסמכים לשכלול המערכת המשפטית ליישום פרויקט 06. לחקור, לתקן, להשלים ולהחליף מסמכים משפטיים לטובת יישום פרויקט 06 בהתאם לתקנות. במקביל, פרסם מסמכי הנחיה של הממשלה, ראש הממשלה, משרד הביטחון הציבורי, משרד הממשלה והנחיות של משרדים, מחלקות וענפים מרכזיים בנוגע ליישום פרויקט 06 במחוז לאי צ'או כדי להבטיח את לוח הזמנים, ההתקדמות ומפת הדרכים של פרויקט 06.

השלמת שדרוג מערכת המידע לנהלים מנהליים במחוז, חיבור ושיתוף נתונים עם מאגר הנתונים הלאומי לאוכלוסייה ועם מאגרי מידע ייעודיים אחרים, המשך פריסתה בזמן, ובכך בנוסף להעשרת נתוני האוכלוסייה, תרומה לניקוי נתונים ייעודיים, אימות מידע מדויק של אזרחים, סיוע בפתרון הליכים מנהליים; במקביל, השלמת בניית ארכיון עבור ארגונים ויחידים לשירות דיגיטציה של רשומות; השלמת שילוב פונקציית דיגיטציה של רשומות.

על פי ועדת העם של מחוז לאי צ'או, שיעור קבלת הבקשות המקוונות עבור 53 שירותים ציבוריים חיוניים במסגרת פרויקט 06 נמצא במגמת עלייה. תחומים רבים הגיעו ליותר מ-95%, כגון: חינוך, ביטוח, מסים הגיעו ל-100%; משטרה הגיעה ל-99.6%. המחוז הורה למשטרת מחוז לאי צ'או לפרוס בנחישות פתרונות לניקוי נתונים על מנת להבטיח את עקרון ה"נכון, מספק, נקי, חי". להנחות באופן פעיל את האזרחים להתקנה ולהפעלת חשבונות זיהוי אלקטרוניים. במקביל, להורות ליישום יעיל של חוק הזיהוי מס' 2023, תוך התמקדות ביישום קבלת בקשות זיהוי ותעודות זיהוי.

פקידי ביטוח לאומי בבסיס פונג טו, במחוז לאי צ'או, מפיצים הסבר על פרויקט 06, רפורמה מנהלית, ביטוח לאומי ופוליסות ביטוח בריאות עבור מיעוטים אתניים בקומונה דאו סאן, במחוז לאי צ'או.

הפרובינציה התמקדה בהכוונת וקידום ניקוי נתונים ייעודיים כדי לשרת את החיבור הסינכרוני עם מאגר הנתונים הלאומי לאוכלוסייה. עד כה נוקו 10 נתונים, ומתוחזקים באופן קבוע, כגון: רשימת סוכנויות, חסות, משקי בית עניים, אנשים עם שירותים ראויים לשבח; פקידים, עובדי מדינה; רישומי צוות, נתוני ילדים, נתוני מורים, נתוני תלמידים; ביטוח...

פריסה פעילה של פתרונות תשלום ללא מזומן באזור בתחומי תשלום פוליסות ביטוח לאומי; תשלום משטרי ביטוח לאומי, דמי אבטלה; תשלום שכר לימוד, תשלום ללא מזומן בדלפק הקופה של בתי חולים ומרכזים רפואיים; תשלום ללא מזומן באמצעות אפליקציית Etaxmobile ופריסת חשבוניות אלקטרוניות שנוצרו מקופות רושמות; תשלום מקוון של עמלות ועמלות בטיפול בהליכים מנהליים... בנוסף, ועדת העם המחוזית הקדישה תשומת לב ואיזנה את התקציב ליישום פרויקט 06, תוך שימת דגש במיוחד על הקצאת כספים לרכישת ציוד נחוץ לפעילויות במרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקהילה על מנת להבטיח עקביות בהתאם לתקנות המדינה...

תשעת החודשים האחרונים, במיוחד לאחר שלושה חודשים של ניהול ממשלה דו-מפלגתית, תחת המוטו "לקיחת אנשים ועסקים במרכז השירות", עם דרכי עבודה חדשות וגמישות רבות, התגברות על קשיים, התגברות על אתגרים, הסרת צווארי בקבוק ושינוי משמעותי של החזון, החשיבה הניהולית ושיטות השירות המתאימות לאזורים הרריים וגבוליים, יצרו צעד חדש קדימה עבור לאי צ'או על המפה הדיגיטלית, והעבירו את המדינה לעידן חדש.

השקעה ברשת חשמל ארצית ואיתות טלפון לכפרים מרוחקים

בנוסף לתוצאות שהושגו, לאי צ'או נתקל גם בקשיים ובמגבלות רבים בתהליך יישום פרויקט 06.

החבר טונג טהאן האי, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, בדק את מערכת המחשבים של מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת קואן און, במחוז לאי צ'או, 17 ביולי 2025.

בנוסף לקשיים הספציפיים של מחוז הררי וגובל כגון: שטח גדול, שטח מחוספס במקומות רבים, תחבורה קשה, במיוחד בעונת הגשמים בה מתרחשים לעתים קרובות מפולות ושיטפונות פתאומיים; רמת היישום של טכנולוגיית המידע והידע המשפטי של חלק מהמיעוטים האתניים, במיוחד באזורים מרוחקים, עדיין מוגבלת; הכלכלה, התרבות והחברה עדיין בתהליך של פריצת דרך והתפתחות, לאי צ'או עדיין מתמודדת עם קשיים שלא ניתן לפתור בן לילה.

נכון לעכשיו, בלאי צ'או עדיין יש 33 כפרים/כפרים קטנים שאין להם אינטרנט בפס רחב 3G/4G, 191 כפרים/כפרים קטנים שאין להם אינטרנט בפס רחב בכבלים, 426 משקי בית ב-8 כפרים קטנים שאין להם גישה לרשת החשמל הארצית... כך שלאנשים באזורים אלה אין גישה לטלפונים חכמים, לאינטרנט ולפלטפורמות דיגיטליות; יישום השירותים של פרויקט 06 להשתתפות בהליכים מנהליים מקוונים עדיין מתמודד עם קשיים רבים. למתקנים עדיין יש קשיים וחסרונות רבים שאינם עומדים בדרישות ובהתקדמות המשימות שהוקצו...

לאי צ'או חיפש באופן פעיל כיוונים והציע פתרונות ליישום בזמן הקרוב כדי לשפר את יעילות פרויקט 06 והחלטה 57. בתקופה הקרובה, המחוז החליט להתמקד בניהול וארגון יישום המשימות המרכזיות הבאות: הנחיית מחלקות, סניפים וועדות עממיות של קומונות להמשך סקירת המשימות שהוקצו, תוך התמקדות ביישום סינכרוני ויעיל של משימות פרויקט 06 על מנת להבטיח עמידה במפת הדרכים, מבלי לאפשר לסידור המנגנון לפספס את המשימות שהוקצו.

ראש קבוצת העבודה ליישום פרויקט 06; רפורמה בהליכים מנהליים, טרנספורמציה דיגיטלית הקשורה לפרויקט 06 של מחוז לאי צ'או (משטרת מחוז לאי צ'או) ממשיך לייעץ לוועדת המפלגה המחוזית ולוועדת העם המחוזית כדי לכוון את היישום היעיל של משימות פרויקט 06 בכל המחוז; ממשיך לנהל ולייעץ לגבי יישום פתרונות סינכרוניים ויעילים, תוך הבטחת השלמת משימות המשרתות את יישום חוק הזיהוי מס' 26/2023/QH15; מורה למשטרת השטח לתאם באופן הדוק עם סוכנויות ויחידות באזור כדי לבצע נתונים של מגזרים ורמות כדי לשרת ביעילות את עבודת הסנכרון, החיבור והשיתוף של נתונים; מסנתז ומציע במהירות להסרת קשיים המתעוררים במהלך תהליך היישום; מחזק את הניטור, הפיקוח והדחיפה של יישום הפרויקט ומסנתז ומדווח על תוצאות היישום בהתאם לתקנות.

מחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עממיות רלוונטיות ברמת הקהילה מתמקדות ומקדמות את ארגון מחדש של תהליכים, יישום שירותים ציבוריים מקוונים באופן מלא וחלקי, יצירת תנאים נוחים ביותר לאנשים ולעסקים בביצוע הליכים מנהליים; קידום דיגיטציה של רשומות ושימוש חוזר בתוצאות הדיגיטציה של רשומות ותוצאות הטיפול בהליכים מנהליים בקבלה וטיפול בהליכים מנהליים ב-One Stop-Shop ברמת הקהילה.

כדי להסיר צווארי בקבוק וקשיים, מחוז לאי צ'או ביקש גם מהממשלה להמשיך ולשים לב להשקעה ברשת החשמל הארצית ובגלי הטלפון בכפרים מרוחקים, כך שכל האזרחים יוכלו ליהנות מיתרונות פרויקט 06.

קידום תפקידה ויעילותה של ממשל דו-שלבי

על פי ועדת העם של מחוז לאי צ'או, בתהליך יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי (מ-1 ביולי 2025 עד 22 בספטמבר 2025), המחוז ארגן באופן יזום את המנגנון הארגוני, סידר את הצוות, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה כדי להבטיח פעילות יעילה ואפקטיבית; הוביל וניהל סקירה מקיפה של משימות ועבודה, תוך הבטחה שאין פערים או הפרעות בביצוע משימות ניהול המדינה.

נציג המחלקה לניהול אדמיניסטרטיבי של הסדר החברתי של משטרת מחוז לאי צ'או דיבר בביקורת על יישום פרויקט 06 של המחוז ברובע טאן פונג, מחוז לאי צ'או, ב-2 באוקטובר 2025.

הסוכנויות המיוחדות תחת ועדת העם המחוזית, לאחר ארגון מחדש של המנגנון שלהן, ממשיכות לפעול ביציבות ולעמוד בדרישות משימותיהן. התפקידים, המשימות ויחסי העבודה של הסוכנויות והארגונים הוגדרו, הותאמו ונוספו בצורה מהירה, סבירה וצמודה. המחוז הורה באופן מיידי לסוכנויות המיוחדות להמשיך ולבחון ולארגן מחדש את המנגנון הפנימי שלהן, תוך הבטחה שהן עומדות במלואן בתנאים להקמת מחלקות כפי שנקבע בצו מס' 150/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025 של הממשלה.

מנגנון השלטון המקומי ברמת הקהילה שומר וממשיך לשמור על פעילות יציבה וחלקה, תוך הכוונת ופתיחת פעולות מהירות של קשיים ו"צווארי בקבוק" הנובעים כבר מהרמה השטחית. עד כה, לא צצו בעיות פתאומיות או חריגות; תכני העבודה נפרסו ונפרסים בהתאם ללוח הזמנים והתוכנית, תוך הבטחת יישום רציני ויעיל של הנחיות הממשלה המרכזית, ועדת העם המחוזית והרשויות המוסמכות... פעילותם של 39 מרכזי שירות/יחידות One-Stop-Shop של המינהל הציבורי מבטיחה סנכרון ויעילות בקבלה והחזרת תוצאות של הליכים מנהליים במחוז וממשיכה לפעול ביציבות.

על פי רישומי הכתב, בנחישות רבה, ועדות העם של הקומונות והרובעים ביצעו בדחיפות את המשימות שהוקצו; ניהלו סקירה מקיפה של המשימות והעבודה, תוך הבטחה שלא יהיו פערים או הפרעות בביצוע משימות ניהול המדינה.

מחוז לאי צ'או גם הורה בנחישות למחלקות, סניפים ומגזרים ללמוד וליישם צווים חדשים כדי להבטיח עמידה בתקנות ובהתאם למצבים מעשיים מקומיים; לשקול באופן מיידי קשיים ובעיות בביזור, האצלת סמכויות, קביעת סמכות, ארגון מנגנון השלטון המקומי וכו'.

לדווח בזמן לרשויות המוסמכות על כל בעיה שמתעוררת או חורגת מסמכותן. מחלקות, סניפים ומגזרים מחוזיים, בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם, מספקים באופן יזום הנחיות, הכשרה מקצועית ופותרים קשיים ומכשולים עבור היישובים על מנת להבטיח פעילות חלקה ורגועה, תוך שירות הציבור כך שהאזורים ההרריים יוכלו להדביק את הפער עם השפלה וכל המדינה תוכל להיכנס בחוזקה לעידן החדש.

מקור: https://cand.com.vn/Xa-hoi/nhan-dien-thach-thuc-xay-dung-chien-luoc-hanh-dong-bai-cuoi--i783999/