זיהוי המצב החברתי-כלכלי על פי סקר הקהילות: שדרוג תשתיות מסחריות כפריות (חלק 4)

Trong hạ tầng thương mại nông thôn, miền núi, chợ truyền thống vẫn khẳng định vai trò, vị trí không thể thiếu trong đời sống sinh hoạt người dân. (Trong ảnh: Một góc chợ phiên Sàn Thàng, TP. Lai Châu) — בתשתית המסחרית הכפרית וההררית, שווקים מסורתיים עדיין מאשררים את תפקידם ומעמדם החיוניים בחיי היומיום של האנשים. (בתמונה: פינה בשוק סן טאנג, העיר לאי צ'או )

סקר מצב השוק

בשנת 2021, ערך הלשכה הכללית לסטטיסטיקה סקר רשת שווקים ארצי. על פי תוצאות הסקר, במדינה יש 8,581 שווקים מכל הסוגים, כולל 236 שווקים מסוג 1; 902 שווקים מסוג 2 ו-7,443 שווקים מסוג 3. באזורים הרריים, אזורים עם אוכלוסייה גדולה של מיעוטים אתניים, ישנם בעיקר שווקים מסוג 3.

שוק מסוג 3 הוא שוק עם פחות מ-200 אתרי עסקים או שוק שלא הושקע בו בבנייה קבועה או חצי-קבועה; בעל שטח שוק מתאים להיקף פעילות השוק; ומארגן פעילויות מינימליות כגון תברואה ציבורית.

לדוגמה, באזור הצפון-מערב יש 243 שווקים, מתוכם 239 הם שווקים מסוג 3 ורק 4 הם שווקים מסוג 2 (שווקים עם 200 עד 400 אתרי עסקים, שהושקעו בבנייה מוצקה או חצי מוצקה בהתאם לתכנון);

באזור צפון המרכז יש 1,185 שווקים, מתוכם 1,145 הם מסוג 3 ו-16 הם מסוג 1 (שווקים עם מעל 400 אתרי עסקים, שהושקעו בבנייה מוצקה בהתאם לתכנון); ...

לדברי המומחה הכלכלי וו וין פו, בתשתיות המסחריות הכפריות וההרריות, השווקים המסורתיים עדיין מאשררים את תפקידם ומעמדם החיוניים בחיי היומיום של אנשים.

לכן, בשנים האחרונות, הודות למאמצי היישובים ההרריים, ותמיכה מדיניות מצד הממשלה , משרדי ממשלה ומשרדי ממשלה, חל שיפור רב בפיתוח התשתיות המסחריות באזורים הרריים, כולל פיתוח מערכות שוק.

בפרט לתקופה 2021 - 2025, מהצעת משרד התעשייה והמסחר, מדיניות ההשקעות לפיתוח שווקים באזורים הרריים משולבת בתוכן מס' 2, תת-פרויקט 1 - פרויקט 4 של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים (תוכנית היעד הלאומית 1719).

על פי מסמך מס' 4292/BCT-TTTN מיום 25 ביולי 2022 של משרד התעשייה והמסחר, המנחה את יישום תוכנית היעד הלאומית 1719 בראשות המשרד, בתקופה שבין 2021 ל-2025 יושקעו 3,788 שווקים חדשים (על שטחי שווקים ישנים) ב-37 מחוזות; בנוסף, יוקצה ל-1,972 שווקים ב-40 מחוזות וערים הון לשדרוג ושיפוץ.

לאחר יותר מ-4 שנים של יישום תוכן מס' 2, תת-פרויקט 1 - פרויקט 4 של תוכנית היעד הלאומית 1719 ופרויקטים אחרים לפיתוח סחר הררי, המצב הנוכחי של השווקים באזורים של מיעוטים אתניים והרים השתנה בהשוואה לנתונים בסקר רשת השווקים הלאומית שערך הלשכה הכללית לסטטיסטיקה בשנת 2021.

Từ Chương trình MTQG 1719, giai đoạn 2021 – 2025, sẽ có 3.788 chợ được đầu tư xây mới thuộc 37 tỉnh; ngoài ra sẽ có 1.972 chợ trên địa bàn 40 tỉnh, thành phố được bố trí vốn để nâng cấp, cải tạo. (Trong ảnh: Chợ xã Hiệp Lực, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn đã hoàn thành đưa vào sử dụng). — מתוכנית היעד הלאומית 1719, לתקופה 2021 - 2025, יושקעו 3,788 שווקים חדשים בבנייה ב-37 מחוזות; בנוסף, יוקצה 1,972 שווקים ב-40 מחוזות וערים הון לשדרוג ושיפוץ. (בתמונה: שוק הקומונת הייפ לוק, מחוז נגאן סון, מחוז בק קאן הושלם ונכנס לשימוש)

לכן, בסקר על המצב החברתי-כלכלי של 53 מיעוטים אתניים בשנת 2024, אספו הוועדה האתנית ולשכת הסטטיסטיקה הכללית מידע על מצב השוק בקומונות/רובעים/עיירות באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

החוקרים אספו את המספר הכולל של שווקים בקומונות/רובעים/עיירות, וסיווגו את השווקים לפי הקריטריונים בצו מס' 60/2024/ND-CP, מיום 5 ביוני 2024 של הממשלה המסדיר את פיתוח וניהול השווקים. ניתן לראות בכך סקירה מקיפה של המצב הנוכחי של שווקים באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

איזון משאבים להשקעה

איסוף מידע על מצב השוק הנוכחי בקומונות/מחוזות/עיירות במסגרת הסקר הוא בעל חשיבות רבה בפיתוח הסחר באזורים של מיעוטים אתניים והרים. הנתונים שנאספו ישקפו את יעילות ההשקעה של תוכניות ופרויקטים; במקביל, יזהו ליקויים ובעיות לצורך התאמה בזמן.

ביישום תת-פרויקט 2 - פרויקט 4 במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719, משרד התעשייה והמסחר הוטל על ניהול ותיאום עם היישובים לפריסת תוכן מס' 02 "השקעה בבנייה, שיפוץ ושדרוג רשתות שוק באזורים של מיעוטים אתניים והרים". ביישובים מסוימים, נוצר מצב של השקעה לא שיטתית, מה שהוביל למקורות הון לא מאוזנים ולפרויקטים לא גמורים.

לדוגמה, בקומונה פוק אונג, במחוז סון דואנג (טויאן קוואנג), הושקעה בסוף 2023 השקעה בשוק חדש, בעלות כוללת של 4.4 מיליארד דונג וייטנאמי במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719. מכיוון שלא היה מספיק מקום במיקום השוק הישן, בחרה הממשלה המקומית להשקיע במיקום חדש על שטח של 1.4 דונם.

Ở vùng đồng bào DTTS và miền núi, cơ sở hạ tầng của nhiều chợ đã xuống cấp, không đáp ứng nhu cầu buôn bán của người dân. (Trong ảnh: Chợ Chu Hương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn cần được đầu tư nâng cấp) — באזורים הרריים ובאזורים של מיעוטים אתניים, התשתיות של שווקים רבים התדרדרו ואינן מסוגלות לענות על צרכי המסחר של האנשים. (בתמונה: שוק צ'ו הואנג, מחוז בה בה, מחוז בק קאן זקוק להשקעה ושדרוג)

בשל השטח הגדול, לאחר יישור הקרקע, פיצוי וניקוי מחצית מהאדמה (0.7 דונם) ובניית מערכת הניקוז ותעלות ההשקיה, המימון אזל. לא הושקעו פריטים אחרים, ולכן לא ניתן להפעיל את השוק.

המצב ה"חצי לב" בשוק בקהילת פוק אונג תועד בחקירה ואיסוף מידע על המצב הסוציו-אקונומי של 53 מיעוטים אתניים בשנת 2024. על פי צו מס' 60/2024/ND-CP, מיום 5 ביוני 2024 של הממשלה המסדירה את פיתוח וניהול השווקים, בקהילת פוק אונג עדיין יש רק שוק מסוג 3, אם כי אזור השוק כיום "סטנדרטי מספיק" כדי לשדרג אותו לשוק מסוג 2 אם יהיו יותר משאבי השקעה.

המציאות בקהילת פוק אונג מראה כי איזון משאבים להשקעות שוק אינו רק באחריות הרמות המרכזית והפרובינציאלית, אלא גם משימה חשובה במיוחד של רמות המחוז והקהילות. אם לא יחושבו באופן מדעי, יעילות ההשקעה של תקציב המדינה לא תהיה גבוהה, ויהיה קשה ליישובים להשלים את הקריטריונים של תשתית מסחר כפרית בבנייה כפרית חדשה.

זיהוי המצב החברתי-כלכלי על פי סקר הקומונה: פיתוח מרחבי מחיה משותפים לקהילה (חלק 3)

מקור: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nang-cap-ha-tang-thuong-mai-nong-thon-bai-4-1733015253383.htm