נאום המזכיר הכללי טו לאם בקונגרס המפלגה הממשלתית לקדנציה 2025-2030

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום בהנחיית קונגרס המפלגה הממשלתי הראשון, קדנציה 2025-2030. (צילום: דוי לינה-טראן חי)

מנהיגים יקרים ומנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם!

נשיאות הקונגרס היקרה!

נציגים יקרים, אורחים נכבדים ונציגים המשתתפים בכנס!

היום, באווירה של כל המדינה המתחרה על השגת הישגים לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, אני שמח מאוד להצטרף למנהיגים ולמנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם כדי להשתתף בקונגרס הראשון של ועדת המפלגה הממשלתית , קדנציה 2025-2030. הקונגרס משמעותי אף יותר, שכן זה עתה חגגנו 80 שנה להקמת ממשלת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, ברצוני לשלוח את מיטב איחוליי ורגשותיי למנהיגים, למנהיגים לשעבר, לנציגים הנכבדים ול-453 הנציגים הרשמיים, המייצגים את האינטליגנציה, הרצון המאוחד ושאיפות הפיתוח של כל חברי המפלגה במפלגה ובממשלה כולה.

חברים יקרים!

ועדת המפלגה הממשלתית היא ועדת מפלגה גדולה וחשובה הכפופה ישירות לוועד המרכזי, והיא מרכז ההנהגה וההכוונה הישירה של הממשלה, ראש הממשלה וארגוני המפלגה המסונפים בניהול הממשל הלאומי, הפיתוח החברתי-כלכלי, הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון וההרחבת יחסי החוץ והאינטגרציה של המדינה.

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית ניהלה את תהליך ההכנה לקונגרס באופן שיטתי ויסודי, תוך הבטחת איכות והתקדמות בהתאם להנחיה מס' 45-CT/TW של הפוליטביורו. הפוליטביורו גם נתן הדרכה והעיר הערות כיוון בנוגע למסמכים ולעבודת כוח האדם של קונגרס המפלגה הממשלתית הראשון. תוכן טיוטות המסמכים עקב מקרוב אחר נקודות המבט והכיוון העיקריים שהוצגו בטיוטות המסמכים של קונגרס המפלגה ה-14, ההחלטות, המסקנות וההנחיות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות והמצב המעשי הנוכחי של ועדת המפלגה הממשלתית.

המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגי מפלגה ומדינה אחרים ומנהיגים לשעבר נכחו בקונגרס.

במבט לאחור על קדנציה 2020-2025, התמודדנו עם אתגרים רבים, קשים, פתאומיים, בלתי צפויים וחסרי תקדים (מגפת הקורונה, אסונות טבע, סכסוכים מזוינים, תחרות אסטרטגית בין מדינות גדולות, שינויים במדיניות הסחר של כמה שותפות מרכזיות...). אך תחת הנהגתה של המפלגה, יחד עם ליווי ותמיכה של המערכת הפוליטית כולה, ועדת מפלגת הממשלה, כיום ועדת מפלגת הממשלה, הפגינה אומץ לב, סולידריות, יצירתיות ונחישות בכיוון, בניהול, פריצות דרך בפעולה, יישום ממוקד, קרוב למציאות, והשיגה תוצאות חשובות ומקיפות רבות, עם נקודות עיקריות רבות:

ראשית, עבודת בניית המפלגה מתבצעת באופן מקיף וסינכרוני, תוך התמקדות בשיפור יכולת המנהיגות ואיכות חברי המפלגה.

שנית, שליטה מוצלחת במגפת הקורונה, הגנה על בריאות האנשים, שינוי מהיר של המצב, הגבלת השפעת שיבושים בשרשרת האספקה, יישום יעיל של תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי בקנה מידה של מאות אלפי מיליארדי וייטנאם, תמיכה ביותר מ-68 מיליון עובדים ובמעל 1.4 מיליון עסקים כדי להתגבר על קשיים, ויצירת בסיס לתקופת ההתאוששות והצמיחה.

שלישית, במהלך תקופת 2021-2025, ההערכה היא כי 22 מתוך 26 יעדים חברתיים-כלכליים עיקריים יושגו ויעברו אותם, בעוד שהיעדים הנותרים יושגו בקירוב. מאקרו-כלכלה יציבה, צמיחת תמ"ג ממוצעת של כ-6.3% לשנה, בין הגבוהות ביותר באזור. היקף התמ"ג גדל מ-346 מיליארד דולר בשנת 2020 לכ-510 מיליארד דולר בשנת 2025, מה שהביא את וייטנאם למקום ה-32 בעולם, הרביעי באסיה; התמ"ג לנפש הגיע לכ-5,000 דולר, פי 1.4 יותר מאשר בשנת 2021; האינפלציה נשלטה על 4% לשנה, מה שהבטיח איזונים משמעותיים בכלכלה.

רביעית, פריצות דרך אסטרטגיות, במיוחד במוסדות ובתשתיות, יושמו באופן דרסטי ובסינכרוני כדי להסיר קשיים ומכשולים עבור אנשים ועסקים, וליצור שקיפות רבה יותר בהליכים מנהליים ובפיתוח חברתי-כלכלי. עד סוף שנת 2025, המדינה כולה תשלים יותר מ-3,200 ק"מ של כבישים מהירים ויותר מ-1,700 ק"מ של כבישי חוף, מעבר ליעד שקבע קונגרס המפלגה ה-13; בעיקרון השלמת השלב הראשון של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, יצירת מראה חדש לתשתיות הלאומיות. הגברת הטיפול בבעיות ארוכות שנים, חיזוק האמון של האנשים וקהילת העסקים (טיפול ב-5 בנקים חלשים, 12 פרויקטים מפסידים ומתקדמים באיטיות), ובמקביל סקירה והסרת מכשולים עבור כמעט 3,000 פרויקטים עם הון כולל של כמעט 6 מיליון מיליארד וונד. המנגנון המנהלי התייעל, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי פעל בתחילה בצורה יעילה יותר.

חמישית, הפוטנציאל הביטחוני וההגנה הלאומית התגבש ושופר; יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית נכנסו להעמקה, תוך שמירה על סביבה שלווה ויציבה. התרבות, החברה והסביבה עברו שינויים ברורים, וחייהם החומריים והרוחניים של האנשים השתפרו בהדרגה. שיעור העוני הרב-ממדי ירד בחדות מ-4.1% ל-1.3%, והשלים את המטרה של חיסול בתים זמניים ורעועים 4 חודשים לפני תוכנית חמש השנים.

בשם הפוליטביורו והמזכירות, אני מברך בחום, מכיר ומשבח את התוצאות החשובות שהשיגה ועדת המפלגה הממשלתית בקדנציה 2020-2025. זהו בסיס חדש וכוח מניע עבור ועדת המפלגה לקראת הקדנציה הבאה.

מלבד התוצאות החיוביות מאוד, אני מעריך מאוד את רוח הפתיחות והכנות שב"התבוננות ישירה באמת, הערכת האמת נכונה ואמירת האמת בבירור" בנוגע לחסרונות ולמגבלות כפי שצוינו בדו"ח ועדת מפלגת הממשלה.

לכלכלה המאקרו עדיין יש סיכונים פוטנציאליים, ארגון מחדש כלכלי ושיפור איכות הצמיחה עדיין איטיים; התשתיות עדיין אינן מסונכרנות, במיוחד בתחבורה, באזורים עירוניים, בריאות, חינוך ותשתיות דיגיטליות. עדיין קיימות בעיות רבות במוסדות ובחוקים; ביזור, האצלת סמכויות ורפורמה בהליכים מנהליים עדיין אינן חזקות; יעילות ניהול המדינה בתחומים מסוימים עדיין מוגבלת. איכות משאבי האנוש, במיוחד בתעשיות היי-טק, לא עמדה בדרישות; הפריון והתחרותיות של הכלכלה טרם פרצו לדרך; חייהם של חלקים מהאוכלוסייה עדיין קשים; סוגיות חברתיות דחופות רבות כגון הצפות, עומסי תנועה, בטיחות בדרכים, סביבה וכו' לא נפתרו באופן מהותי.

מנהיגות והכוונה ברמות ובמגזרים מסוימים לעיתים אינן נחושות ויסודיות; רוח החדשנות, היצירתיות, התעוזה לחשוב, התעוזה לעשות והתעוזה לקחת אחריות אינה אחידה. ההכנות לחלק מהפרויקטים והתוכניות הגדולות עדיין איטיות; המשמעת והסדר המנהלי אינם נוקשים, עדיין קיימים מצבים של הימנעות, דחיפה, פחד מטעויות ופחד מאחריות. מספר קאדרים וחברי מפלגה, כולל חברי ועדה, מוגבלים בתכונותיהם וביכולתם, ואף מפרים את המשמעת והחוק. עבודת הפיקוח, הפיקוח ומניעת השחיתות במקומות מסוימים עדיין פורמלית וחסרה אחידות.

הסיבה העיקרית היא שכמה ועדות וארגונים של המפלגה אינם באמת פרואקטיביים, יצירתיים, וחסרה נחישות במנהיגות ובהכוונה; למספר קאדרים וחברי מפלגה יש יכולת מוגבלת, תחושת אחריות ומודעות להוות דוגמה; התיאום במקומות מסוימים אינו הדוק, ועבודת הפיקוח והפיקוח אינה סדירה ובזמן.

מגבלות אלו הן שיעורים עמוקים עבורנו כדי להיכנס לקדנציה החדשה בנחישות רבה יותר, בפעולות חזקות יותר, להתגבר על חולשות, לקדם את כל הפוטנציאל והיתרונות, לחזק את המפלגה והממשלה באמת, ולעמוד בדרישות הגבוהות יותר ויותר בשלב הפיתוח החדש של המדינה.

המזכיר הכללי טו לאם עם מנהיגים, מנהיגים לשעבר של המפלגה והמדינה ונציגים שהשתתפו בקונגרס.

הקונגרס צריך לדון בכנות ובבהירות, לנתח את הסיבות, ובמיוחד את הסיבות הסובייקטיביות, כדי שיהיו לו פתרונות ואסטרטגיות בסיסיות להתגברות ולשיפור יעילותן של ועדת המפלגה, הממשלה והממשלה בקדנציה הקרובה, ובמיוחד בעבודת הניהול והארגון של פעולת מנגנון הממשל - בהתחשב בכך כמשימה חשובה ודחופה שיש להשלים בהקדם האפשרי כדי שיהיו לנו "קווים ישרים ונתיבים ברורים", כעת עלינו "לצעוד בהתמדה ובאיתנות" אל תוך העידן החדש.

חברים יקרים!

המצב העולמי ממשיך להתפתח במהירות, בצורה מורכבת, עם שינויים תקופתיים רבים; הזדמנויות ואתגרים שזורים זה בזה, אך האתגרים גדולים יותר. ארצנו נמצאת בתקופה של טרנספורמציה היסטורית עם הפעלת מודל שלטון מקומי דו-מפלסי; מרחב הפיתוח מתוכנן מחדש; מדיניות רבה, אוריינטציות אסטרטגיות ופתרונות פורצי דרך מיושמים. זה הזמן עבורנו לנצל את ההזדמנות, לקחת קיצורי דרך עם המודיעין הווייטנאמי בשילוב עם הידע המתקדם של האנושות, לבסס במהירות מצב של "אוטונומיה אסטרטגית", לעשות כל מאמץ להשיג ולשמור על קצב צמיחה גבוה ובר קיימא, וליישם בהצלחה את שני היעדים האסטרטגיים ל-100 שנה.

האחריות המוטלת על המפלגה והממשלה היא כבדה ביותר, ככוח מפתח, חלוצי בארגון היישום, ברוח: ראשית, הכל לטובת המדינה והעם; שנית, מעקב צמוד אחר הנהגת המפלגה, הקשבה מלאה ומהירה לרצון ולשאיפות הלגיטימיות של העם; שלישית, קידום התפקיד המרכזי של הסולידריות של החברה כולה, גיוס וגיוס מקסימלי של כל המשאבים המקומיים והזרים לפיתוח.

הדו"ח הפוליטי ותוכנית הפעולה של ועדת המפלגה הציגו כיוונים, מטרות, יעדים, משימות, פתרונות, פריצות דרך אסטרטגיות ומשימות ספציפיות, תוך הדגמת רוח לחימה ופעולה גבוהות מאוד. אני מעריך מאוד ומסכים באופן עקרוני, וברצוני להדגיש ולציין 3 דרישות נוספות ו-5 כיווני עבודה מרכזיים כדלקמן:

* כ-3 בקשות

ראשית , לאחד את המודעות ולהגדיר בבירור את המטרה של הבאת המדינה איתנה לעידן של פיתוח עשיר, משגשג, מתורבת ומאושר.

שנית , מאמצים גדולים יותר, שאיפות חזקות יותר; שיפור יכולת החיזוי, המנהיגות והכיוון; חדשנות בניהול המדינה. השתחררות מדרכי חשיבה ישנות, הצעת כיוונים, משימות ופתרונות מעשיים. הכל למען הפיתוח הכלכלי, התרבותי והחברתי של המדינה במטרה הסופית של שיפור החיים החומריים והרוחניים ואושרם של האנשים.

שלישית , לבנות צוות של קאדרים ועובדי מדינה שהם "מוכשרים, בעלי חזון ומסורים"; בעלי רצון פוליטי חזק, אתיקה טהורה, אחריות גבוהה, מעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות, מעזים להתמודד עם קשיים ואתגרים. לעבור מחשיבה מנהלית לחשיבה שירותית; לעבור מ"ביצוע כל האחריות" ל"עשיית דברים ביסודיות". יש צורך במנגנונים ומדיניות שיניעו ויגנו על קאדרים שמעזים לחדש למען טובת הכלל, מבלי לאפשר לסוכנויות המדינה ולממשלה להפוך למקלט בטוח עבור החלשים ואלה שחוששים מסכסוך.

* כ-5 משימות מרכזיות

ראשית, לוועדת המפלגה הממשלתית יש מעמד מיוחד במערכת הפוליטית, בהיותה המקום בו מתכנסים צוותי המנהיגים והמנהלים ברמה האסטרטגית, שם מדיניותה והנחיותיה של המפלגה מנוסחות, ממוסדות ומאורגנות ישירות באמצעות חוקיה, מנגנוניה ומדיניותה של המדינה. לכן, ועדת המפלגה הממשלתית חייבת להיות דוגמה למופת של חוצפה פוליטית, אינטליגנציה, חדשנות ואתיקה בשירות הציבור; ומרכז הסולידריות, אחדות הרצון והפעולה בכל מנגנון המנהל המדינתי.

להמשיך לבנות ארגון מפלגה נקי וחזק באמת וועדות מפלגה בכל הרמות; למנוע ולהילחם בנחישות בשחיתות, בזבוז ושליליות תחת המוטו "אין אזורים חשוכים, אזורים אפורים", "פערים, נקודות מעורפלות", "אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל"; לבנות קבוצה של קאדרים וחברי מפלגה, במיוחד מנהיגים בעלי יכולת מספקת ומתאימים למשימה; לבנות ממשלה "היוצרת פיתוח, יושרה, נוקטת פעולה החלטית, משרתת את העם".

במקביל, להמשיך ולשפר את המודל הארגוני בתוך הסוכנויות; לבחון ולהשלים תהליכי עבודה ותקנות; להגדיר בבירור תפקידים, משימות ויחסי עבודה כדי להבטיח חלקות ויעילות, ולהתגבר על עיכובים ומכשולים בביזור ובהאצלת סמכויות. יעילותה התפעולית של הממשלה היא מדד ליכולתה ולכוחה הלוחמני של ועדת מפלגת הממשלה.

יום שני : התמקדות בפיתוח כלכלי, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה והבטחת איזונים משמעותיים. יעדים לתקופה 2026-2030: שאיפה לצמיחה דו-ספרתית. ניהול גמיש ויעיל של מדיניות מוניטרית ופיסקלית; הסרת צווארי בקבוק וקשיים עבור ייצור ועסקים; ביטול חסימות של מניעי צמיחה מסורתיים ויצירת פריצות דרך במניעים חדשים (כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית), התמקדות בטיפול יעיל בפרויקטים בעיכוב ובבנקים חלשים, הבטחת בריאותה וקיימותה של המערכת הכלכלית-פיננסית.

לבסס מודל צמיחה חדש, להבטיח פיתוח מהיר אך בר-קיימא, לקחת מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי; להפוך בהדרגה לעצמאיים בטכנולוגיה, ובמיוחד בטכנולוגיה אסטרטגית (נושא זה נפתר לאחרונה על ידי הוועידה ה-13 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13). לפתח באופן משמעותי את השוק המקומי; להרחיב ולגוון שווקים בינלאומיים הקשורים לשיפור איכות המוצר, להשתתף באופן עמוק ורחב יותר בשרשראות אספקה אזוריות וגלובליות; להפנות את היישובים להתמקד בפתרון יסודי של בעיות של הצפות וזיהום סביבתי המשפיעות על חייהם של אנשים, על הפיתוח החברתי-כלכלי שלהם ולגבש תוכנית פרואקטיבית להתמודדות עם סופות, הצפות ואסונות טבע באופן פרואקטיבי ושיטתי יותר.

שלישית : התמקדות ביישום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות (מוסדות, תשתיות, משאבי אנוש). על המוסדות להפוך ליתרון תחרותי, לשחרר את כל כוחות הייצור, לשחרר את כל משאבי הפיתוח; לקצץ ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, לקדם סטארט-אפים יצירתיים; ולשפר את סביבת ההשקעות והעסקים.

להשקיע בהשלמת תשתיות אסטרטגיות (תחבורה, נמלי ים, רכבות מהירות, רכבות עירוניות); לחקור וליישם תוכניות לניצול יעיל של החלל החיצון, המרחב הימי והמרחב התת-קרקעי כדי לפתוח הזדמנויות חדשות לפיתוח כלכלי. לפתח תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הצמיחה הכלכלית, תוך הבטחת ביטחון אנרגטי. להשקיע בבניית מספר פרויקטים מרכזיים לאומיים בתחומי התרבות, הספורט, החינוך והרפואה בעלי משמעות אזורית ובינלאומית.

ליישם באופן עקבי ונחוש את נקודת המבט של ראיית חינוך והכשרה כ"מדיניות לאומית מובילה"; לבנות מערכת חינוך לאומית מודרנית, ברמה האזורית והעולם, תוך יצירת שינוי ברור באיכות בכל רמות החינוך. להתמקד בפיתוח וניצול כישרונות, בהכשרת משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות המדע, פיתוח הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. לקדם את יישום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בכל התחומים החברתיים-כלכליים, כמו גם בפעילותן של סוכנויות במערכת הפוליטית ובקהילת העסקים.

רביעית: לפתח תרבות בהרמוניה עם הכלכלה והחברה; לדאוג לחייהם של אנשים, להבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור; לבנות חברה מתורבתת, מאוחדת ומתקדמת. ליישם קידמה חברתית ושוויון; לשפר את איכות שירותי הבריאות והביטחון הסוציאלי; להתמקד בעניינים אתניים ודתיים, שוויון מגדרי ופיתוח אנושי מקיף. לנהל ולהשתמש ביעילות במשאבים, להגן על הסביבה ולהסתגל ולהגיב באופן יזום לשינויי האקלים.

חמישית: להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, לשפר את יעילות יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית. לחזק את הפוטנציאל הביטחוני וההגנה הלאומית; להגן בחוזקה על עצמאות, ריבונות ושלמות טריטוריאלית; להבטיח ביטחון פוליטי, סדר חברתי ובטיחות. ליישם באופן סינכרוני ויעיל פעילויות בתחום יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית, לבסס ולחזק את יוקרה ומעמדה הבינלאומיים של וייטנאם. לשמור על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי.

חברים יקרים!

אני מאמין שעם עמדה פוליטית חזקה, רוח של סולידריות, נחישות גבוהה, אינטליגנציה ושאיפה להתרומם, ועדת המפלגה הממשלתית תקדם את מסורתה המפוארת, תמלא בצורה מצוינת את כל המשימות שהוטלו עליה, תתרום עם כל המפלגה, כל העם וכל הצבא ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, ותביא את ארצנו לעידן חדש של פיתוח: שלום, עצמאות, דמוקרטיה, עושר, שגשוג, ציוויליזציה, אושר, התקדמות איתנה לעבר הסוציאליזם.

מאחל לכל החברים בריאות טובה, אושר והצלחה!

מאחלים לקונגרס הצלחה רבה!

תודה רבה!