מבט לאחור על חוסנה של הו צ'י מין סיטי בהתגברות על מגפת הקורונה

(דן טרי) - בהקשר של עולם הפכפך ויישובים שנפגעו קשות ממגפת הקורונה, הו צ'י מין סיטי עדיין מאשרת את חוסנה, הסולידריות, היצירתיות והשאיפה שלה להתרומם בקדנציה 2020-2025.

בבוקר ה-13 באוקטובר, הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, קיים מושב הכנה. לקונגרס זה משמעות היסטורית, שמטרתו לבחון ולהעריך את הקדנציה האחרונה של הו צ'י מין סיטי, לפתוח שלב פיתוח חדש של האזור העירוני המוביל במדינה לאחר ארגון מחדש של המנגנון הארגוני, מיזוג יחידות מנהליות וארגון מודל שלטון מקומי דו-מפלסי.

בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, התגברות על מגפת הקורונה, התאוששות הדרגתית ופיתוח הם ההישג הראשון שהוזכר על ידי ועדת המפלגה העירונית. המגפה גרמה להפסדים כבדים, יחד עם תנודות במשאבים, בשטחי פיתוח ובצוות.

קונגרס המפלגה של הו צ'י מין סיטי נערך באקדמיה של פקידי העיר (צילום: באו קווין).

עם זאת, עם מסורת הסולידריות, הדינמיות והיצירתיות שלה, העיר שאפה להתגבר על כל הקשיים, תוך שמירה על תפקידה המוביל בכלכלה , בתרבות, במדע ובטכנולוגיה של המדינה, תוך יצירת בסיס איתן לשלב חדש של פיתוח.

החוסן של המטרופולין

מיד לאחר יישום פתרונות חזקים רבים, תוך גיוס כל הכוחות החומריים והרוחניים כדי להדוף את מגפת הקורונה, הו צ'י מין סיטי והפרובינציות בין דואנג ובה ריה-וונג טאו התמקדו בשיקום הייצור. הכלכלה התאוששה במהירות מירידה משמעותית, חזר לתנופת הצמיחה והתפתחה בהדרגה ביציבות על בסיס חידוש מודל הצמיחה, ארגון מחדש, יישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות.

בפרט, בין דואנג ממשיכה לבסס את מעמדה כמרכז ייצור תעשייתי מרכזי, תוך התמקדות בפיתוח ובשינוי משמעותי של אזורי תעשייה, משיכת השקעות ויישום פרויקטים תעשייתיים מתקדמים, הקשורים לפיתוח עירוני. מחוז בה ריה-וונג טאו מתפתח במהירות וביציבות על יסודות התעשייה, הלוגיסטיקה - נמלי ים, תיירות וחקלאות מתקדמת, תוך יצירת ופיתוח תעשיות מפתח חדשות בתחומי הפטרוכימיה, אנרגיה מתחדשת, מרכז נפט נוזלי וביו-תעשייה.

לפני המיזוג, הו צ'י מין סיטי המשיכה לשמור על תפקידה המוביל כאזור עירוני מיוחד, בהיותה המרכז המוביל של כלכלה, תרבות, פיננסים, סחר, שירותים, מדע וטכנולוגיה, חדשנות ופיתוח משאבי אנוש במדינה.

היישובים שלפני המיזוג השלימו את רוב היעדים החברתיים-כלכליים לקדנציה 2020-2025. שווי התוצר המקומי הגולמי הכולל של הו צ'י מין סיטי בשנת 2025 מוערך ביותר מ-3 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של יותר מפי 1.5 בהשוואה לשנת 2020, המהווה 23.5% מהתוצר המקומי הגולמי של המדינה. התוצר המקומי הגולמי לנפש גבוה פי 1.7 מזה של המדינה כולה. הכנסות תקציב המדינה הגיעו ל-737,000 מיליארד דונג וייטנאמי, המהוות 36.7% מסך הכנסות התקציב הלאומי.

תרשים קצב צמיחה של הו צ'י מין סיטי העתיקה בתקופה 2019-2025.

לפני מיזוג שלושת הפרובינציות והערים, העיר הו צ'י מין הישנה צמחה בקצב צמיחה של 7.82% בששת החודשים הראשונים של 2025; בינה דואנג צמחה בקצב צמיחה של 8.3% ובבה ריה-וונג טאו בקצב צמיחה של 2.61%. בסך הכל, העיר הו צ'י מין החדשה צמחה בקצב צמיחה של 6.56% (כולל נפט גולמי) ו-7.49% (לא כולל נפט גולמי).

במבט לאחור על קדנציה 2020-2025, הו צ'י מין סיטי מכירה עמוקות בחשיבות פיתוח התרבות והחברה בהתאם לפיתוח הכלכלי, תוך שיפור חייהם החומריים והרוחניים של האנשים. מדיניות ותוכניות לפיתוח תרבותי וחברתי מתמקדות במטרות מרכזיות; שיפור יעילות ההגנה והדאגה לבריאותם, מעמדם, אורך חייהם ואיכות חייהם של אנשים; התמקדות בפיתוח חברתי בר-קיימא, הבטחת קידמה, צדק חברתי, ביטחון חברתי וביטחון אנושי.

הו צ'י מין סיטי השיגה הישגים חשובים רבים בפיתוח תשתיות בקדנציה 2020-2025 (צילום: נאם אן).

הו צ'י מין סיטי השיגה גם תוצאות חשובות רבות בפיתוח תשתיות, ויצרה בסיס איתן לשלב פריצת הדרך הבא. העיר התמקדה בגיוס ושימוש יעיל במשאבי השקעה ציבוריים, קידום חלוקת הון, מתן עדיפות לפרויקטים מרכזיים בעלי השפעות גמישות גבוהות, ותרומה להסרת צווארי בקבוק ארוכי טווח בפיתוח.

במהלך 5 השנים האחרונות, פרויקטים אסטרטגיים רבים של תשתית באזור החלו, הושלמו או עברו לשלב ההאצה. פרויקטים אופייניים הם כביש הטבעת 3, כביש הטבעת 2, כביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי, וקווי רכבת עירוניים (מטרו מספר 1 בן טאן - סואי טיין, מטרו מספר 2 בן טאן - טאם לואונג). פרויקטים אלה לא רק משפרים את הקישוריות בתוך העיר אלא גם מרחיבים את הקישוריות באזור הדרום מזרחי, ויוצרים תנאים להתפתחות העיר בכיוון רב-מרכזי.

הסרת צווארי בקבוק מוסדיים

במהלך הקדנציה האחרונה, רפורמה מוסדית זוהתה כאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות של הו צ'י מין סיטי, הקשורות לצורך לקדם את תפקידו של קטר וכוח מניע לפיתוח האזור כולו והמדינה כולה. ממודעות ועד לפעולה, העיר הייתה פרואקטיבית ויצירתית בניסוי, הצעה ויישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים, תוך הסרת "צווארי בקבוק" מוסדיים שמנעו את פיתוחו של האזור העירוני הגדול ביותר במדינה.

בקדנציה 2020-2025, לצד התמקדות בהשלמת התכנון, הו צ'י מין סיטי, בין דואונג והאזור הוותיק בה ריה-וונג טאו כיוונו בנחישות להסרת צווארי בקבוק רבים במנגנונים, נהלים וקרקע. גולת הכותרת היא שהממשלה המרכזית והאסיפה הלאומית פרסמו החלטות חשובות הקשורות לפיתוח הו צ'י מין סיטי, ובמיוחד החלטה 98 על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, והחלטה 188 על מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית.

רחובות הו צ'י מין סיטי מקושטים לפני קונגרס המפלגה הראשון של העיר (צילום: באו קווין).

הו צ'י מין סיטי היא גם חלוצה ביישום מודל הממשל העירוני. בעזרת המודל החדש, מנגנון הניהול של העיר מאוחד ומשופר לכיוון יעיל, מקצועי ומודרני.

פעילותן של מועצות העם בכל הרמות באזור חוותה שינויים ניכרים הן בכמות והן באיכות העבודה. במיוחד בקביעת מדיניות והנחיות מרכזיות, חדשנות בעבודות הפיקוח, הרחבת הדמוקרטיה, ויצירת קשר ופתרון עתירות של בוחרים.

ועדות עממיות בכל הרמות וסוכנויות מנהליות חידשו בהדרגה את סגנונן ונימוסיהן, הפכו לפרואקטיביות, יצירתיות וגמישות יותר במנהיגותן ובניהולן; קידמו ביזור והאצלת סמכויות, ושיפרו את יעילות השירותים הציבוריים. פעילויות שיפוטיות והגנה על החוק עברו חידוש ברוח הרפורמה השיפוטית, ואיכות פעילויות הליטיגציה שופרה ללא הרף, תוך הבטחה שהאנשים הנכונים יועמדו לדין, ייחקרו, יועמדו לדין ויישפטו על הפשעים הנכונים, מבלי לאפשר לפושעים להימלט, ובלי הרשעות שלא כדין.

רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית במגזר הציבורי ממשיכות להיות מקודמות, במטרה לשרת אנשים ועסקים בצורה טובה ושקופה יותר.

מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, ונציגים חווים את קו המטרו 1 לפני הקונגרס (צילום: באו קווין).

בפרט, מדיניות הארגון מחדש של יחידות מנהליות ובניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי נתפסה ביסודיות ויושמה בדחיפות, ברצינות ובנחישות על ידי הו צ'י מין סיטי. עד כה, המודל החדש קידם בהדרגה את יעילותו, יישם ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכויות סבירה; קידם את השתתפות הציבור; חיזק את האחריותיות; קידם טרנספורמציה דיגיטלית, פישוט הליכים מנהליים, שיפור איכות השירותים הציבוריים, יצר מומנטום לפיתוח כלכלי והבטיח יציבות פוליטית וחברתית.

העיר הו צ'י מין הציעה גם לממשלה המרכזית ליישם את הפרויקט לפיתוח מרכז פיננסי בינלאומי, מערכת רכבות עירונית, נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו ואזור סחר חופשי (FTZ) הקשור לנמל ימי באזור קאי מפ הא. העיר ממשיכה לשמש כמקום לפיילוט מנגנונים ומדיניות חדשים לפני התרחבותה הארצית.

המרכז הפיננסי הבינלאומי של הו צ'י מין סיטי צפוי להיבנות בת'ו ת'יאם (צילום: נאם אן).

במקביל, פעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות הולכות ומעמיקות יותר ויותר. הו צ'י מין סיטי נמצאת בין 5 מערכות האקולוגיות המובילות של סטארט-אפים בדרום מזרח אסיה, מדורגת במקום השני באזור בפינטק ובמקום ה-110 בעולם בחדשנות. המערכת האקולוגית הדיגיטלית ומיזמי היי-טק תורמים תרומה חשובה לשינוי מודל הצמיחה, לעבר כלכלה מבוססת ידע וכלכלה מעגלית.

חמש השנים האחרונות היו מסע קשה אך גאה עבור הו צ'י מין סיטי. בהקשר של עולם בלתי צפוי ויישוב שנפגע קשות ממגפת הקורונה, העיר עדיין אישרה את חוסנה, רוחה היצירתית ושאיפתה להתרומם.

התוצאות שהושגו לא רק מדגימות את עוצמת הרצון והסולידריות, אלא גם מניחות בסיס איתן להו צ'י מין סיטי להמשיך לפרוץ, ולהגשים את המטרה להפוך למרכז פיננסי, מדעי-טכנולוגי וחדשני אזורי, הראוי להיות קטר הפיתוח של המדינה כולה.

הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, קדנציה 2025-2030, התקיים בין ה-13 ל-15 באוקטובר. מושב ההכנה של הקונגרס התקיים ב-13 באוקטובר, מושב הפתיחה הרשמי בבוקר ה-14 באוקטובר ומושב הסיום ב-15 באוקטובר.

בקונגרס זה, הוועד הפועל של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי הקצה נציגים ממחוזות, קומונות, אזורים מיוחדים וועדות המפלגה העממיות הממונים ישירות עליהם להשתתף בקונגרס המפלגה הראשון של הו צ'י מין סיטי בהתבסס על מספר חברי המפלגה, מאפייניה ומצבה של ועדת המפלגה; 550 נציגים זומנו, כולל 110 נציגים מטעם המפלגה ו-440 נציגים ממונים, שחולקו ל-12 קבוצות.

צילום: Bao Quyen, Phuoc Tuan, Nam Anh

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhin-lai-giai-doan-kien-cuong-cua-tphcm-vuot-qua-dai-dich-covid-19-20251012143333539.htm