אנשים רבים "מתרחקים" משום שהם מתעלמים מניהול התקציב

[מודעה_1]

בבוקר ה-16 בינואר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת ההחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות לאומיות יעד.

בהגשה, הממשלה הציעה 8 מנגנונים ספציפיים ליישום תוכניות יעד לאומיות. בפרט, תוכנית פיילוט לביזור לרמת המחוז בניהול וארגון יישום תוכניות יעד לאומיות, הממשלה הגישה שתי אפשרויות לאסיפה הלאומית.

באופן ספציפי, מועצת העם המחוזית מחליטה על הקצאת הון ליישום כל תוכנית יעד לאומית בפירוט עבור כל פרויקט מרכיב; רשימת פרויקטים של השקעה ציבורית ליישום תוכניות יעד לאומיות.

הטיוטה מציעה גם כי מועצת העם ברמת המחוז תוכל להחליט להתאים את התוכנית להקצאת הון השקעות ציבורי והוצאות קבועות בין תוכניות יעד לאומיות; את מבנה הון תקציב המדינה בין הוצאות השקעה להוצאות קבועות של פרויקטים מרכיבים שכבר אינם זכאים לתמיכה...

סגן ראש הממשלה טראן לואו קוואנג. (צילום: QH)

בנאום בקבוצת הדיון, הצהיר סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג כי טיוטת ההחלטה מפגינה מנגנונים חזקים חסרי תקדים וכי על הפקידים לעבוד "יום ולילה" כדי להשיגם.

"אם האסיפה הלאומית תצביע בעד האישור, לא משנה באיזו אפשרות תבחר, אנחנו עדיין רואים בכך הצלחה. מכיוון ששמונה מנגנוני ההגשה שונים כולם מהחוק, ועולים על החוק", אמר סגן ראש הממשלה.

לדברי סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג, שלוש תוכניות היעד הלאומיות הן סינתזה של מדיניות, סוגיות ותקנות רבות, ולכן הן מורכבות ביותר, שלובות זו בזו ואף סותרות. אם לא ייפתרו, לא ניתן יהיה ליישמן.

אם האסיפה הלאומית תאשר את ההחלטה הבסיסית, יישאר רק דבר אחד לעשות עם תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, משום שיש לשנות את מדיניות ההשקעות, אך הדבר לא נעשה בזמן...

סגן ראש הממשלה אמר כי העיקרון הגדול ביותר מבין 8 המנגנונים שהממשלה הציעה לאסיפה הלאומית הוא ביזור חזק, שיפור יכולות הציבור ודרישת פיקוח ופיקוח מוגברים, כולל אחריות חברי האסיפה הלאומית, ואולי הוספת חזית המולדת.

מחוות דעתו של ציר האסיפה הלאומית בנושא ביזור למחוזות ולקומונות, שאל סגן ראש הממשלה גם האם ביזור למחוזות ולקומונות יכול להתמודד עם זה או לא?

"כי אם לא נהיה זהירים, נאבד קאדרים. הטלפון שלי קיבל הודעות רבות מקאדרים במחוזות ובקומונות שאומרות 'בבקשה, סגן ראש הממשלה, אל תיתן לי את התפקיד, אחרת ינותק לי'. אז איפשהו יש גם בלבול לגבי רמת הביזור שיש."

"אבל העיקרון חייב להיות בר ביצוע והכפופים חייבים להיות מסוגלים לבצע אותו. לכן, ייתכנו דברים שהנציגים רוצים ששקלנו בזהירות רבה אך איננו מעזים להאציל סמכויות", הצהיר מר קוואנג.

סגן ראש הממשלה שיתף יותר על המציאות של הגשה ובקשת דברים, אבל לא כל מה שמבקשים אפשרי.

"יש סיפור של בחירה מה מקובל ומה לא, וגם הנותן בוחר מה מקובל ומה לא."

לדוגמה, בנוגע לתקציב המדינה, אפילו דונג בודד חייב להיות הדוק ביותר ואנשים רבים 'מתרחקים' כי הם מתעלמים מזה. "די לפתוח את האינטרנט", הוסיף סגן ראש הממשלה.

באמצעות מעקב אחר יישום תוכנית היעד הלאומית, אמר סגן יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, נגוין מין דוק (משלחת HCMC), כי ישנן בעיות וחסרונות רבים, ולכן יש צורך בפתרון באמצעות מנגנון מיוחד.

בנוגע להאצלת הון איזון תקציבי ליישובים, בהחלטה נקבע כי מועצות העם ברמות המחוז והמחוז מקבלות הון מאוזן. עם זאת, אמר הנציג דוק כי יש צורך להשוות לחוק ההשקעות הציבוריות, ולהבהיר כמה הון יקבעו הרמות המחוזיות והמחוזיות.

"התקנות הנוכחיות מעורפלות ויהיו קשות ליישום", אמר מר דוק.

סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית בין דין, לה קים טואן, אמר גם כי צריך להיות מנגנון גמיש בהערכות התקציב ובהסדר התקציב לכל התקופה עבור שלוש תוכניות היעד הלאומיות, כך שכאשר יידרשו התאמות, לא יהיו בעיות.

בנוגע לפיילוט הביזור, מר טואן הסכים עם הביזור אך הביע דאגה לגביו. משום שעל פי הצעת הממשלה, כל פרובינציה צריכה לבחור מחוז אחד לפיילוט, בעוד שהתקופה עד 2025 עדיין קצרה מאוד, כך שהיעילות וההשפעה אינן גבוהות.

לכן, מר טואן הציע שתהיה תקנה פתוחה שניתן ליישם בהתאם לתקנות הנוכחיות או שהזכות להחליט על שימוש בהון תועבר לוועדת העם או למועצת העם ברמה המחוזית. משם, רמת היישום שתוענק ליחידה תוחלט על ידי היישוב בהתאם למציאות, ולא תבוצע כפיילוט ברמת המחוז.

(מקור: וייטנאםנט)

[מודעה_2]
מָקוֹר