נו קוואן: הקשיים בפינוי האתר עבור המסלול מזרח-מערב נפתרו.

פרויקט סלילת הכבישים מזרח-מערב הוא בעל חשיבות רבה לפיתוח הכלכלי של המחוז בכלל ושל המחוז ההררי נו צ'ואן בפרט. מאז יישום הפרויקט, למרות שוועדת העם המחוזית עשתה מאמצים רבים בעבודות פינוי האתר, עקב קשיים במנגנונים ובמדיניות, הדבר השפיע פחות או יותר על התקדמות הבנייה של הקבלן. כדי להתגבר על הקשיים והבעיות, המחוז יישם פתרונות רבים כדי להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות והחוקיות של האנשים כאשר אדמתם תוחזר.

פרויקט ההשקעה בבניית מסלול מזרח-מערב באורך כולל של 23 ק"מ מטאם דייפ (בצומת דונג ג'יאו, קומונה קוואנג סון) עד נו קוואן (צומת עם כביש לאומי 12 בקומונה ואן פונג). במסגרתו, היקף הפרויקט במחוז נו קוואן משתרע על פני 16.32 ק"מ ועובר דרך 5 קומונה: קוק פואנג, קי פו, פו לונג, ואן פואנג, ואן פונג עם שטח אדמה מושפע של 121.44 דונם; מספר משקי הבית המושפעים הוא 812 משקי בית, מתוכם 131 משקי בית זקוקים ליישוב מחדש.

מיד לאחר שהמשקיע מסר את סימני הגבול, מחוז נו צ'ואן ביצע נהלים ויישם צעדים לביצוע עבודות פינוי האתר בהתאם לתקנות. עד כה, מחוז נו צ'ואן מסר 13.64/16.3 קמ"ר של אדמה חקלאית (המגיעים לכ-83.66% מהשטח שנוקה). נכון לעכשיו, ישנם 2.66 קמ"ר של אדמה למגורים ועבודות תשתית טכנית שלא נמסרו.

באופן ספציפי, עבודת הספירה, הפיצוי והתמיכה ברכישת וסילוק קרקעות הושלמו עבור 100% משטח הקרקע החקלאית בתוך אזור רכישת וסילוק הקרקעות. עבור שטחי קרקע למגורים, עבודת ספירת הקרקעות והנכסים על הקרקע הושלמה ל-100% ותוצאות הספירה פורסמו. במקביל, טיוטת התוכנית לפיצוי ותמיכה בקרקעות ובנכסים על הקרקע הושלמה ופורסמה. נכון לעכשיו, מועצת רכישת וסילוק הקרקעות המחוזית ממשיכה לענות על שאלות עבור כל משק בית עם הערות, כדי להשלים את תוכנית הפיצוי והתמיכה.

נו קוואן: הקשיים בפינוי האתר עבור המסלול מזרח-מערב נפתרו. — הקבלן מתמקד בזירוז התקדמות פרויקט המסלול מזרח-מערב.

יחד עם זאת, מחוז נו צ'ואן קבע כי על מנת ליצור קונצנזוס ברכישת קרקעות ופינוי, יש לשים לב לבניית אזורי יישוב מחדש. לפיכך, המחוז השלים את הסדרתם של 4 אזורי יישוב מחדש ו-2 אזורי יישוב מחדש באתר. נכון לעכשיו, קהילת קוק פואנג יישמה את מסירת השטח למשקי בית. עבור אזורי יישוב מחדש אחרים, ההליכים ליישום פרויקטים של בניית תשתיות הושלמו למעשה.

עם זאת, במהלך תהליך יישום עבודות רכישת וסילוק הקרקעות במחוז נו צ'ואן, עדיין היו קשיים רבים. החבר טראן וייט הונג, סגן יו"ר ועדת העם של המחוז, יו"ר מועצת רכישת וסילוק הקרקעות, אמר: "במהלך סקירת הרשומות והמסמכים הקשורים לשימוש בקרקע של משקי בית ויחידים באזור, עדיין היו כמה בעיות הקשורות למשטר ולמדיניות בנושא פיצויים ותמיכה בעבודות רכישת וסילוק הקרקעות ליישום הפרויקט וכמה המלצות לגבי מחירי פיצויים עבור נכסים ומבנים על הקרקע."

עם זאת, הקשיים הנ"ל נפתרו כאשר מועצת העם המחוזית התאימה את מדיניות ההשקעה של הפרויקט בהחלטה מס' 91/NQ-HDND מיום 12 ביולי 2023 עם השקעה כוללת של 1,913.7 מיליארד דונג וייט מהתקציב המרכזי (500 מיליארד דונג וייט) ומתקציב המחוז (1,413.7 מיליארד דונג וייט). בנוסף, הוועדה המחוזית הוציאה את החלטה מס' 46/2023/QD-UBND מיום 19 ביולי 2023, המסדירה מספר מדיניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה תובעת בחזרה אדמות במחוז נין בין .

החבר פאם קווק צ'ין, מנהל מועצת ניהול פרויקטי השקעות בבנייה ותנועה במחוז נין בין, המייצג את המשקיע, הסביר: לאחר סקירה ועדכון של עלויות ההשקעה הכוללות של הפרויקט, מדובר ב-1,913,754 מיליארד וינד וינדי, עלייה של 427,754 מיליארד וינדי. מתוכם, התקציב המרכזי הוא 500 מיליארד וינדי ותקציב המחוז הוא 1,413,754 מיליארד וינדי.

הסיבה לעלייה נובעת מההבדל במחירי הפיצויים עבור רכישת וסילוק קרקעות (מחירים בפועל ומחירים לפי מחירי היחידה של המחוז שנקבעו במדיניות ההשקעה שאושרה). בנוסף, יישום מדיניות תמיכה בפיצויים עבור סדרה של אדמות גן ובריכות סמוכות שאינן אדמות למגורים לפי החלטה 09/2021/NQ-HDND מיום 23 בפברואר 2021 של מועצת העם המחוזית, ובשל עבודות רכישה וסילוק קרקעות בשלב הכנת מדיניות ההשקעה שלא חושבו בפירוט... מגדיל את ההשקעה הכוללת.

למרות שמדיניות ההשקעה של הפרויקט הותאמה לפרויקט מקבוצה א' בסכום כולל של 1,913,754 מיליארד דולר, תקופת היישום להבטחת עמידה בהוראות חוק ההשקעות הציבוריות עבור קבוצה א' צריכה להיות מורחבת עד 2026. עם זאת, התאמת הפרויקט נבעה רק מעלויות פינוי האתר; מבחינת היקף הפרויקט, היקף פינוי האתר לא השתנה, תהליך התאמת הפרויקט לקבוצה א' אינו משפיע רבות על התקדמות הבנייה של הפרויקט. לכן, המשקיע מתאם עם קבלנים ורשויות מקומיות לביצוע משימות במקביל תחת המוטו של השלמת הבנייה ברגע שהאתר יהיה זמין, תוך שאיפה לפתוח את התנועה הטכנית השנה.

בהערכת העלייה בסך ההשקעה להבטחת זכויותיהם של אנשים בעת רכישת קרקעות, אמר החבר טראן וייט הונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז נו צ'ואן: העלייה בסך ההשקעה בפרויקט הבטיחה את מקור המימון לביצוע עבודות רכישת הקרקעות. תגובה בזמן למשטר ולמדיניות הנוכחיים, הבטחת זכויותיהם של האנשים שאדמתם נרכשת. יחד עם זאת, התקנה החדשה על מחיר יחידת פיצוי עבור קרקע ונכסים אדריכליים על הקרקע סייעה למחוז להסיר את צוואר הבקבוק ברכישת הקרקעות בפרויקט כביש מזרח-מערב.

לאחר התאמת ההשקעה הכוללת והתקנות החדשות בנוגע למחירי הפיצויים עבור בתים ומבנים, מחוז נו צ'ואן השלים את תוכנית הפיצויים והתמיכה להגשה לצוות הערכת התוכנית, להגשתה לרשות המוסמכת לאישור התוכנית ולהמשיך לפרסום התוכנית המאושרת, שליחת החלטות אישור התוכנית לכל משק בית. נכון לעכשיו, מועצת רכישת ופינוי הקרקעות של מחוז נו צ'ואן מבצעת תשלומים למשקי בית. במקביל, יש להאיץ את יישום אזורי היישוב מחדש להעברתם לאנשים כדי לייצב את דיורם בקרוב, תחת המוטו שהדיור החדש חייב להיות טוב יותר מהדיור הישן.

על מנת להפעיל את הפרויקט במהרה ולקדם את יעילותו תחת ניהול הוועדה העממית המחוזית, המשקיע מתאם כעת עם היחידות הרלוונטיות כדי לכוון ולהאיץ את התקדמות פינוי האתר והבנייה, תוך שאיפה להשלים את התנועה הטכנית של הפרויקט עד סוף 2023. לשם כך, יש צורך בקונצנזוס ובשיתוף פעולה של הרשויות המקומיות ובשיתוף הציבור על מנת שניתן יהיה להשלים את הפרויקט במהירות, ולתרום להפיכתו של נין בין למחוז מפותח למדי באזור דלתת הנהר האדום עד שנת 2030.

נגוין טום - אן טואן

מָקוֹר