קשיים בהפעלת מודל השלטון המקומי בקומונות מרוחקות

במהלך התקופה שבין ה-1 ל-13 ביולי, קבוצת עבודה מס' 9 של ועדת העם המחוזית בדקה וסיכמה את יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ב-15 קומונות מרוחקות. הדו"ח המקוצר הראה כי למרות שקליטה ויישוב הליכים מנהליים (TTHC) השיגו תוצאות חיוביות, עדיין קיימות קשיים ובעיות רבות שיש להתמקד בהן ולפתור אותן.

Báo Phú Thọ•14/07/2025

על פי נתונים סטטיסטיים, המספר הכולל של רשומות שהתקבלו במרכזי השירות של המינהל הציבורי (HCC) של 15 קומונות בתקופה זו היה 2,132 רשומות, כאשר הקומונות עם מספר הרשומות הגבוה ביותר שהתקבלו כללו את טאן לאק, קים בוי, באו לה ודונג טיין.

2,002 רשומות עובדו, ללא רשומות שמועד הגשתן איחר. שני התחומים עם מספר הרשומות הגבוה ביותר הם מעמד אזרחי ואישורים. מערכת HCC בקומונות פעלה בתחילה ביציבות, והבטיחה אבטחה, סדר ותרבות משרדית, עם שיעור גבוה של עיבוד קבצים בזמן.

עם זאת, יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי בקומונות עדיין סובל מחסורים רבים, המתמקדים בעיקר בארבע קבוצות עיקריות של נושאים: משאבי אנוש ומתקנים; מערכות מידע ותוכנה מקצועית; השתתפות אנשים וגורמים גיאוגרפיים; מנגנוני תיאום בין-מגזריים.

בכל הנוגע למשאבי אנוש, לעובדי מדינה רבים אין חתימות דיגיטליות והם לא עודכנו בתארים שלהם בהתאם לתקנות החדשות. בחלק מהתפקידים המקצועיים אין עובדי מדינה אחראים, בעוד שלעובדים חדשים חסרים ניסיון ומיומנויות IT. המתקנים בקומונות עדיין מוגבלים, בחלק מהמקומות אין מתקני אחסון רשומות סטנדרטיים, ציוד ישן ותצורה נמוכה, מה שמשפיע ישירות על יעילות העבודה.

מערכות מידע ותוכנות מקצועיות חסרות קישוריות וסנכרון. נתוני אוכלוסייה עדיין אינם מחוברים לסוכנויות הרלוונטיות, חיפוש מקוון ותשלום עדיין מוגבלים. תוכנות רבות, מערכות ניהול מסמכים... פועלות בצורה לא יציבה, וגורמות לקשיים בקבלת ועיבוד מסמכים.

השתתפות הציבור, ובמיוחד מיעוטים אתניים, עדיין מוגבלת עקב חוסר היכרות עם שיטת ההתנהלות המנהלית החדשה. חלק מההליכים המנהליים הדורשים תיאום בין-מגזרי עדיין מתקשים להיפתר. השטח המורכב והמרחק הרב ממרכז המחוז מקשים על הנסיעה ותפעול המערכת המנהלית בקומונות כמו ואן סון.

כדי להתגבר על החסרונות הנ"ל, ועדת העם המחוזית הקצתה משימות ספציפיות לכל מחלקה וסניף. משרד הפנים נדרש להנחות את ארגון המנגנון, להשלים את שכר העבודה ולחזק את הכשרת הצוות. משרד החקלאות והסביבה ישלים בקרוב את ההליכים המנהליים החסרים תחת סמכות משרד רישום המקרקעין. משרד המדע והטכנולוגיה יפרוס באופן סינכרוני תוכנה מקצועית, ינפיק חשבונות חתימה דיגיטלית ויחבר נתוני אוכלוסייה. משרד המשפטים ינחה את מנגנון ההרשאה לחתימה על אישורים ברמת הקומונה. משרד האוצר יקצה כספים לשדרוג מתקנים ולרכישת ציוד עבודה.

ואן לאנג

מקור: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm