יפן "מחברת את העולם באמון", איתנה במחויבותה לפיתוח ולעתיד

לרגל 70 שנה לפעילות ה-ODA של יפן ברחבי העולם, נשיאת הסוכנות היפנית לשיתוף פעולה בינלאומי (JICA), טנקה אקיהיקו, שלחה מסר שהדגישה את חזון "חיבור העולם באמון" ומאשרת כי טוקיו איתנה במחויבותה לפיתוח ולעתיד.

6 באוקטובר 2024 הוא אבן דרך חשובה עבור יפן, וציון 70 שנה מאז שהמדינה החלה את תוכנית הסיוע הרשמי לפיתוח (ODA) שלה בשנת 1954.

במהלך 70 השנים האחרונות, כשותפה עולמית מרכזית, הרחיבה יפן את תוכניות שיתוף הפעולה שלה ל-190 מדינות ואזורים, ותרמה לפיתוח הכלכלי והחברתי כמו גם לשלום ולשגשוג של הקהילה העולמית. מאמצי שיתוף הפעולה הבינלאומי של יפן החלו במטרה לבנות מחדש את האמון בקהילה הבינלאומית, במקביל להתחייבויותיה לשלם פיצויים למדינות אסיה לאחר המלחמה.

החל ממתן תוכניות הכשרה טכנית למדינות אסיה ולאחר מכן הרחבת תוכניות שיתוף פעולה, יפן הפכה לאחת משותפות הפיתוח הדו-צדדיות המובילות בעולם.

גשר נאט טאן נבנה באמצעות הון ממשלתי יפני.

סוכנות שיתוף הפעולה הבינלאומית של יפן (JICA) היא הסוכנות האחראית על ניהול ה-ODA של ממשלת יפן, המספקת מגוון רחב של תוכניות שיתוף פעולה, כולל שיתוף פעולה פיננסי והשקעתי, שיתוף פעולה טכני, כמו גם שירותים אחרים כגון סיוע חירום ושליחת מתנדבים.

בתיאום עם יוזמות מקומיות של מדינות המקבלות, תוכניות שיתוף הפעולה של JICA, כגון תשתיות ופיתוח משאבי אנוש, הניחו בסיס איתן לפיתוחן של מדינות אלו.

לדוגמה, בתאילנד, הסכמי הלוואות ין ושיתוף פעולה טכני שסיפקה יפן בשנות ה-80 סייעו לתמוך בפיתוח אזור החוף המזרחי, ומשכו השקעות בתעשיית הרכב התאילנדית, ובכך קידמו ייצור וסחר ברחבי האזור.

דוגמה בולטת נוספת היא במדינות אפריקה, שם שיתוף הפעולה החקלאי של JICA סייע להכפיל את ייצור האורז ולשפר את ביטחון המזון באזור.

בווייטנאם, JICA תמכה בפיתוח נמל התעופה הבינלאומי נוי באי כשער הכניסה של המדינה, יחד עם גשר נאט טאן והכביש המחבר בין שני הפרויקטים, וסייעה לווייטנאם לשפר את התחרותיות שלה.

העיקרון הבסיסי של JICA הוא לכבד את האוטונומיה והסתמכות העצמית של מדינות שותפות, תוך הדגשת מחויבויות איתנות עם חזון ארוך טווח.

JICA מעריכה אינטראקציה בין אנשים, ומשלבת את נקודות החוזק של הצדדים באמצעות דיאלוג ולא העברה חד-כיוונית של טכנולוגיה וידע. גישה זו מאפשרת לנו לספק פתרונות המותאמים להקשרים מקומיים ולטפח משאבי אנוש הדרושים לפיתוח בר-קיימא של מדינות מארחות, תוך העמקת ההבנה והאמון ההדדיים, ובכך מחזקת את היחסים הדו-צדדיים בין מדינות השותפות של JICA ליפן.

למרות המאמצים העצומים של הקהילה הבינלאומית, אתגרים עולמיים רבים נותרו בלתי פתורים. יתר על כן, נושאים כמו שינויי אקלים, סכסוכים מזוינים, מגפות, אסונות טבע, משברים כלכליים ואיומים אחרים הופכים מורכבים יותר וקשורים זה בזה, מה שמוביל למשברים כפולים.

דו"ח של האו"ם מזהיר כי רק 17% מיעדי הפיתוח בר-קיימא (SDGs) נמצאים במסלול הנכון, כשנותרו רק שש שנים עד תאריך היעד לשנת 2030. יותר מתמיד, הקהילה הבינלאומית צריכה לעבוד קשה יותר ולשתף פעולה בצורה הדוקה יותר כדי להתגבר על המשברים הכפולים הללו.

בתגובה להקשר העולמי המשתנה, ממשלת יפן עדכנה את מגילת שיתוף הפעולה בפיתוח ביוני 2023 כבסיס לניהול פעילויות שיתוף פעולה בפיתוח בצורה יעילה ואסטרטגית יותר. על פי המגילה המתוקנת, ביטחון האדם נחשב לעיקרון המנחה ולבסיס של כל פעילויות שיתוף הפעולה בפיתוח של יפן.

ביטחון אנושי הוא מצב שבו אנשים, כפרטים, חופשיים מפחד ומחסור וחיים חיים בכבוד. במשברים הכפולים הנוכחיים, ביטחון האדם של אנשים רבים מאוים; בפרט, קבוצות פגיעות במדינות מתפתחות הן הנפגעות ביותר.

במשך יותר מ-30 שנות יישום בווייטנאם, יפן תמיד הייתה התורמת הדו-צדדית הגדולה ביותר ל-ODA. יחד עם זאת, מבין יותר מ-100 מדינות המקבלות ODA יפני ברחבי העולם, וייטנאם היא אחת המדינות עם שיתוף הפעולה הגדול והמקיף ביותר בכל צורות שיתוף הפעולה, כגון סיוע שאינו ניתן להחזר (GA), הלוואות (הלוואת ין), שיתוף פעולה טכני (TC), תוכנית הצעות יזמות יפנית (JEPP), תוכנית שותפות בפיתוח (JPP), תוכנית שליחת מתנדבים ותוכנית השקעות לחו"ל.

בנוסף לעקרונות הנ"ל, כסוכנות שיתוף הפעולה לפיתוח של יפן, JICA גם מחברת את העולם עם אמון, מחויבת להבטיח את ביטחון האדם באמצעות מאמצי צמצום עוני המבוססים על צמיחה איכותית.

כדי להשיג מטרות אלה, JICA מתאימה את תוכנית שיתוף הפעולה שלה כדי למשוך בעלי עניין מגוונים ולתמוך בשיתוף פעולה במאמצי פיתוח. סוגיות פיתוח מרכזיות רבות נותרו בלתי פתורות, ולמספר משמעותי מהן אין פתרונות ברורים.

מורכבותם של אתגרי הפיתוח דורשת פתרונות חדשניים, הנובעים משיתוף פעולה בין המגזר הציבורי, המגזר הפרטי, האקדמיה ובעלי עניין אחרים. יתר על כן, הובלת טרנספורמציות גלובליות אינה באחריותן הבלעדית של מדינות מפותחות. למעשה, מדינות מתפתחות רבות השיגו צמיחה כלכלית משמעותית וסטארט-אפים רבים ממדינות מתפתחות נכנסו לשווקים הגלובליים.

בהקשר זה, אחד המפתחות החשובים להאצת המאמצים להתמודדות עם סוגיות פיתוח הוא שימוש ב-ODA כזרז לשיתוף פעולה, ובכך לקדם ולנצל את המודיעין והטכנולוגיה של תחומים מגוונים אלה. צפויה להיות ל-ODA תפקיד חשוב במימוש וקידום יצירה משותפת כזו.

בניית קשרים מועילים הדדית באמצעות דיאלוג מתמשך עם מדינות שותפות לגיבוש פתרונות היא מסורת ארוכת שנים בפעילויות שיתוף הפעולה של יפן, ובהתבסס על מסורת זו, JICA תמיד מוכנה לקדם יצירה משותפת.

החזון של JICA הוא "לחבר את העולם באמון". פעילויות שיתוף הפעולה שלנו בפיתוח מתמקדות בביטחון אנושי, שותפות שוויונית והסתמכות עצמית של מדינות מתפתחות.

אנו מחויבים להמשיך את שיתוף הפעולה שלנו עם מדינות מתפתחות ושותפים לפיתוח בעלי דעות דומות. בעולם המשתנה של ימינו, עלינו לשמר את הערכים שכל אחד מאיתנו רואה כחיוניים, וביחד עלינו לגבש כיוון חדש כדי להגיב לאתגרים חדשים המבוססים על האמון שיפן בנתה בהתמדה לאורך השנים.

מקור: https://baoquocte.vn/nhat-ban-ket-noi-the-gioi-bang-long-tin-kien-dinh-voi-cam-ket-vi-su-phat-trien-va-tuong-lai-288847.html